“十二五”期间城镇化主要目标
指标2010年2015年年均增长一、经济和社会发展方面城镇化率（%）44?551?51?4城镇人口（万人）3150380038‰五年增加城镇人口（万人）（约650）五年新增就业人数（万人）67(＞335)67城镇登记失业率（%）3?9≤4?5城镇居民人均可支配收入（元）1619024344≥8?5%农民人均纯收入（元）55108285≥8?5%城镇基本养老保险覆盖人数（万人）98012805?5%二、城镇规模和结构方面300万人口以上城市个数（个）2（2）100万至300万人口以上城市个数（个）46（2）50至100万人口城市（个）56（1）20至50万人口城市（个）840以上设区市城区平均人口规模（万人）104≥150＞7%县级市城区平均人口规模（万人）17?6≥25＞6%县城平均人口规模（万人）8?7≥11＞5%省培育的重点镇(镇区)平均人口规模（万人）2?2≥3＞6%三、住房和基础设施建设方面住房保障覆盖率（%）10?520（9?5）城市人均住房使用面积（平方米）28?630（1?4）设区市城区人均道路面积（平方米）16?717?5（0?8）县城以上城镇污水处理率达到（%）85≥90(5)县城以上城镇生活垃圾无害化处理率（%）78?7≥90(11?3)设区市城区人均公园绿地面积（平方米）11?513(1?5)注：带（）的数为5年累计数8?城乡居民生活水平大幅度提高。城乡就业规模持续扩大，社会保障水平进一步提高，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全省城镇新增就业335万人以上，城镇基本养老保险覆盖人数扩大到1280万人。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8?5%以上。
三、构建城镇化空间新格局
根据我省环首都、环渤海的区位优势以及资源分布、产业基础、经济联系和交通条件，统筹区域发展资源，突出重点地区，把构建城市群作为城镇化布局的主体形态。
（一）环首都城市群。
以承德、张家口、廊坊、保定市为主体，构筑环首都城市群。坚持吸纳承接、融合提升、重点推进、统筹发展，充分利用北京建设世界城市和首都职能转型的机遇，积极整合环首都地区城镇资源，按照主体功能区定
位，把培育和打造新区、县城扩容升级作为对接首都的切入点，着力构筑环首都城市群，形成“四心”（承德、张家口、廊坊、保定中心城市）、“三区”（京东产业协作服务区、京南产业协作服务区、新机场临空产业区）、“一片”（首都生态涵养、高端旅游及特色产业功能片，包括怀来、涿鹿、赤城、丰宁、滦平、兴隆，重点发展京北生态新区）、“六轴”（京津、京唐、京石、京张、京承、京沧等6条区域发展轴）、“多点”（14个环首都县、市、区城镇节点）的空间布局。
1?壮大中心城市。提升环首都区域中心城市功能，增强承接北京产业转移和区域协调发展能力。保定市要发挥历史文化优势，以中心城区为核心，统筹清苑、满城、徐水、安新4县资源，拓展功能组团，构建“一城三星一淀”的大都市发展格局，增强中心城区的规模和实力，建设历史文化名城、先进制造业基地和休闲度假旅游基地。廊坊市要发挥临近京津的区位和信息产业优势，构建中心城区与固安、永清三角城市区域，建设京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心城市。张家口市要发挥产业基础和旅游资源优势，整合宣化区、下花园区、万全县城、宣化县及周边建制镇资源，建设京冀晋蒙交界区域中心城市。承德市要发挥历史文化遗产和生态风景资源优势，建设国际风景旅游城市、国家历史文化名城，形成以中心城区、承德县、滦平县和隆化县为主体的空间布局结构，构建京津冀辽蒙交界区域中心城市。
2?培育新型增长极。推进环首都新区建设，打造区域经济发展新高地。整合三河、大厂、香河县资源，建设京东新区。整合涿州、涞水县资源，协调高碑店发展，建设京南新区。整合怀来、涿鹿，建设京北新区。
3?提升中小城市。优先培育基础条件好、发展潜力大、区位条件优越、产业带动作用强的霸州市、高碑店市、定州市、白沟新城，打造成高品质的中等城市。大力发展县域经济，整合县域重要空间资源，带动县城扩容升级，打造高标准小城市。全面承接首都产业和功能转移，按照“主导产业配套、新兴产业共建、一般产业互补”的思路，每个县（市、区）选择1至2个重点产业，打造一批具有战略支撑作用的产业集群。
4?建设特色重点镇。积极发展滦平县巴克什营镇、围场满族蒙古族
自治县四合永镇、怀安县左卫镇、蔚县西合营镇、霸州市胜芳镇、三河市燕郊镇、文安县左各庄镇、大厂回族自治县夏垫镇、固安县牛驼镇、涿州市松林店镇、蠡县留史镇、蠡县辛兴镇、高阳县庞口镇、定州市李亲顾镇等国家和省级重点镇，着力完善功能、改善环境、塑造特色，提升聚集人口和产业的能力，建成具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
5?推进“14县(市、区)4区6基地”建设。充分发挥环绕首都的独特优势，积极主动为京津搞好服务，全方位深化与京津的战略合作，承接京津资金、项目、产业、人才、信息、技术、消费等方面转移，形成环首都绿色经济圈。重点在近邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的涿州、涞水、涿鹿、怀来、赤城、丰宁、滦平、兴隆、三河、大厂、香河、广阳、安次、固安等14个县(市、区)，建设高层次人才创业、科技成果孵化、新兴产业示范、现代物流等4类园区，发展养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活等6大基地，逐步把环首都地区打造成为经济发达的新兴产业圈、绿色有机的生态农业圈、独具魅力的休闲度假圈、环境优美的生态环境圈、舒适宜人的宜居生活圈。
6?完善区域基础设施。推进基础设施与北京全面对接，协调京涿（涿州）、京廊（廊坊）、京燕（燕郊）、京固（固安）城市轻轨项目，加快进京、环京高速公路网建设，打造10分钟到半小时交通圈。推动北京新机场、张家口军民合用机场、承德民用机场建设步伐，规划建设围场旅游机场，形成沟通国内外城市的门户。依托京津、京唐、京石、京张、京承、京沧等高速公路6条区域发展轴，带动沿线城镇发展。
7?构建生态安全格局。根据区域生态安全及首都对周边地区的生态要求，构建“绿屏+绿环+绿廊+绿道”的区域生态安全格局。强化对3个国家级风沙治理区、9条风沙通道、6个风沙隘口、6大水源保护区和3大水源涵养区的生态保护与修复，对若干风景区和森林公园实施保护性开发管治，突出打造区域绿色生态安全屏障。保障6条主干水系廊道的生态水量，修复废弃河滩及沙石坑，改善河流水系的景观环境。结合各县（市、区）的森林公园建设规划，在环首都东南部平原，沿水系、农田、蓄滞洪区等生态资源密集区，构建“环”状绿廊，有效提升首都地区的空间环境
品质。
（二）冀中南城市群。
以石家庄、衡水、邢台、邯郸市为主体，构筑冀中南城市群。抓住冀中南地区作为国家主体功能区重点开发区域的机遇，充分发挥交通和资源优势，合理确定城市职能分工，打造一批各具特色的产业园区。在与邻省交界地区发展沿边经济，加快冀中南城市群发展，努力建设成我省先进制造业基地、现代服务业基地、现代农业示范基地、新能源基地，形成“一核”（以省会石家庄市为核心）、“三心”（邯郸、邢台、衡水中心城市）、“三轴”（京九、京广、石黄三条交通复合轴）、“多区”（邯郸、邢台、衡水若干个各具特色的产业园区）、“一边”（晋冀鲁豫沿边产业、贸易经济带）的空间布局。
1?壮大中心城市。提升冀中南区域中心城市功能，增强辐射带动能力。石家庄市要发挥省会优势，切实提高在区域发展中的首位度，不断强化科技、人才、金融、资本等方面的聚集效应；依托机场、高速铁路和高速公路等综合交通优势，整合中心城区与周边地区资源，加快正定新区建设和鹿泉、藁城、栾城组团一体化发展，构建组团式城市功能空间；加快大西柏坡、东部产业新城、临空港产业园区建设，成为冀中南地区以医药、装备制造为主的先进制造业基地、以商贸物流金融为主的现代服务中心城市。邯郸市要发挥省际区位、历史文化和矿产资源优势，整合峰峰矿区、磁县、永年县、邯郸县、成安、肥乡资源，形成放射组团式发展格局，着力打造冀南新区，建设国家历史文化名城和冀晋鲁豫四省接壤地区的区域中心城市。邢台市要发挥交通和资源优势，整合沙河、南和、任县、内丘、邢台县资源，建设邢台新区，形成组团城市协调发展的空间结构，成为冀中南地区重要增长点。衡水市要发挥交通、农业和生态资源优势，整合中心城区和冀州资源，建设衡水滨湖新区，构建生态宜居的北方湖城。
2?培育新型增长极。以石家庄市为中心，强力推进大西柏坡、正定新区、临空港产业园区、东部新城建设；以邯郸冀南新区、衡水滨湖新区、邢台新区3个产业基地为重点，培育冀中南经济增长新优势。促进生产要素向京广(京珠)、京九(大广)、石黄复合交通轴加快集聚，以壮大特色产
业集群为重点，加大交通轴沿线的正定、宁晋、武安、冀州等18个县(市)开发开放力度。
3?提升中小城市。优先培育基础条件好、发展潜力大、区位条件优越、产业带动作用强的武安市、辛集市，打造成高品质的中等城市。大力发展县域经济，推动特色产业、优势项目向县（市）城（区）集聚，带动县（市）城（区）扩容升级，打造宜居、宜业、宜商、宜游的高标准小城市。
4?建设特色重点镇。积极发展井陉矿区贾庄镇、鹿泉市铜冶镇、平山县温塘镇、正定县诸福屯镇、晋州市总十庄镇、藁城市岗上镇、衡水市桃城区赵家圈镇、枣强县大营镇、故城县建国镇、平乡县河古庙镇、南宫市段芦头镇、宁晋县大陆村镇、隆尧县莲子镇、沙河市白塔镇、武安市磁山镇、峰峰矿区和村镇、永年县大北汪镇、涉县井店镇等国家和省级重点镇，着力完善功能、改善环境、塑造特色，提升聚集人口和产业的能力，建成具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
5?推进区域产业发展。全力打造四大主导工业（以钢铁工业为依托的装备制造业、以能源资源为依托的化学工业、以农产品加工业为依托的生物产业、以特色资源和传统技艺为依托的轻纺食品工业），培育壮大三大新兴产业（新能源、新材料、电子信息）、加快发展三大现代服务业（商贸物流业、文化旅游业、金融服务业），大力发展现代农业，进一步推进农产品生产向优势区域集中，加快建设山前平原粮食、蔬菜、畜牧基地，西部山区特色蔬菜果品和畜牧基地，东部黑龙港地区棉花、特色粮食、蔬菜和畜牧基地。
6?完善区域基础设施。提升省会石家庄市交通枢纽地位，构筑环石家庄1小时交通圈和半小时通勤圈。邯郸市加强同鲁西北、豫北、晋东南的交通衔接，成为冀晋鲁豫地区的交通枢纽。衡水、邢台市加强与周边县市交通联系,加快与机场、港口的高速公路通道建设。重点培育石家庄区域性枢纽机场，推动邢台国际旅游机场、邯郸机场改造升级。加快建设邯黄铁路、邯黄高速公路，加强与环首都城市群、沿海城市带的交通联系。
7?构筑生态安全保障体系。加强西部山区丘陵生态工程体系建设，