的人才管理理念，通过大力落实人才战略，采用走出去、请进来、技能大赛等方式，涌现出了一大批技能人才，为神宁的可持续发展提供了有力的人才和智力支撑。
（三）加强技术管理、突出管控重点， “一通三防、防治水”管理水平得到了提升
一是“一优三减两提高”工作取得实质性进展。对银北矿区乌兰矿、金能公司、石炭井焦煤公司、汝箕沟矿、白芨沟矿等高瓦斯矿井进行系统优化，共废弃封闭巷道24000多米，大大优化、简化了通风系统，为安全生产提供了可靠保证。大力压缩产能，强力实施减头、减面、减人，共压缩产量390万吨，向宁东矿区分流2400人，汝箕沟、白芨沟形成了一井一面，乌兰矿、金能公司、焦煤公司形成了一井两面的生产格局。制定下发了瓦斯治理暂行规定及矿井瓦斯抽放考核办法，加快推广长距离、水平定向钻孔和保护层开采卸压瓦斯抽采先进技术，实施大孔径、长距离钻孔，提高了瓦斯抽采效果。全年完成瓦斯抽放量1.57亿立方米，超计划1831万立方米；完成瓦斯利用量9132万立方米，切实提升了瓦斯抽放和瓦斯利用水平。有11对矿井通过了自治区组织的瓦斯治理“双百工程”示范矿井验收。
二是矿井防灭火工作取得显著成效。进一步加强了监测监控、火灾预测和分析，为防灭火提供了技术保证。重点加强了白芨沟、乌兰矿地面火区治理，防止了地面明火和高温火点窜入井下。加强了金能公司、羊场湾矿、枣泉矿自然发火和煤尘管理，
全年实现了无火灾事故。
三是积极做好地测防治水基础工作，为矿井安全生产打下坚实基础。宁东矿区新建矿井红柳煤矿、清水营煤矿、梅花井煤矿、麦垛山煤矿井筒等不同程度的受到了水害威胁。为彻底弄清影响矿井安全生产的各种水源，按照《煤矿防治水规定》，正在积极联合西安煤科院和西安科技大学开展对宁东矿区新建矿井水文地质条件进行重新评估，进一步搜集矿井水文地质基础资料，正确评价矿井突水机理，分析矿井涌水量大小，对矿井水文地质条件类型重新划分，为今后矿井安全生产打下坚实的基础。
（四）加大安全投入，矿井抗灾防灾能力明显提高，实现了矿井安全高效运营
我公司09年安全投入14.87亿元，投入综采设备9套，综掘设备15套，机械化程度由91.5%提升到94.5%。进一步完善生产矿井防灭火系统、防尘系统、监测监控系统、运输提升系统、排水系统、供配电系统和瓦斯抽放系统，为实现安全生产提供了可靠保障。完成了石炭井供水系统、灵武矿区黄河水工程、鸳鸯湖矿区供电和金能公司、乌兰矿、汝箕沟供电系统改造，矿区供水矛盾得到缓解，供电系统得到完善。为生产矿井配备无压风门、自动风门装置，提高了通风设施和装备管理水平。进一步加大了各矿井生产调度系统硬件设施投入，基本形成了集团生产调度信息平台。
二是深入开展重大科研项目攻关，投入科技资金3200万元，
启动实施14个重点科技创新项目，完成了《汝箕沟矿综合防尘技术研究》等5个科技创新项目的立项与审查。在枣泉矿、红柳矿、清水营矿推广了大倾角复杂特厚易燃煤层大采高开采技术，在宁东新建矿井推广应用了松软地层柔模快速支护技术。完成了所有生产矿井的瓦斯监测系统、人员定位系统、无线通讯系统，有效提升了矿井技术保安能力。
（五）全面推行精细化管理，努力建设“五型”企业，为高产高效矿井注入新的血液。
1、细化优化采掘接续管理，加强技术指导，科学规划，确保采掘活动安全高效运行。
采掘正常接续是关系集团公司能否健康发展、稳定发展、可持续发展的大事，是生产技术管理的重中之重。为强化对集团公司生产接续的统筹管理和整体指导，根据集团各阶段的安排，生产技术部会同相关部门先后多次深入各矿调研摸底，对矿井、采区、工作面、掘进头接续，逐月、逐旬、逐日进行细化优化，杜绝了采掘断档，同时加大了科研攻关力度，通过安全技术改造，优化采掘布置，积极探索使用新材料、新工艺、新设备，大倾角大采高综采、综放开采、煤岩巷综掘快速技术、淘汰落后炮采工艺，采掘机械化率明显提高，无轨胶轮车综采综放安装回撤技术、高强预应力锚网索快速支护技术、注浆锚杆软岩支护技术等应用，解决制约安全高效矿井建设的瓶颈，为矿井高产高效运行提供了保证。
2、以“五型”企业建设统领各项工作，将各类考核项目统一纳入到“五型”企业建设及绩效考评体系中，进一步细化、量
化目标责任，在灵新煤矿率先完善了“五型”区队、科室、班组考核机制，量化细化考核与评价内容，并突出向“五型”班组、“五型”员工延伸，狠抓班组建设，确保“五型企业”建设各项规划措施有力落实，实施了全员、全过程、全要素成本费用控制，变单纯核算型管理为综合控制型管理。
3、发挥群防群治，安全生产第二道防线更加牢固 充分发挥“九位一体”群防体系作用，围绕安全生产这一主线，切实发挥工会网员、共青团岗员、家属协管员作用，开展了“安康杯”、安全生产月、安全演讲等系列活动。推进了安全文化长廊建设，开展了“反骄破满，安全生产”大讨论活动。在生产矿井和煤矿筹建处开展了井口送温暖，百米井下认亲人、安全十嘱咐、夫妻安全协议书，安全信息接待站和安全爱心服务站等活动，构筑了安全生产第二道防线，群安作用得到了充分发挥。
（六）优化资源配置，形成了专业化管理服务新格局 借鉴先进的管控体制，根据集团公司实际，加快推进专业化管理进程。公司两年来先后成立了生产、辅助等专业化管理公司，专业化管理构架体系已基本形成，专业化管理初显成效。基本做到了主力生产矿井综采综放搬家倒面不停产，综采综掘设备集中管理优化配置、综采综掘设备集中检修、故障处理。
在大力推进专业化管理的同时，严格控制劳动力总量，调整和优化人力资源结构配置，加大培训力度，提高员工素质，劳动
效率大幅度提高，2009年在原煤产量同比增加1142万吨的情况下实现了增产不增人。原煤生产全员工效由去年的5.44吨／工提高到了6.601吨／工，提高了21.3％。
（七）把关口、严监管、高质量，切实加强基本建设安全管理，为安全高效矿井建设增添动力。
1、严格把好“五个关口”、做到“五个统一”。切实将基建项目外委队伍纳入集中管理范畴，杜绝施工过程中的转包、分包、挂靠现象，严禁“以包代管”。从外委队伍施工资质、安全协议签订、安全管理体系、技术力量、管理人员配备、特殊工种持证上岗、责任制和各项管理制度制定落实、现场管理等方面，对达不到要求的施工队伍一律予以清退。
2、加强以自我为主的工程监理队伍建设。调整、充实工程监理人员，对标先进的管控经验，充分发挥监理单位作用。建立业主、施工单位和监理单位联动管控机制，强制性配备现场安全管理员，真正使监理单位成为现场安全管理的有效监督者。
3、突出外委施工队伍的清理，建立了施工单位短名单制度，从外委施工队伍施工资质、安全协议签订、安全管理体系、技术力量、管理人员配备、特殊工种持证上岗、责任制和各项管理制度的制定落实、现场管理等方面开展了对外委施工队伍综合评价。进一步调整、充实了工程监理人员，强制性配备现场安全管理员，建立业主、施工单位和监理单位联动管控机制，加强了施工现场的安全监管。