（第二十一条有下列行为之一的，给以警告或者记过处分；情节较严重的，给以记大过或者降级处分；情节严重的，给以撤职处分：（1）在行政许可工作中违反法定职权、条件和程序设定或者实施行政许可的；（2）违法设定或者实施行政强制措施的；（3）违法设定或者实施行政处罚的；（4）违反法律、法规规定进行行政委托的；（5）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。）。
特别强调《条例》第十七条第二款“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”。
（六）强化对行政行为的监督（3点）
孟德斯鸠“一切有权力的人都倾向于滥用权力，这是一条万古不易的经验”。
21.充分发挥社会监督的作用
①接受人大、政协、司法监督；②接受社会舆论和人民群众的监督；③完善举报、投诉、核查、公布制度。
22.加强行政复议和行政应诉工作
①充分认识并发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。
②依法、公正、审理行政复议案件。
③市县政府确保2人以上复议人员（资格管理）审理行政复议案件。
④机关负责人出庭应诉并自觉履行生效裁判。 23.积极推进政府信息公开
①做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作；②及时、准确地向社会公开政府信息等工作。
（七）增强社会自治功能（3点）
24.建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制。
①保障基层群众依据《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》自我管理、服务、教育、监督等权利。②严禁干预基层群众自治范围内的事情，不得要求群众自治组织承担依法应由政府及其部门履行的职责。
25.充分发挥社会组织的作用
①加强对社会组织的培育、规范和管理。
②鼓励、引导社会组织有序参与实施社会管理、提供公共服务。
26.营造依法行政的良好氛围。
①市县政府要依法行政。②开展法制教育、弘扬法制精神，促进全社会（当然包括有诉求的公民）自觉学法守法用法氛围的形成。
（八）加强领导，明确责任，扎扎实实地推进市县政府依法行政（4点）
27.省级政府要切实担负起加强市县政府依法行政的领导责任。
①把《决定》作为建设法治政府的重点任务来抓，加强工作指道和督促检查。
②建立依法行政考核制度。
③追究市县政府主要负责人不履行对依法行政的领导职责，导致本行政区域一年内发生多起严重违法行政案件的。
28.市县政府对本行政区域内依法行政工作负总责，主要责任人是第一责任人；②严格执行依法行政考核制度；③对下级政府和政府部门违法行政的，追究该政府或部门主要负责人的责任。
29.加强市县政府法制机构和队伍建设。
①法制机构任务繁重，务必加强法制机构和队伍建设 ②把政府法制干部充实到行政机关或法制机构领导岗位。
③提高素质，当好市县政府及其部门领导在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问，推进依法行政工作。
30.完善推进市县政府依法行政报告制度。
①市县政府每年要向本级人大常委会和上一级政府报告推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。
②其他行政机关要按照《决定》的有关要求，加强领导，完善制度，强化责任，保证各项制度严格执行，加快推进依法行政进程。
适应新形势、新阶段提出的新要求，结合市县政府行政管理的特点和规律，针对当前存在的各种突出问题，《决定》从充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市
县政府行政决策机制、建立健全规范性文体监督管理制度、严格行政执法、强化对行政行为的监督、增强社会自治功能、加强组织领导等八个方面对加强市县政府依法行政作出了明确、具体、全面的规定，归纳起来主要体现为以下四个方面：
一是，完善制度。加强市县政府依法行政，完善制度是前提。注重发挥制度的作用，着力加强促进依法行政的各项制度建设，用制度来管权、管事、管人，用制度来规范、约束和引导行政机关的行为，用制度来提高行政工作的质量和效率，努力把市县政府行政行为纳入规范化、制度化、常态化轨道，是《决定》的一大显著特色，在《决定》的各部分内容中都有突出体现。
二是强化监督。加强市县政府依法行政，强化行政监督是关键。权力一旦失去监督，就很容易被滥用，甚至滋生腐败。多年来的实践证明，完善监督机制、拓宽监督渠道、加大监督力度，是促使行政机关工作人员严格依法行政，防止行政权力滥用，预防和制止腐败的有效途径。针对当前一些地方、部门行政权利运作不够透明，人民群众有序参与政府管理、有效进行监督的渠道不够畅通等问题，《决定》规定要充分发挥社会监督的作用、加强行政复议和行政应诉工作、积极推进政府信息公开三方面强化对行政行为的监督。
三是严格责任。加强市县政府依法行政，严格责任追究是保障。“令在必信，法在必行”，“有法不行，与无法同”。严格责任追究，是惩戒违法行政，确保法律法规和政策全面
正确实施，维护人民群众合法权益的重要保障。为此，《决定》重点从行政决策、行政执法、行政领导三个方面作出了规定。
四是树立理念。思想是行动的先导。加强市县政府依法行政，树立法治理念是根本。着眼于大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力，培养市县行政机关公务员特别是领导干部的法律思维，牢固树立社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，《决定》分别对领导干部、批录公务员、行政执法人员的法律知识学习、培训和考试提出了明确要求。
《决定》的总体思路三点：一是加强市县政府依法行政，必须结合市县政府工作的特点，注重解决市县政府依法行政中存在的突出问题；二是提出加强市县政府依法行政的各项任务和措施，既要有指导性，又要有可操作性；三是加强市县政府依法行政，既要充分发挥市县政府自身的积极性、主动性和创造性，又要强化省级政府的责任。
三、贯彻实施《决定》需要做好的几项工作
《决定》对加强市县政府依法行政作出了全面部署，提出了明确要求，为加强市县政府依法行政指明了方向，是指导和推进市县政府依法行政的重要的规范性文体，意义重大。为了保证《决定》得到全面、正确实施，需要抓紧做好以下几方面工作：
一是提高认识，加强领导。各地区、各部门要充分认识新形势下加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性，把贯彻