第二章 评标办法（综合评估法）
1、技术（含资信）部分（40分） 1.1技术部分（25分） 序号 评审项目 EPC总体项目管理方案 （4分） 设计管理与设计方案设计建议 （4分） 评审标准 项目组织设计、组织机构 0.8-1分 项目进度、质量管理与控制 0.8-1分 项目HSE、投资管理与控制 0.8-1分 项目信息、文档管理与控制 0.8-1分 设计方案设计建议 0.8-1分 设计的总体安排与资源配置 0.8-1分 设计的进度计划控制 0.8-1分 设计文件的审查主要内容和程序 0.8-1分 EPC物资采购工作的总体安排与资源配置 0.8-1分 3 物资采购管理 （4分） 物资采购进度计划控制措施 0.8-1分 物资采购招标、谈判管理 0.8-1分 物资采购过程的质量监督与控制 0.8-1分 工程施工进度控制和管理 0.8-1分 4 工程施工管理 （4分） 工程施工质量的监督与控制 0.8-1分 工程施工HSE监督与控制 0.8-1 分 关键技术方案 0.8-1分 分包工程项目及范围 0.8-1分 5 EPC分包管理 （4分） 外部协调管理 （1分） 分包商确定的方式和招投标管理 0.8-1分 对分包商进度、质量和HSE的管理措施 0.8-1分 EPC承包商对分包商的违约处理 0.8-1分 6 7 8 0.8-1分 1 2 结算、转资移交 结算 0.8-1分 （2分） 转资移交 0.8-1分 工程竣工验收管理（1分） 项目重点难点分析及合理化建议 （1分） 0.8-1分 9 0.8-1分 1.2资信部分：（15分）
（1）企业信誉、荣誉（最高得分1分）2015年1月1日起获得国家级政府工商行政管理部门授予“重合同、守信用”证书的得1分，获得省级政府工商行政管理部门授予“重合同、守信用”证书的得0.5分，无则不得分；（提供证书复印件加盖公章，原件备查）。本项最高得分1分。
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（2）企业资质（最高得分2分）：投标人具备工程造价咨询甲级，工程设计综合资质甲级，建筑工程施工总承包特级，市政公用工程施工总承包特级的，每一个得0.5分，其他不得分，本项最高得2分。（提供证书复印件加盖公章，原件备查）。
（3）班子配备（最高得分2分）：项目管理班子成员（包含主要管理人员，除项目负责人外）具有一级注册建筑师，一级注册结构工程师，一级注册建造师（建筑工程或市政公用工程），注册造价工程师，注册咨询工程师，注册电气工程师，注册公用设备工程师，每一个得0.3分，本项最高得2分。（同一人具有多项注册证书的仅按一项计分，多人具有同一注册类型证书的仅按一项计分，不累计计分。注册证书的注册单位必须与投标人名称一致，否则不得分）
（4）投标人业绩（最高得分10分）：
投标人承担过（政府类投资项目 ）的EPC工程总承包，自2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）单个项目合同额在3.5亿及以上的，每个得1分；单个项目合同额在3.5亿以下的，每个得0.5分；本项最高得10分。
以上业绩均需提供合同原件，否则不得分。以上每个业绩得分均按最高分计取不累积得分。本招标文件中所指工程总承包项目业绩不包括：建造-运营-移交（BOT），建造、移交（BT）类衍生及所属模式项目，以及公私合营模式（PPP）类衍生及所属模式项目，业绩证明中的发包人和承包人不得存在控股或参股关系。
政府类投资项目范围，指各级财政出资，包括财政预算、土地出让金净收益和政府性规费收入安排、政府融资并由财政性资金归还的项目，包括政府性资金全额安排的项目和部分安排的拼接项目。
政府类投资项目的业绩证明材料需为初步设计批复文件或年度政府投资实施计划或有权审批政府投资项目的单位出具的证明材料（初步设计批复文件、年度政府投资实施计划若为复印件则需加盖投标人公章，证明材料必须为原件）
注：1）、营业执照、资质证书、体系认证证书、信誉证书、经审计的财务报表、业绩证明材料、人员证书、获奖证明材料等均需提供原件，如未按要求提供有关材料的，按无此项不得分处理。 2）、以上资料在开标时均须提供原件。原件另装袋，但不需密封，提供盖好单位公章的资格原件明细清单一式2份（一份粘贴在包装袋上，一份放在包装袋内）。原件由招标人递送给评标委员会，评标完成后归还。
3）、投标人未按要求递交原件材料的，相应评分项不得分。
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2、商务部分（60分）
(1)建筑工程及附属基础设施工程评标基准费率＝由招标人代表在开标会上从0.89—0.85的范围内，按0.005的间隔设置，共设9个点，随机抽取三个点的算术平均值（ 可重复抽取，小数点后保留三位，四舍五入） 。
（2）市政工程及景观园林工程评标基准费率＝由招标人代表在开标会上从0.88—0.84的范围内，按0.005的间隔设置，共设9个点，随机抽取三个点的算术平均值（ 可重复抽取，小数点后保留三位，四舍五入） 。
（3）勘察设计评标基准费=由招标人代表在开标会上从0.70—0.65的范围内，按0.005的间隔设置，共设11个点，随机抽取三个点的算术平均值（ 可重复抽取，小数点后保留三位，四舍五入） 。
（4）投标人商务标得分计算（共60分）
1）每个进入评分范围的投标费率A与评标基准费率B对比，计算平均值，即： （1）建筑工程及附属基础设施工程（20分）： a．投标费率等于评标基准费率时（A=B），得满分； b．投标费率每低于评标基准费率1个百分点，扣0.5分,得分=20-（B-A）/B*0.5*100； c．投标费率每高于评标基准费率1个百分点，扣1分，得分=20-（A-B）/B*1*100； （2）市政工程及景观园林工程（20分） a．投标费率等于评标基准费率时（A=B），得满分；
b．投标费率每低于评标基准费率1个百分点，扣0.5分,得分=20-（B-A）/B*0.5*100； c．投标费率每高于评标基准费率1个百分点，扣1分，得分=20-（A-B）/B*1*100； （3）勘察设计（20分） a．投标费率等于评标基准费率时（A=B），得满分；
b．投标费率每低于评标基准费率1个百分点，扣0.5分,得分=20-（B-A）/B*0.5*100； c．投标费率每高于评标基准费率1个百分点，扣1分，得分=20-（A-B）/B*1*100；
商务标评分标准
1
（60分）
建筑工程及附属基础设施工程 0-20分 市政工程及风景园林工程 0-20分 勘察设计 0-20分
备注：商务标商务扣分扣完为止，商务得分最低为0分。
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1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人一名，投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
2. 评审标准 2.1 初步评审标准
2.1.1 资格评审标准：见评标办法。 2.1.2 初步评审标准：见评标办法。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成 见评标办法；
2.2.2 评标基准费率计算 评标基准费率计算方法：见评标办法。 2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法。 2.2.4 评分标准 见评标办法；
3. 评标程序
3.1投标文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行下一步评审。
3.1.1、投标人不满足招标文件载明的企业资质或投标人企业资质的承包范围不能满足投标项目或标准规定的承包范围的、项目负责人资格、安全生产许可证（如行业规定不作要
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求的除外）等条件和标准的；（包括①企业安全生产许可证过期，②企业停止市场活动，③企业资质、企业法人营业执照不符合要求，④项目负责人停止市场活动，⑤建造师无安全考核证书（B 证）， ⑥建造师安全考核证书（B 证）过期,⑦建造师有在建或其他中标（尚未开工）项目，⑧项目负责人资格不符合要求，⑨注册建造师资格过期，⑩未提供项目负责人缴纳社会保险证明或提供的缴纳社会保险证明不符合招标文件要求的。）
3.1.2、投标人或项目负责人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的； 3.1.3、投标人或项目负责人被行政主管部门列入黑名单的； 3.1.4、投标人存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况的；
3.1.5、投标人有招标公告中“其他公告内容”的情形且被招标人书面拒绝的； 3.1.6、投标人未按照要示承诺或承诺的内容未满足招标文件要求的； 3.1.7、投标人未提供最近一年的财务审计报告或提供的财务审计报告不符合招标文件要求的；
3.1.8、不符合资格审查条件的其他情形。 3.2符合性审查
评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。符合性审查包括三个方面内容：投标文件实质性格式要求响应性审查、投标文件实质性内容要求响应性审查。
投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。
投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行技术和商务的评审：
（1）投标人的投标资格（如更新投标人的资质、人员等条件）件不满足招标文件载明的实质性条件；
（2）未按招标文件的要求签署或盖章的（仅限于单位印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章）；
（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（4）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；
（5）投标函附录中项目负责人不明确或承诺的到位率未达到招标文件要求的； （6）投标报价（费率）高于招标文件公布的投标最高限价（费率）；
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