A、提高行政人员的素质 B、行政领导干部起模范带头作用 C、加强行政伦理的制度建设 D、加大行政监督与反腐败的力度
10.伦理的根本问题是（ A ）。
A、个人利益与社会整体利益的关系问题
B、个人的人性善恶 C、社会舆论的评价 D、社会的道德水准
11.组织文化是（ A ）、管理理念和行为所形成的环境氛围。P146 A、管理风格 B、管理制度 C、管理方法 D、管理政策
12.作为组织成员的一种心理契约，组织文化是组织成员共享的一组管理理念假设、（C ）、行为准则和行为模式的体系。P146
A、管理制度 B、管理网络 C、核心价值观 D、管理氛围
13.行政文化的核心是（ D ）。P147
A、心理现象 B、道德现象 C、精神活动状态 D、行政价值取向
14.个人伦理主要通过良知和舆论起作用，而公共管理伦理除了舆论和内心信念起作用外，（ C ）的约束作用也是必不可少的。P152
A、道德规范 B、社会评价 C、制度 D、文化
15.责任既可以从实践角度也可以从伦理角度理解，但是（ A ）必须是最终占优势的。P154 A、伦理职责 B、行为实践 C、实践责任 D、制度规范
16.公共管理的性质集中地体现在（ C ）这两大社会关系的要素中。P156 A、权力与权利 B、职务与职权 C、权力与责任 D、权利与责任
17.约翰·罗尔斯认为：（B ）是社会制度的首要价值。P158 A、自由 B、正义 C、民主 D、责任
18.交换公正和分配公正可以看做（A ）。P158
A、实质公正 B、程序公正 C、起点公正 D、结果公正
19.新公共管理运动是在传统行政观念已无法适应全球化与知识经济时代的变化的环境下，实现从“统治理念”向“治理理念”和（ C ）转变。P160
A、公正理念 B、结果理念 C、责任理念 D、自由理念
20.概括而言，“善治”就是（ C ）的社会管理过程。P161
A、社会福利最大化 B、个人利益最大化 C、公共利益最大化 D、个人自由最大化
21.对于公务员来说，职位的升降是其最关注的（ B ）。P164 A、权力函数 B、利益函数 C、责任函数 D、公正函数
22.新公共管理的基本特征是，强调政府服务的民主导向、公民参与导向和（D ）。P160 A、效率导向 B、法治导向 C、后果导向 D、顾客导向
31
二、多项选择题
1.新公共管理运动所体现出的几个结合是（ ABCD ）。P160 A、将政府的绩效概念与责任概念结合起来 B、将人民的公民概念与顾客概念结合起来
C、将第三部门的自愿概念与义务概念结合起来 D、将私营部门的利润概念与负责概念结合起来
2.行政心态的基本特征是（ ABC ）。P148
A、产生的自发性和非理性 B、表现的不稳定性 C、影响的潜在性或内在性 D、结果的不可预测性
3.行政意志的表现形式有（ CD ）。P148
A、行政心态 B、行政理性 C、行政观念 D、行政活动中的行为倾向
4.行政规范的主要特性是（ ABC ）。P149
A、协调性 B、原则性 C、外在的控制性 D、内在的倾向性
5.组织文化的辐射功能在载体上表现为（ ABC ）。P150 A、物品让渡文化流 B、服务提供文化流 C、媒介传播文化流 D、制度规范文化流
6.公共管理伦理是一个有机的体系，主要包括（ ABC ）。P154
A、体制伦理 B、政策伦理 C、公务员职业伦理 D、社会伦理
7.公共责任的基本特征是（ ABC ）。P155
A、公共责任是一种义务 B、公共责任是一种任务
C、公共责任是一种监督、控制和制裁行为 D、公共责任是一种职务行为
8.责任是一种（ AB ）。P157
A、责任情感 B、责任意识 C、责任伦理 D、责任使命
9.在实践中，行政责任冲突最常见几种形式是（ ABD ）。P159 A、权力冲突 B、角色冲突 C、观念冲突 D、利益冲突
10.在政府活动中，政府工作的基本问题是政府工作的（ AC ）问题。P162 A、效率 B、范围 C质量 D、评价
三、案例题
北宋时期，博州有位州官，极为廉洁。一天晚上，有人从京城送来一封上司的信件。他猜想这一定是朝廷有什么重要指示，马上命令公差点上蜡烛阅读，谁知读了一半，他又命令公差把官家的蜡烛吹灭，把自己买来的蜡烛点上，继续往下看。公差们很纳闷，心想难道官家买的蜡烛不及他自己出钱买的蜡烛亮吗？后来公差才知道，那封信里有一小半是关于州官留在该城家属的情况，他认
32
为这是私事，不能点官家的蜡烛看信。
请运用行政伦理有关知识分析评价这位州官的做法。
三、简述题
1.组织文化的基本特征？
2.行政文化的发生性构成？P148 3.组织文化的一般功能？P149
4.公共管理者作为伦理主体的基本理由？P152 5.公共管理伦理的类型？P153 6.狭义与广义的公共责任？P155
7.公共管理伦理责任冲突的形式与选择？P159 8.公共伦理建设的基本途径？P161
四、论述题
1.行政文化的特殊功能？P160
2.公共管理伦理与个人伦理的联系与区别？P152 3.公共责任的自律与他律？P156
4.联系实际，论述如何建立起合理有效的行政伦理体系？P151
第十章 政府工具
一、单项选择题
1.传统的行政方法主要包括（ A ）等手段。P169
A、行政、经济、法律、思想教育 B、政治、行政、经济、法律 C、政治、经济、行政、思想教育 D、行政、经济、法律、文化
2.法律手段和行政手段都具有的特点是（ C ）。
A、无偿性 B、垂直性 C、强制性 D、时效性
3.突破行政手段纵向联系的运用方式，向横向联系方面发展的行政方法是（ C ）。P170 A、行政命令手段 B、行政引导手段 C、行政信息手段 D、行政咨询手段
4.行政手段的本质特点是（ A ）。P169
A、权威性 B、垂直性 C、强制性 D、具体性
5.最早试图对政府工具加以分类的学者是（ D ）。P166
A、欧文·休斯 B、莱斯特·萨拉蒙 C、狄龙 D、科臣
6.加拿大公共政策学者霍莱特和拉梅什在《公共政策研究》一书中，将政府工具分为（ B ）。P167 A、命令性工具、激励性工具、能力建设工具和系统变化工具 B、自愿性工具、强制性工具和混合性工具 C、法律工具、经济工具和交流工具
D、传统类工具、创新类工具和先锋派类工具
33
7.行政处置具有紧迫性、即时性和（ B ）三个特征。P171 A、权威性 B、直接强制性 C、间接强制性 D、具体性
8.在行政管理的传统方法中，（B ）是运用其他方法的基础、前提和保障。P171 A、行政手段 B、法律手段 C、经济手段 D、思想教育手段
9.在管理活动中，破釜沉舟的行为属于一种（ D ）。P173 A、目标激励 B、奖惩激励 C、竞争激励 D、反激励
10.综合了强制性与诱导性的行政方法所共同具备的积极效应的思想教育手段是（ C ）。P173 A、行为激励方法 B、参与管理方法 C、行政责任方法 D、团体决策方法
11.合同外包所经常使用的方式是（ B ）。P175
A、用者付费 B、竞争性招标 C、特许经营 D、凭单制
12.放松管制在（ B ）的应用最为典型。P177
A、英国 B、美国 C、澳大利亚 D、新西兰
13.在英国、新西兰、瑞典等国运用较多，而在北美运用较少的一种市场化工具是（ A ）。 A、内部市场 B、产权交易 C、分散决策 D、民营化
14.战略管理首先兴起于（ B ）。P180
A、政府部门 B、私人部门 C、第三部门 D、B和C
15.志愿服务的最大优点是（D ）。P182
A、经济 B、效率 C、灵活 D、创新
16.在公众参与的各种形式中，（ C ）是现代民主社会普遍推行的用于保证各方面利益主体平等参与的重要制度安排。P182
A、全民公决 B、直接选举 C、公共决策听证会 D、网络投票
17.企业流程再造是20世纪80年代首先D在（ A ）出现的。P181 A、美国 B、英国 C、法国 D、德国
18.顾客导向的政府的重要特征是，从“供应顾客”向（ C ）的转变。P180 A、服务顾客 B、引导顾客 C、创造顾客 D、了解顾客
19.从1992年开始，英国政府把原来给医院的大部分款项拨给家庭医生。医院的手术和住院服务明码标价，家庭医生与病人协商选择医院，然后从息的预算中向医院交付手术费和住院费。这是一种实施（ A ）的改革。
A、内部市场 B、放松管制 C、民营化 D、凭单制
20.产权交易最早在（ B ）管理方面使用。P177 A、港口 B、渔业 C、公路 D、森林
34
二、多项选择题
1.政府管理方式的创新，特别是（ ABD ）在政府管理中的引入，是21世纪行政管理发展阶段的一个基本趋势。P168
A、市场化工具 B、工商管理技术 C、创新类工具 D、社会化手段
2.行政决定的具体表现形式包括（ ABCD ）。P171
A、行政许可 B、行政奖励 C、行政命令 D、行政处罚
3.经济手段的特点是（ABC ）。P172
A、利益性 B、间接性 C、多样性 D、有偿性
4.在市场化工具中，凭单也被称为是（ ABD ）。P176 A、有价证券 B、代金券 C、特证券 D、消费券
5.TQM所追求的目标是（ AB ）。P179
A、质量第一 B、为顾客服务 C、过程控制 D、形象改善
6.MBO的特征包括（ ABD ）。P179
A、面向成果的管理 B、分权与自我控制的管理 C、以顾客为导向的管理 D、参与式管理
7.绩效管理过程所包括的基本功能活动有（ BCD ）。P179 A、绩效建立 B、绩效评估 C、绩效衡量 D、绩效追踪
8.作为一种政策工具，志愿者组织的活动免受（ AC ）的约束。P182
A、国家强制力 B、参与者的规模 C、经济利益分配 D、服务对象多少
9.作为一种政策工具，流程再造技术的优点是（ ABC ）。P181
A、提高提供公共物品和服务的效率和质量 B、帮助组织应对风险和变化 C、鼓励个人创造性 D、打破部门界限和壁垒
10.在市场化工具中，分散决策主要是通过（ AC ）来实现。P176
A、财政分权 B、政治分权 C、建立内部代理机构 D、建立外部代理机构
二、案例题
2002年1月12日，国家计委在北京举办了关于铁路春运价格听证会。此听证会的举行是依据1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实施的《政府价格决策听证暂行办法》。上述法规规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价、应当建立听证会制度。”“公开举的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，经批准后参加旁听。”在听证会上，与会专家和消费者就铁路春运是否提高票价问题，进行了热烈的讨论和争论，他们根据自己对有关价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了一些有益的见解。这对于政府部门作出与此相关的决策具有参考价值。 1. 上述的价格听证属于哪一种政府工具的运用。这种工具有哪些具体形式？ 2. 上述的政府工具的运用的主要的作用是什么？
35