品的使用终端，未形成系统的城乡配送网络。
物流人才短缺，物流人员的教育和培训工作缺乏。舟山市现有物流操作人员大多数对物流的认识只停留在初级层面，缺乏高层次的物流规划和物流管理人才，适应现代物流业发展需要的综合型、复合型人才更是奇缺。物流教育体系比较落后，目前，只有浙江海洋学院开设物流专业，专业化的第三方物流培训机构基本没有，物流人员的资格认证工作尚未开展，与上海、广州等发达地区相比差距非常明显。
物流信息化水平低。舟山公共物流服务信息的利用水平与省内其它地区相比存在较大差距，全市缺乏统一设计和管理的公共物流信息服务平台，特别缺乏与舟山深水港口有紧密联系的大宗物资交易平台和物流信息系统。在企业的信息应用层面上，除较少的物流企业外，大多数物流企业在物流信息技术方面的投资不足，对新技术带来的效益提升和成本节约的认识不够。绝大部分物流信息都是经营者内部沟通或者由临街小门面信息部、市场内设信息部和餐饮住宿信息部提供。目前，舟山市物流信息化开始启动，部分物流企业已开始逐步重视信息化，由一些物流企业联合工商企业投资建设舟山物流公共信息平台，但功能主要是作为门户网站，在与舟山特色资源的利用上没有相衔接，对物流信息的深入挖掘和使用不够。
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三、规划指导思想与发展目标
3.1 指导思想
舟山市现代物流发展规划将深入实践科学发展观，按照省委省政府?发展海洋经济、建设港航强省?发展战略，认真贯彻落实省委、省政府关于构筑大宗散货交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统?三位一体?港口服务体系的要求和市委?四海目标?、?三大定位?的总要求。以?大路网、大港口、大物流?建设为契机，以促进现代港口物流业发展和交通物流业发展为宗旨，根据全市空间布局总体规划，依托现有交通基础设施，统一规划建设布局合理、功能清晰、相互衔接、运转高效的现代物流系统。通过政府规划引导，鼓励发展专业化、社会化的第三方物流，加快实现产业结构优化升级，实现港口发展与城市发展的良性互动，第一、二产业与物流的融合发展。
3.2 基本原则
（1）坚持政府规划引导、企业主导运行、资源高效共用 舟山缺乏统一协调的物流发展规划，为使规划能够真正落地和资源能够得到充分利用，避免市场自发的无序竞争，发挥政府的宏观调控职能，坚持政府规划引导，企业主体运行和资源整合利用的原则。 （2）坚持立足舟山特色，服务舟山产业，便捷城乡生活 物流业作为派生性需求产业，主要为生产和生活活动服务，产业
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发展特征和资源特征决定物流发展的模式和策略。舟山的资源特色为?港、景、渔?，舟山的主要产业，如船舶修造业和水产品，也是以这三种特色资源为基础，舟山的地理特点为?岛陆结合、以岛为主?的半岛型区域。因此，物流规划应以服务港务物流业发展、临港型产业发展和提高岛屿型生活的便利性为基本准则。 （3）坚持外部引进、自主培育、整合提升相结合
充分利用国内外两种市场的物流资源，坚持引进国内外知名的物流企业与培育舟山本土物流企业相结合的基本策略，在消化吸收国内外先进物流管理理念和管理方法的基础上，整合舟山现有分散的物流资源，提升资源的利用效率和利用效益。 （4）贯彻适度超前、整体规划、分步实施
物流发展规划指导舟山市未来物流的整体发展方向和途径，应以前瞻性眼光进行构思，保证规划方案能够满足规划年限内物流发展需要，规划方案的实施在整体规划的基础上进行逐步建设，根据物流需求的变化情况分阶段实施和实施中调整。
（5）坚持基础设施建设与运营环境优化相结合
在加快港口、集疏运网络体系、物流园区等基础设施建设的同时，通过推广物流信息技术、推进物流标准化、完善物流政策法规、加快物流专业人才培养等软环境建设，实现完备的硬件设施与良好的发展环境有机结合。
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3.3 发展目标
总目标：至2015年初步建成与舟山经济发展需求相适应、人民生活相协调的现代物流系统，初步建成现代港口物流系统、辐射全国的冷链物流系统、满足舟山船舶修造业发展需求的产业配套物流体系和城乡配送物流体系。建成一批专业化物流园区，规划设计几个以大宗物资为交易对象的交易市场，启动保税渔港的前期规划论证工作。通过各种途径，使集装箱港口的班轮航次密度达到一定水平。物流业增加值占GDP比重达到13%。
至2020年，建成以现代港口物流为主、特色产业物流为辅的低炭增值型现代物流系统。建成设施先进、功能完善的物流基础设施网络，形成几个在全国具有一定影响力的大宗商品交易市场，建成全国主要的冷链物流枢纽和亚太地区具有一定影响力的保税渔港。物流业增加值占GDP比重达到15%。 具体目标：
（1）建成进口煤炭、粮食、木材等大宗商品的交易市场和港口物流园区；
（2）建立起全国有较大影响力的冷链物流系统和保税渔港； （3）建成以水水中转为基础的集疏运网络； （4）培育2-3家A级及以上现代物流企业；
（5）开发大宗商品网上交易竞价平台、冷藏物流车货配载信息平台、修造船综合电子商务平台；
（6）基本完成与舟山经济发展相协调的产业物流园区及配套设施
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的建设。
四、舟山物流需求预测
物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型产业，是国民经济的重要组成部分，是经济社会有效运转的基础。物流服务需求主要由生产活动和生活活动的需要而产生，为这些活动的有效开展提供保障，物流需求量的多少由社会经济活动的规模和方式决定。舟山市现有主要产业都与港口相关联，尽管近年来舟山产业总体规模在不断提升，但舟山在全球整个产业链中仍处于加工节点的地位，货运量呈现大进大出的基本特征。
从舟山在货物物流通道中的地位来看，舟山所起的作用可分为两类，一类是舟山只是作为货物的中转点，货物在舟山并不进行增值服务，这类物品主要是大宗物资，如铁矿石、煤炭、石油等，由于这些货物并非是舟山本市的生产活动和生活活动服务，只是通过舟山进行中转储运，并未给舟山经济带来增长性作用，这类物资的货运量在预测模型中需要予以剔除。一类是满足舟山生产生活需要的物资，这类物资是预测模型中真正所需的货运量。由于舟山生产、生活所需的原材料市场和产成品市场都在市外，舟山本市提供的原料非常少，大部分原材料和半成品需要从国外或国内其它地区采购，而且采购价格是到厂价，由供应商负责货物的运输和保险。此外，舟山的产成品很大一部分是直接通过水路运出，如船舶，并不需要通过陆路运输。因此，舟山公路水路的运输量基本上能反映出舟山真实的物流需求量。经数
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