路建设改造工程安排较多，是历史上交通建设投入最多、改造力度最大的一年。主要安排了3个方面的工程内容，一是构建城市间组团交通道路网络；二是打通断头路，完善城市路网；三是改造重要节点，缓解交通压力。”同时，大力发展公共交通，继续增加和更新公交车辆，优化公交路线，提高公交能力和服务质量。
在此基础上，市交巡警支队将对摩托车、机动三轮车科学划定禁区，加大对闯禁区交通违法行为的查处力度；加大高峰时段主要路口、拥堵路段的管理疏导。
在今年实施的道路畅通工程中，比较引人关注的是7条道路贯通工程，包括淮海路贯通，淮海西路西延，新建二环西路至三环西路段，淮海东路东延，新建火车站东广场，淮海东路东延至三环东路段。和平路(湖北路)贯通工程，新建和平路与解放路交叉路口地下人行通道或人行天桥。中山路(泰山路)贯通工程，建设中山路富国街口地下通道，以缓解市区日益紧张的交通压力。徐贾快速通道、珠江路快速通道的建设，拉近了市区与贾汪区、铜山新区的距离，强化了城市组团联系。
目前市重点办已经对今年计划实施的道路建设项目的方案设计、道路征迁、前期手续等问题，专门召开会议进行了部署，各相关部门、各区已开展委托设计、拆迁调查、立项报批等各项前期工作，春节前后部分项目即可启动建设。 关键词：饮用水 水质达标率100%
近几年徐州用于城市生态环境改造总计投入超过500亿元，山清水秀所发挥的功能也令人欣慰：2009年，徐州市区全年空气优良天数达322天，优良率为88%，再创新纪录，连续5年超过了300天。2009年全市呼吸系统疾病住院病人比2003年减少了14.5%。
临近春节，2010年度十大环保目标浮出水面。“市区环境空气质量优于良好以上天数310天以上；确保饮用水水质达标率100%；综合整治提升北区环境；免费为500户家庭进行空气质量监测??”根据十大环保服务项目，2010年，市民最关心的空气质量、安全饮水、减排治污等问题将会有更大突破和进展。而长期以来，相对差于南区“净、秀、美”，北区环境“黑、灰、差”的积弊也将在2010年得到改观。让生活在城市南北的市民，都可以享受到呼之欲出的名山碧水。西区污水处理厂正在进行基础部分施工。荆马河污水处理厂二期中，煤港路截污工程正在施工，子房河截污已进场施工。
目前，我市已相继建立了以45个国、省控断面为网络的地表水例行监测体系、重点污染源控制体系和饮用水安全监控体系。饮用水源地保护工程则被列入市委、市政府重点工程和为民办实事项目，4500万元资金保障污水不进入饮用水源地。市区饮用水源水质达标率已连续三年保持在100%。 关键词：医疗 职工医保报销80%
去年11月，市统计局首次启用电话调查系统，在全市范围内开展了为民办实事百姓满意度电话调查。在居民的四大担心中，24.7%的市民“担心自己和家人生病”，排在收入下降、失业、年老后生活没有保障三大担心之前。“现在看病实在太贵，仅做CT检查、透视等诊断费用，就花去1000多元。希望政府能在老百姓看病方面，多想想办法。”
去年12月24日，江苏出台《关于加快推进基本医疗保障制度建设的意见》，根据该《意见》，我市将着力减轻参保人员看病负担、提高医保待遇。到去年11月底，全市城镇职工和居民参保人数分别达到115万人和158万人。下一步，我市逐步将各类人员，特别是尚未参保的困难人群全部纳入医保覆盖范围，重
点解决国有关闭破产企业、困难企业职工和退休人员，以及非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员的参保问题，尽快实现城乡统筹和应保尽保。
我市还将逐步扩大和提高医保基金支付范围和报销比例。今年，我市职工医保、居民医保参保人员制度规定范围内的医药费用报销比例，将分别达到80%和60%，最高支付限额，分别提高到我市职工年平均工资和居民年人均可支配收入的6倍以上。 关键词：景观 云龙湖改造画句号
今年的景观绿化工程围绕“青山绿水”生态主题，重点实施百果园、滨湖公园西园、彭园敞园改造、汉文化景区三期等18个项目，建设多处街头绿地。彭祖园敞园改造，建设彭祖养生名人园、儿童游乐园等，这是继云龙公园改造后，再次实施的公园“破墙透绿、还绿于民”的民生工程。
为让云龙湖更加璀璨。在去年实施云龙湖“四合一”工程的基础上，我市今年进一步加大环境改造力度，提升云龙湖周边的整体形象。结合棚户区改造计划，启动韩山棚户区拆迁；实施湖中路堤改桥、湖南路改线及环湖游步道贯通工程，创造更好的游玩观赏环境；精心实施滨湖公园西园改造(建设金石广场、雕塑园)及商业步行街、音乐厅、珠山景观绿化、小南湖景观提升等一批环湖景观工程，为近年来云龙湖周边景观改造工程画上圆满的句号。
今年的云龙湖改造还将对整个亮化工程做整体安排，“今年要使整个云龙湖全部亮起来，在晚间也能看到我们云龙湖的秀姿，包括云龙山的亮化，以及周边建筑物的亮化，一并进行考虑和实施，目前已经动工建设。” 关键词：棚户区 头号工程惠及20万居民
2009年2月21日，一个令徐州棚户区居民难忘而兴奋的日子。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，来到庞庄煤矿棚户区改造工程华美和园一期小区，亲切看望退休矿工许洪林一家。
许洪林是庞庄矿安监部的技术员，一家3口租住在10多平方米的小工棚内20多年。如今他住的价值10多万的新房，仅花6万多元，其余的钱全由集团公司补贴。和许洪林一样，去年底，徐矿集团还有2100多户矿工告别棚户区。
徐州是传统的老工业基地，上世纪50年代到80年代初，国家在徐州先后布点建设了近千家工矿企业，同时配套形成了一大批以平房和简易楼为主的住宅，因年久失修，逐步形成了现在的棚户区。
“把棚户区改造作为‘头号民生工程’，不仅是为了推进可持续发展，改善城市的生态环境，更是为了广大市民的安居乐业，提升人民群众的幸福指数。”市委书记曹新平说。在工程初期，各项审批程序一路“绿灯”，这一投资60余亿的“庞大项目”前期审批仅仅用了48个工作日。
“居者有其所、户户享美景”，今年，我市将新建120万平方米定销房，改造计划内近150余万平方米的棚户区，把最好的地块、最美的环境、最便捷的交通，最大化让给百姓，也成为徐州棚户区改造的一条铁规矩。
作为江苏振兴徐州老工业基地重大战略的三大任务之一，徐州棚户区改造工程历经一年建设，已取得阶段性辉煌战果：原定3年完成的307万平方米棚户区拆迁任务，已完成44%，达136万平方米；400万平方米棚户区安置房建设任务已完成、落实37%，达148万平方米。徐州棚户区改造，正向着“3年任务2年完成”的目标全速奔跑，未来2年，20万居民将告别棚户区。
关键词：地铁 规划破茧而出
2010年的城建重点工程之外，今年还安排了轨道交通、九里山生态公园、野生动物园、泰山山景公园等前期推进项目12项。在1月18日晚的代表问政会上，市长张敬华在回答代表关于交通拥堵问题时表示，徐州已经启动了建造地铁的计划：“市委市政府在这个问题上研究过多次，徐州的地铁必须尽快启动，我们今年已经搭建了一个班子，融资平台也搭建了。将来建地铁要60个亿。现在就要开始准备这笔钱。” 张敬华表示，发展地铁交通是缓解出行压力的有效手段。目前，建造地铁规划工作已经破茧而出：“地铁规划，规划局已经开始着手编制，线网的规划已经完成，现在正在编建设的规划。下一步就是向省里和北京报，国务院批下来一个规划要2到3年，然后再花3年把它建起来。” 记者手记 徐州迎来加速度
“立振兴之志，鼓振兴之气，聚振兴之力，打赢一场思想解放的‘淮海战役’和经济建设的‘人民战争’。”长三角扩容、江苏沿海大开发升级、振兴老工业基地三大机遇叠加，徐州迎来了发展的“加速度”。 “一切为了徐州的科学发展，一切为了群众的幸福生活。”“让徐州经济更强百姓更富”，让心灵与城市一起变美！生态画卷五彩斑斓，民生工程提升着城市的体温，就在这物质和精神的相得益彰中，徐州发展的加速度传递出一个温暖的旋律：徐州在变，今年更美好。 延展
重点建设提升城市品位
公用设施工程 重点实施区域灭火救援应急中心、翠屏山消防站、道路大修、路灯安装改造、供水安全保障、公交发展和天然气置换等13个项目。
今年我市的公交发展项目主要安排了四项内容：杏山公交枢纽站、矿大新校区公交首末站、技师学院公交首末站以及更新公交车辆100台以上，新增新城区至老城区公交线路。天然气置换今年计划分15个批次进行，置换民用7万户。建设生活垃圾收运体系??一系列城市基础设施建设，为未来徐州主城区快速扩张、特大型区域性中心城市快步建设夯实基础。
商贸文化项目 重点实施中心商圈建设、月光经济项目、音乐厅、徐州博物馆景点改造和老字号特色街区等25个项目。
苏宁商务广场、金鹰国际二期、中央国际广场、等项目继续推进。建设老东门时尚街区和老字号特色街区，启动贾汪马庄“农家乐”工程和回龙窝历史街区改造工程等，完善商贸中心城市商业业态，进一步增强徐州区域性中心城市的综合辐射力。计划建设的市民活动中心位于云龙湖北侧肖庄地块，建设休闲、健身场所及绿地等配套服务设施。
环境整治工程 重点实施淮海路省级示范路建设、淮海广场综合整治、便民疏导点建设、重点道路综合整治和治淮项目等32个项目。
对市内主要道路进行建筑外立面、门头广告、绿化亮化等综合整治，提升城市视觉形象；切实改善市区小河流的水环境；“路上+地下”城市立体式环境整治，将进一步优化徐州人居环境。按统一标准改造农贸市场9个，新建农贸市场4个。
新城区建设工程 我市今年将在新城区建设一批公共服务功能性项目，包括工程学院二期工程、中心医院工程，以及建设包括3至5万座的体育场、游泳跳水馆、8000座的体育馆及1万平方米以上的全民健身中心。建设小学和九年一贯制学校，进一步提升新城区的“宜居、宜业、宜商”指数，加快新城区的人气聚集。
开发区建设工程 重点实施鲁尔大道、铁路专用线、高铁定销房、东部商圈、蟠桃佛教文化景区等6个项目。其中，将恢复重建原大黄山铁路专用线，建设高铁站场区等拆迁安置房120万平方米。
一座城市的拆迁救助：徐州把棚改当头号民生工程
“俺住在这里几十年了，环境脏乱差不说，连个厕所和下水道都没有，一到夏天雨季，这一片房子简直就泡汤了。如今，我们搬迁到幸福家园小区，房子大，户型好，环境美，每天还可以到附近的松石广场健身休闲，再也不遭罪了。”1月26日，从徐州市泉山区余窑“城中村”喜迁新居的黄希俭大爷露出一脸的喜悦，动情地对记者说。
像黄希俭一样，每年都有数以千计的普通市民搬进漂亮的新居。七旬老人的灿烂笑容，是对徐州在棚户区改造过程中和谐拆迁的最好见证与生动诠释。 □通讯员 薛欣欣 金燕博 王根荣 快报记者 邢志刚
拆迁救助：圆了特困户的新房梦 1月11日，江苏省第一家拆迁救助中心——徐州市棚户区改造救助投诉中心正式成立。这家由民政、残联、慈善总会、房管、工会、棚改办、拆迁办等部门组成的专门机构，负责在棚户区改造拆迁中受理特困户的投诉和求助。
救助中心的成立，让正在或即将拆迁安置的特困户如沐甘霖。
尤响林，首批享受棚户区改造拆迁救助的特困户之一。今年48岁的他，在简易的两层筒子楼里一住就是35年。今年，他所在的丰财三道街小区被列入2010年度棚户区改造计划，眼下1000多户居民正在陆续搬迁。今年5月，尤响林及其邻居将告别筒子楼，住进依山傍水的滨河花园。
“多亏政府设了个拆迁救助投诉中心，要不然俺往哪里住啊？”提起这，尤响林一家人泪水涟涟。他告诉记者，小区居民听说这里要实施棚户区改造，觉得是天大的喜讯。可看着一个个邻居搬走，尤响林一家人却发了急。原来，按照政策，政府给了他一套65平方米的新楼房，但他要补交3万多元的差价。这让1993年就下岗的他犯了难：妻子没工作，孩子上学，每个月只能靠自己打工挣来的700元收入，维持一家人的生计。这么多的钱到哪里去筹？
尤响林万万没有想到，元旦刚过，徐州市委书记曹新平专门来到他所在的小区察看搬迁进度，并特地登门看望了他们一家。曹新平认真听取尤响林及其妻子的想法，并详细了解他的家庭经济状况。临行前，曹新平握着尤响林的双手说：“针对像你这样的特困户，市委、市政府决定成立棚户区改造救助投诉中心，你可以到那里申请救助，保证让你一家住上新房。”尤响林一家人悬着的心终于落地了。
在去年启动棚户区改造工程之前，徐州提出，确保棚改新政惠及所有棚户区居民，决不让一户居民因经济困难而住不上新房。为此，该市专门成立棚户区改造救助投诉中心，明确规定：特困户房屋拆迁补偿额与所安置房屋的差额部分，从救助基金中支付，被救助人只需交纳属于救助单位部分产权的房屋租金，并享受福利优惠；被救助人所安置房屋的产权按其出资比例与救助单位共有，5-10年内被救助人可按拆迁时确定的价格购买差价部分的产权。同时还规定，安置房源距被拆迁地不超过3-5公里，任拆迁户自由选择。 “棚改的政策条条细致、处处柔性，是对棚户区居民尤其是特困户的极大关爱。”受益的棚户区居民发出共同的心声。人文关爱赢得拆迁和谐。2009年，徐州实现拆迁项目零裁决，无一例进京赴省上访现象。 棚户区改造：
筒子楼居民住进城市花园
“中央领导关心咱棚户区居民来了！”2009年2月21日，一个令徐州棚户区居民难忘而兴奋的日子。这一
天，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，来到庞庄煤矿棚户区改造工程华美和园一期小区，亲切看望退休矿工许洪林一家。20多年来，许洪林一家租住在10多平方米的小工棚内。如今，他住的是价值10多万的新房，其中6万多元差价，由徐矿集团救助补贴。
和许洪林一样，2009年，徐州15500户居民告别棚户区，住进了城市新花园。
上世纪50年代到80年代初，国家在徐州布点建设了近千家能源化工企业，并给职工建成了一大批平房和简易楼。据统计，全市棚户区住房面积达307万平方米。这些房屋年久失修，破损严重，不通自来水，没有下水道，居民吃水难、如厕难、行路难等问题十分突出。
徐州棚户区改造列入江苏省振兴徐州老工业基地重大战略的三大任务之一，成为徐州市的一号民生工程。为让百姓尽快受益，徐州各有关部门自加压力，提出“三年任务两年完成”，高负荷负重运行。
棚户区改造，不仅让群众住上宽敞漂亮的新房，更让他们坐拥徐州的秀美山水。总面积40万平方米的碧水湾大型居住区，堪称徐州史上最大面积的拆迁安置区，承担着泉山区海郑里、屯里、欧庄等棚户区居民的安置任务。拆迁前，居民们直犯嘀咕：原先居住的条件虽然差了些，但周围有山有水，将来住上了新房，却没有了好环境，咋办？他们的担心在政府的预料之中。很快，一纸拆迁安置房规划图在媒体公布：西邻泉山国家森林公园，北眺云龙山、云龙湖风景区，是徐州地段最好的拆迁安置工程。拆迁户个个喜上眉梢。 不让拆迁户的利益丝毫受损，把最好的地块、最美的环境、最便捷的交通，最大化让给百姓，成为徐州棚户区改造的一条铁规矩。2009年，开工建设的经适房三期、汉之源、润和园、碧水湾、幸福家园、淮海水岸春天等15个总面积达180万平方米的安置房项目，全部“房在景中、山水相拥”，13个棚户区的居民实现了“居者有其所、户户享美景”的梦想。 拆旧还绿：
赢得拆迁户一片叫好
“拆除一些边边角角的破旧建筑物，建成街头绿地，这不，大人、孩子锻炼玩耍再不用发愁了，走出家门就能亲近大自然……”从这里举家告别的市民陈辉，伫立在绿意盎然的大马路街心公园，怎么也按捺不住内心的激动与喜悦。
陈辉告诉记者，一年半前，因为交通便捷、地处闹市，他和新婚的妻子依依不舍这块宝地，得悉即将安置到九里山风景区、九龙湖公园附近的淮海水岸春天小区，小两口很快动了心，不到半天就搬完了家。 将大马路三角地段改造成街心公园，是陈辉及其他124家商户和住户始料未及的。这里位于徐州市区繁华地段淮海东路，建成前是一处有着数十年历史的沿街门面和棚户区建筑，由于年久失修，矮小的建筑物不仅有碍城市观瞻，而且让居民生活极其不便，到厕所方便要越过马路到几百米外的公厕，居民们叫苦不迭。2008年初，徐州市将之列为年度“民心工程”，对大马路三角地段的棚户区居民动迁，并将原地改造为街心绿地公园，让附近居民出门见绿。
大马路三角地段脱胎换骨般的改造升级，不仅赢得了市民的一片叫好，也让曾经生活在这里的居民拍手称道。64岁的市民韩铁山感触尤深地说，这里虽然地段繁华，商业气氛浓厚，但车辆多、店铺多、污染多，天不亮就被汽车噪声吵醒，居住环境跟现在的新小区差远了。
大马路街心绿地公园，仅是徐州在棚户区改造中因地制宜、还绿于民的一个代表作。如今，松石健身休闲广场、西安南路街心绿地氧吧、湖北路市民广场等20余处街头绿色景观，在彭城大街小巷呼之欲出。 棚改拆迁提高了居民的生活质量，也提升了他们的幸福指数。2009年，城区绿化覆盖率达41.6%，人均公共绿地12平方米，空气质量优良以上天数322天，连续3年超过300天。徐州人“步出家门500米就进入绿色空间”的梦想终成现实。
在徐州，一次次拆迁，给生活在这座城市的百姓留下的不是遗憾，不是损失，更不是伤害，而是实实在在的受益和感动。 书记专访
曹新平：棚改是徐州头号民生工程
记者：在一些公开的场合，您多次提到，棚户区改造是徐州的头号民生工程，这句话怎么理解？
曹新平(中共徐州市委书记)：之所以把棚户区改造视为“徐州的头号民生工程”，也是因为徐州棚户区面广量大、市民关注。十七大报告指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”这也是社会和谐的基本条