1.5.1.6安全责任追究制度
各参与单位由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理。 1.5.2《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
住房和城乡建设部于2009年5月13日实施了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）。原《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》废止。
1.5.2.1危险性较大的分部分项工程范围
基坑支护、降水工程；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；其它。
1.5.2.2专项施工方案的一般规定
（1）除编制施工组织（总）设计外，针对危险性较大的分部分项工程，施工单位应单独编制安全技术措施文件（专项方案），建立安全管理制度。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
（2）建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。
（3）监理单位建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。
（4）不需专家论证的专项方案，施工单位组织专业技术人员审核后，施工单位技术负责人签字，总监理工程师审核签字。
（5）专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
1.5.2.3专项方案编制内容
工程概况；编制依据；施工计划；施工工艺技术；施工安全保证措施；劳动力计划；计算书及相关图纸。
1.5.3《建筑施工安全检查标准》
住房和城乡建设部对《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行了修订并从2012年7月1日起实施。
1.5.3.1新增设的安全管理检查评定保证项目
（1）安全生产责任制；（2）施工组织设计及专项施工方案； （3）安全技术交底；。（4）安全检查；。 （5）安全教育；。（6）应急救援。 1.5.3.2安全管理一般项目的检查评定 （1）分包单位安全管理；。 （2）持证上岗；。
（3）生产安全事故处理；。 （4）安全标志。
1.5.4《建筑施工企业安全生产管理规范》
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为了规范建筑施工企业安全生产管理的行为，提高施工企业安全管理的水平，强化企业安全生产主体责任制，预防和减少建筑施工生产安全事故的发生，住房和城乡建设部制定《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011），并从2012年4月1日起实施。
1.5.4.1建筑施工企业五项强制性规定要求
（1）严禁使用国家明令淘汰的技术、工艺、设备、设施和材料。 （2）建立和健全与企业安全生产组织相对应的安全生产责任体系。 （3）落实安全生产费用使用计划。 （4）分级进行安全技术交底。
（5）配备必要的检查、测试器具，定期检查、跟踪问题与隐患直至整改完毕。 1.5.4.2重点内容
（1）安全管理目标应予量化，并定期进行考核。
（2）施工企业须建立和健全安全生产组织体系，安全责任书经责任部门或责任人确认。 （3）建筑施工企业应建立安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及临时建（构）筑物的安全管理、分包（供）安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩等制度。
（5）企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员依法取得安全生产考核合格证书，方可上岗。
（6）安全生产费用管理，包括资金的储备、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。
（7）施工设施、设备和劳动防护用品安全管理，包括购臵、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等内容。
（8）安全技术管理，包括危险源识别，安全技术措施和专项方案的编制、审核、交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容。
（9）分包（供）安全生产管理，包括分包（供）单位选择、施工过程管理、评价等工作内容。
（10）施工现场安全管理，包括建立安全生产责任体系，实施责任考核；落实安全生产、文明施工措施资金；安全技术措施与应急预案；隐患整改；救援抢险等。
（11）应急救援管理，包括建立组织机构，预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。
（12）生产安全事故报告和处理，包括记录、统计、报告、调查、处理、分析改进等工作内容。
（13）安全检查和改进，包括规定安全检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次，检查、整改、复查，安全生产管理评估与持续改进等工作内容。
（14）安全考核和奖惩，包括确定考核和奖惩的对象、制订考核内容及奖罚的标准、定期组织实施考核，落实奖罚等内容。
1.5.5《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》
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住房和城乡建设部于2014年7月31日颁发并实施《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质[2014]111号），明确标准化实施主体及考评主体，规范标准化考评流程，完善了奖惩措施。
1.5.5.1标准化内容
建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作流程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、材、机、环境始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。
1.5.5.2标准化考评范围
建筑施工项目和建筑施工企业安全生产标准化考评。 1.5.5.3标准化实施实体
施工企业项目负责人（企业法定代表人）牵头组织实施项目标准化，企业安全生产管理机构、项目施工、监理单位应对标准化工作进行监督检查。施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责。
1.5.5.4标准化考评流程
标准化实施主体以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）为主要依据开展自评，竣工验收前，实施主体向住房城乡建设主管部门或委托的建筑施工安全监督机构提交自评材料，考评主体以自评材料为基础，结合日常监管同步开展考评。
1.5.5.5标准化考评结果
评定结果分为“优良”、“合格”、“不合格”。 1.5.5.6标准化的奖惩措施
标准化工作业绩突出的企业及项目负责人，明确规定在政府投资项目招投标时应优先选择。“整改后合格”的施工企业才可取得安全生产许可证。
辽宁省2015年4月颁发《辽宁省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》（辽住建?2015?46号），从安全标准化评价程序、提报材料、评定标准和奖励与惩罚四个方面阐述自评与考评内容。
1.5.6《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》
住房和城乡建设部于2014年10月24日颁发并实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》（建质[2014]153号。原《建筑工程安全生产监督管理工作导则》同时废止。
施工安全监督主要包括以下内容：
（1）抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；
（2）抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况； （3）抽查建筑施工安全生产标准化开展情况； （4）组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理； （5）依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚； （6）依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。
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1.6 施工现场环境保护与节约能源制度 1.6.1《辽宁省扬尘污染防治管理办法》
辽宁省于2013年5月14日制定《辽宁省扬尘污染防治管理办法》（辽宁省人民政府令2013年第283号），自2013年7月1日起施行。
《办法》全文共三十条，着眼于扬尘污染全过程监督管理，分别就扬尘污染防治的主管部门、扬尘污染监测、施工防尘、监督检查、实行目标责任制以及法律责任等方面作出了规定。
（1）产生扬尘污染的单位，应当按照规定向所在地环境保护行政主管部门申报排放扬尘污染物的种类、作业时间以及作业地点，并制定扬尘污染防治责任制度，采取防治措施。建设单位与施工单位签订施工合同，应当明确扬尘污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程预算。
（2）建设单位报批的环境影响评价文件应当包括扬尘污染防治措施的内容。
（3）施工期产生扬尘污染的项目应实施环境监理，并将扬尘污染防治纳入环境监理细则。 （4）对建筑施工、道路和管线施工、道路保洁、绿化建设、物料堆放、物料运输等提出了具体、明确的防尘要求。
（5）施工单位扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，并作为招投标的重要依据。 1.6.2《辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场文明施工管理规定》
辽宁省住房和城乡建设厅于2011年6月24日颁布并实施《辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场文明施工管理规定》（辽住建发[2011]35号）。原《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》（辽建发［2001］87号）同时废止。
1.6.2.1建设单位施工管理 （1）工程招标要求；。 （2）文明施工措施费要求；。 （3）现场调查要求。 1.6.2.2设计单位施工管理
设计单位编制设计文件时，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。
1.6.2.3监理单位施工管理
工程监理单位将文明施工纳入监理范围，对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费的使用等情况进行监理，并与房屋市政工程监理规范确定的内容同步实施。
1.6.2.4施工单位施工管理 （1）总分承包单位的责任关系； （2）文明施工要求； （3）施工单位环保要求； （4）夜间施工许可手续。 1.6.2.5施工现场文明施工管理
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（1）施工铭牌； （2）进出口； （3）围挡设臵； （4）人员出入场要求； （5）脚手架和围网设臵； （6）通行安全保障措施； （7）绿化要求； （8）三区设臵； （9）道路要求； （10）排水设； （11）车辆清洗； （12）材料堆放； （13）垃圾处理； （14）渣土堆放、处臵； （15）拆除作业；
（16）施工现场生活区设臵； （17）宿舍、卫生要求等。
1.6.3《沈阳市施工现场扬尘污染防治工作方案》
依据《辽宁省扬尘污染防治管理办法》（省政府令第283号）、沈阳市《关于推进蓝天工程的实施方案》相关要求，沈阳市城乡建设委员会制定了《沈阳市施工现场扬尘污染防治工作方案》（沈建发?2014?34号）。内容主要针对建筑施工现场、拆除施工现场和混凝土搅拌站进行现场环境防治。
1.6.3.1建筑施工现场 （1）围挡要求；
（2）场内绿化与除尘要求； （3）出入口要求；
（4）脚手架外安全网要求； （5）物料堆放要求；
（6）严禁露天搅拌混凝土，高空抛掷建筑垃圾； （7）不得现场焚烧废弃物，生活垃圾要及时清运； （8）作业面设立环保垃圾袋专区。 1.6.3.2拆除施工现场
拆除施工现场的环境防治除应有建筑施工现场要求的（1）、（2）、（3）、（7）条内容外，另外还要求采用与拆除物同步高围网加喷淋作业，拆除后1周内不能及时清运的残土，要采取覆盖防尘网、喷洒粉尘抑制剂或洒水等措施。
1.6.3.3混凝土搅拌站
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