导致停车、行车、行人相互穿插的现状;功能场地、配套设施不完善:场地现状缺少前期规划,全区没有设置休息设施、垃圾箱、路灯等基本的配套设施,同时也缺少休闲绿化场地与符合规范的停车场地;景观特色不突出:宿舍及周边景观方面的设计与建设,现状以行道树为主,未能达到“可行可赏,可游可居”的园林式居住环境。
该改造项目的建立,将从实质上解决上述问题。项目改造后,将明确新区宿舍及周边环境的空间划分,使宿舍区及周边道路的交通组织更加合理,完善功能场地及配套设施,将宿舍及周边景观打造成别具一格的特色景观。
本项目改造完成后,对改善新区的生态环境、提高人民群众生活质量、树立新区城市形象、优化投资环境等方面都将有着明显的作用;为树立文明、整洁、现代化的新区形象打下良好的基础;为完善新区投资环境、带动经济发展提供了良好的条件,能发挥良好的社会和经济效益。
因此,项目的建设意义重大,影响深远,是十分必要的。
2.3 项目建设的意义
2.3.1 贯彻了《全国生态保护“十二五”规划》文件的精神
(1)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建设,以维护国家生态安全、改善生态环境为目标,以严格生态环境监管和环境准入为手段,加强国家重点生态功能区、自然保护区、生物多样性保护优先区的保护和管理,保护和恢复区域主要生态功能,严格监管资源开发活动和生态环境准入,预防人为活动导致新的生态破坏,深化生态示范建设,构筑生态安全屏障,为全面建成小康社会奠定基础。
(2)主要任务
① 深化生态建设示范区建设和管理
通过生态省、市、县、生态工业园区建设夯实生态文明的建设基础,以
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生态市、县、生态工业园区建设为重点推动区域生态环境、经济发展和社会进步良性互动。按照四个“80%”的体系要求,做好生态示范建设的细胞工程。加强分类指导,实行分级管理,推动不同地区有重点地开展生态省、市、县、生态工业园区建设工作。东部发达地区以及工作开展较早的地区继续深化各项工作,加大创建力度。中西部地区以及建设工作尚处于起步阶段的地区加强创建工作的组织和协调,编制并实施生态市、县建设规划,建立工作机制,推动创建工作取得实效。省级和市级环保部门加强对生态市、县、乡镇、村以及生态工业园区建设工作的指导、管理和评估。加强对已获命名生态建设示范区的监督管理,逐步建立健全生态建设示范区动态管理和奖惩机制。
②深入开展生态文明建设试点
整合资源,形成合力,开展生态文明建设试点工作。扩大生态文明建设试点范围,已经建成生态市、县的地区,自动成为国家生态文明建设试点;丰富生态文明建设试点类型,逐步开展跨行政区和行业生态文明建设试点,形成行政区、跨区域、多行业相结合的多层次生态文明建设试点体系。颁布实施生态文明示范区指标体系。试点地区要科学编制生态文明建设规划,要建立规划实施的定期监督检查制度,严格规划建设目标与任务的责任考核,保障建设任务如期完成。
引导典型区域生态文明联动建设试点。探索跨行政区生态文明建设的协调机制,支持区域联合制定生态文明建设规划。建立区域协调发展的机制,统筹区域产业布局和生态环境保护,统一开展规划环评,促进区域产业互补和错位发展。建立区域生态环境保护协调机制,推动区域生态环保基础设施的共建共享和优势互补。探索建立区域生态补偿机制。建立环境一体化监管体系和环境信息共享机制。
启动重点行业生态文明建设试点,推动生态文明生产方式的形成。研究制定煤炭、建筑、旅游等行业生态文明建设示范标准,建立与相关部门、
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行业协会共同推进生态文明建设的互动工作机制。推动建设行业生态文明示范基地、生态文明技术中心和生态文明推广中心,开展相关技术、产品、管理的交流以及推广应用。对旅游业、服务业等重点行业推广节水节能低污染或无污染技术及产品,减少环境污染和生态破坏。
2.3.2 贯彻了住房城乡建设部《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》的文件要求
(1)促进城市园林绿化事业健康发展的重要性和紧迫性
城市园林绿化作为为城市居民提供公共服务的社会公益事业和民生工程,承担着生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育、防灾避险等多种功能,是实现全面建成小康社会宏伟目标、促进两型社会建设的重要载体。
各地住房城乡建设(园林绿化)主管部门要从战略和全局发展的高度,充分认识促进城市园林绿化事业健康发展的重要性和紧迫性,进一步统一思想,落实各项措施,积极推进城市园林绿化工作,创造良好人居环境,促进城市可持续发展。
(2)指导思想
以科学发展观为指导,将城市园林绿化作为生态文明建设和改善人民群众生活质量的重要内容,作为政府公共服务的重要职责,切实加强全过程的控制和管理,推动园林绿化从重数量向量质并举转变,从单一功能向复合功能转变,从重建设向建管并重、管养并重转变,实现城乡绿化面积的拓展、绿地质量的提高和管养水平的提升,促进城市生态、经济、政治、文化和社会协调发展。
(3)基本原则
生态优先,科学发展。要树立按照尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加强对城市所依托的山体、河湖水系、林地、生物物种等
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自然生态资源的保护,坚决纠正急功近利、贪大求洋等违背科学发展观和自然规律的建设行为。
量质并举,功能完善。要在合理增加城市绿量的基础上全面提升绿地品质。通过科学规划和合理设计,进一步完善绿地系统布局和结构,实现城市园林绿化生态、景观、游憩、文化、科教、防灾等多种功能的协调发展。
因地制宜,资源节约。要以“节地、节水、节材”和“减少城市热岛效应、减少城市空气和水体污染、减少城市建筑和基础设施能耗”为核心,在城市园林绿化规划、设计、建设和养护管理各个环节中最大限度地节约资源,提高资源使用效率,减少资源消耗和浪费,获得最大的生态、社会和经济效益。
政府主导,社会参与。明确城市政府责任,强化政府在资源协调、理念引导、规划控制、财政投入等方面的作用,鼓励民间资本通过政府购买服务的形式进入园林绿化的运营和养护,提升社会公众在园林绿化规划、建设和管理各个方面的参与度,实现全民“共建共享”的和谐发展。
(4)发展目标和主要任务
到2020年,全国设市城市要对照《城市园林绿化评价标准》完成等级评定工作,达到国家Ⅱ级标准,其中已获得命名的国家园林城市要达到国家Ⅰ级标准。
当前园林绿化工作的主要任务是:在积极拓展城市绿量的基础上,进一步均衡绿地分布,加强城市中心区、老城区的园林绿化建设和改造提升;紧密结合城市居民日常游憩、出行等需求,加快公园绿地、居住区绿地、道路绿化和绿道建设;继续推广节约型园林绿化;不断完善绿地系统综合功能;以保护城市规划区内水系、山体、湿地、林地等自然生态资源为依托,统筹城乡绿化发展。
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2.3.3 建设“绿色幸福某市”的发展需要
一直以来,某市倡导绿色发展理念,提高生态文明水平,打造绿色幸福某市。坚持绿色发展、可持续发展和人与自然和谐发展的理念,把加强环境保护作为推动某市科学发展的具体行动和有效实践,坚持保护环境与促发展相协调,污染减排与调结构相促进,环境治理与惠民生相结合,采取有力措施,大力推进环境保护工作,环境质量持续改善,有效发挥环境保护参与宏观调控的先导功能和倒逼作用,为推动我市跨越赶越、科学崛起发挥了积极作用。
未来几年,我市环境保护工作将面临着许多新的形势和问题,环境保护工作任重而道远。我们必须坚持以建设幸福某市为总目标,以促进发展方式转变、推进生态文明建设为主线,狠抓污染减排、严格环保准入、加强综合整治、强化监管执法,努力实现各项环保工作目标,为绿色幸福某市建设提供强有力的环境支撑。
绿色工作,事关民生福祉、事关发展大局。需要各界群众共同关心环境、珍惜环境、保护环境,共建绿色幸福某市!
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