中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部
BGP International, CNPC
4 风险管理
风险管理是BGP国际部进行HSSE积极管理的基础。BGP国际项目的所有活动都要进行隐患识别、评价以及控制/消减。所有的主要风险都要进行控制和/或消减，以确保潜在的风险降低到可以接受的水平。
项目主要HSSE风险的评价需要在日常开展并且进行记录。如果评价结果确认了控制措施没有达到BGP国际作业标准的要求，那么不足之处要记录到项目整改工作计划中以便持续改进最终消除差距。 4.1 隐患登记
每只陆上或深海作业队伍都要准备一份项目特殊隐患以及控制措施登记表，这部分内容将被包含在在项目HSSE 计划中。 风险管理系统基于以下四个步骤: 4.1.1
隐患/风险识别
在项目踏勘，计划和动迁阶段，一组有经验的人员要进行项目特殊隐患识别。在开工之后这将成为所有人员的日常活动。
项目管理层分别在陆上和海上项目踏勘、计划和动迁阶段识别出的所有隐患/风险，要根据以下参考文件，在BGP国际部隐患登记表中记录。
参考文档
BGPI-HSSE-015 隐患登记表 – 陆上 BGPI-HSSE-016隐患登记表 – 海上 4.1.2
风险评价
以上提到的隐患/风险，将由有经验的项目/作业队监督根据最新的BGP国际部HSE风险矩阵图进行评估，评估将综合考虑每个隐患/风险潜在后果和发生频率。每个项目也要使用一个特殊的安保矩阵图对安保风险进行评估。
如果一个风险评估的结果归到了矩阵图的红区，那么必须采取控制措施来降低潜在的风险，以便控制后的风险归到黄区，可能的话最好是归到蓝区。 4.1.3
风险控制
BGP国际部将根据公司的标准及经验，在或者降低风险发生的可能，或者降低风险的影响，或两者同时降低来消除，降低/控制识别出的所有隐患/风险。可以采取以下一个或多个步骤把风险降低到可以接受的水平。
消除, 替换, 降低, 隔离, 控制, 保护和纪律。
在选择了合适的控制措施之后，“剩余风险”应该在风险矩阵图上重新评估以确保其达到了可以接受的水平。
HSSE管理体系手册_ 版本号2.0 第16页，共33页 东方公司国际部
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4.1.4
控制措施实施
每个陆上或深海项目，所有识别出的隐患/风险的控制措施需要加以实施并且在整改工作计划中（RWP）记录，项目HSE顾问将负责定期将这些信息更新，并且向队上和上级进行交流。
4.2 隐患管理程序
陆上或深海作业队伍识别出的所有隐患都需采取以下程序进行控制/消减。
4.2.1 工作安全分析程序
工作安全分析 (JSA) 需要陆上和深海作业队在日常进行以确保每一项特别任务被系统地评估。完成后的的JSA 应该在工具箱会议上讨论以确保所有相关人员熟悉识别出的隐患/风险及控制措施。监督和班组长应完成工作安全分析的工作。
参考文档
BGPI-HSSE-018 工作安全分析程序 4.2.2 化学品安全数据表 (MSDS)
BGP国际部施工中用到的所有化学品和有害物品都要求有一份安全数据表，除非所在施工国家不具备此条件。监督要根据MSDS的指导以及健康和应急措施来培训使用此类物质的人员。
参考文档
BGPI-HSSE-019 化学品安全数据表 4.2.3 允许施工手册(MOPO)
为了在特定项目防止伤害和最小化风险，陆上和深海作业队管理层要准备一份“允许和不允许施工”清单，并且与甲方代表共同商讨达成一致意见。当双方同意后，这份清单要给所有员工进行解释并要求他们在整个项目中遵守所有规定。
4.2.3.1 陆上
由于BGP国际部在世界许多国家给不同甲方进行作业，因此允许施工手册MOPO的内容要根据不同的项目进行更改，每个项目在HSSE计划中有详细说明。
4.2.3.2 海上
就像陆上施工一样，BGP深海作业也在世界许多国家给不同甲方进行。因此允许施工手册MOPO规定中的活动也要根据不同的项目进行更改，每个项目在HSSE计划中有详细说明。然而，一个深海项目的基本活动在标准的允许施工手册MOPO中是相同的，如下面的参考文档。
参考文档
HSSE管理体系手册_ 版本号2.0 第17页，共33页 东方公司国际部
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BGPI-HSSE-020 允许施工手册 – 海上 4.2.4 BGP国际部风险矩阵图
BGP国际部已经多年使用标准的工业风险矩阵图，作为所有项目HSE风险管理的基本工具(表 2). 安保管理指南中也有一份详尽的安保风险矩阵图。要对作业队高级管理人员，班组长进行培训以确保他们在项目施工中能够有效使用风险矩阵图。
表2 BGP 国际部风险矩阵图
后果 发生的可能性 A 严重性 在油汽勘探生产工业从未听说 B 在油汽勘探生产工业曾经听说 C BGP曾发生类似事故 D BGP每年都发生数起类似事故 E 施工区每年发生数起类似事故 人员 财产 环境 0 无健康影响/伤害 无损失 无影响 无影响 声誉 1 轻微健康轻微损失 轻微影响 轻微影响 影响/伤害 一般健康一般损失 一般影响 有限影响 影响/伤害 重大健康局部损失 局部影响 重大影响 影响/伤害 低风险(为不断改进而管理) 2 3 中风险 (引入控制措施) 4 单个死亡 重大损失 重大影响 国内影响 5 多个死亡 特大损失 特大影响 国际影响 高风险(不可接受) 项目-特殊风险-
在陆上和深海作业的早期踏勘、计划以及动迁阶段，管理者要与当地有经验的人员以及甲方代表对项目特殊风险进行识别。
一个项目的队长/船长要负责组织有经验的人员对项目风险进行全面的评估并且准备队伍可以完成的控制/消减措施。这些风险和控制措施要记录在项目HSSE 计划中并且在遇上新的风险的时候要定期更新。
在每天工具箱会议时，班组监督要负责把特殊的风险和控制措施通知到班组。 4.2.5
同步作业 – 海上
HSSE管理体系手册_ 版本号2.0 第18页，共33页 东方公司国际部
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该程序的建立是为了同一时间在有限空间作业时，保证各方的安全施工和配合。所有人员都必须熟悉该程序以及船舶安全管理体系。
参考文档
BGPI-HSSE-021 同步作业程序 4.2.6
工作许可证制度(PTW)
BGP国际部人员及子承包商至少在以下工作活动中，要实行工作许可证制度:
? 动火工作票 – 焊接, 氧气切割, 研磨等等 (任何可能产生火花或热量的工作)。 当这些工作
在指定机修车间以外进行时，需要使用工作许可证制度。
? 登高作业 – 工人需要在受保护的工作面两米以上作业的任何工作。 ? 密闭空间作业 –任何进入可能缺氧空间的作业。
? 电工作业 – 任何与供电或主要电路系统相关的工作。 工作许可证由陆上队队长或深海作业船长进行管理。
锁封和签封(LOTO) 程序是工作许可证制度的一个主要程序，当进行电工作业，机械作业，空气及液压设备/系统操作等能量需要在工作前进行衰减或隔离等工作时，需要完成锁封签封(LOTO) 程序。
参考文档
BGPI-HSSE-022 工作许可程序 BGPI-HSSE-023 锁封和签封程序
4.2.6.1 陆上
工作许可证由队长进行管理. 只有队长或其指定人员才能批准工作许可证。 4.2.6.2
海上
工作许可证由深海作业船长进行管理。只有船长或其当班大副才能批准工作许可证。实施控制措施。
每项识别出的风险及其控制措施需要进行实施，并且在项目整改工作计划(RWP)中进行记录。RWP的更新由陆上或深海作业船队的HSE顾问进行。通过审计，访问，检查，合规性评价，事故性调查等识别出的所有风险，也要用RWP来追踪。
参考文档
BGPI-HSSE-024 整改计划表（RWP）
HSSE管理体系手册_ 版本号2.0 第19页，共33页 东方公司国际部
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5 计划与程序
5.1 标准 & 指南
BGP国际部依据以下主要工业标准和指南进行作业: 序规则 号 国际石油地球物理承包商协会 (IAGC) 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 2001 版 2004 第九版 2004 第九版 报告 6.36/210 报告 6.78/292 报告 6.53/245 报告 6.52/244 报告 6.92/317 报告 351 报告 6.88/307 报告 6.55/251; 1996年10月 报告6.65/270; 1998年1月 报告355, 2004年7月 报告 2.72/254 国际安全管理法规 世界地球物理作业环境手册 海上地球物理安全手册 陆上地球物理安全手册 开发和使用HSE管理体系指南 地球物理工业HSE 能力评估培训指南 地球物理工业HSE审计指南 HSE术语表 地球物理施工承包环境下HSE要管理的方面 地震施工直升机作业指南 重大健康管理 – 对于油气工业的原理和指南 血液病控制指南 极端天气施工健康指南 –冷天 地球物理作业船舶 & 水域 施工与管理指南 油气勘探生产环境管理 所有适用章节 所有适用章节 地震勘探消减措施与保护物种程序 最小化地震施工声学距离到海洋哺乳动物 标题 国际油气生产者协会 (OGP) 国际安全管理法规 (ISM) 国际防止船舶造成污染公约73/78 维修管理体系 2003 联合自然资源保护委员会指南 2004 5.1.1
工业标准 & 指南
除了以上标准和指南, 其他多种陆上作业相关工业文档也将被参考，这些参考文档如下所列。
参考文档
BGPI-HSSE-025 行业主要参与文档清单 5.1.2
环境管理
BGP国际部领导层追求“零环境影响”的目标。为此，BGP国际部环境管理指南涵盖了国际施工的主要环境方面，如参考文档所示。
HSSE管理体系手册_ 版本号2.0 第20页，共33页 东方公司国际部