景德镇市城市总体规划（2009－2030）：规划文本
The Master Planning for JingDeZhen City ，2009－2030
培育优势产业，壮大龙头企业，整合旅游产业。 3）统筹城乡基础设施
制定市域重大基础设施协调规划，注重相邻城镇间基础设施的衔接，为未来可第四章 市域城乡统筹规划
第36条 城乡统筹指导思想
第37条能建设的重大基础设施项目预留好用地和走廊。统筹协调市域基础设施、环境保护城乡统筹要实行产业联动、城乡联动、区域联动、协调发展。正确处理经济发等专业规划，形成布局合理、协调高效的区域基础设施支撑系统。促进城市的基础展与人口、资源、环境的关系，实现城乡社会经济与生态的相互融合，统筹规划工设施向农村延伸、城市的现代文明向农村辐射，让所有农民共享工业化、城镇化和业与农业、城市与农村，实现城乡资源共享、产业互补、市场互动、人力互助。
现代化带来的利益。
城乡统筹发展战略
4）统筹城乡资源配置
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取的方针，统筹城乡发展，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，构建新型工农城乡关系。城市支持乡村，加强统筹城乡之间的各种发展要素，引导土地资源、水资源等资源在城乡之间合理城市对乡村资金、物质、技术、产业等各方面的支持。工业反哺农业，加强为农业流动，创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境。
服务的第二产业的发展，发展农副产品加工业等特色经济。健全农村经济体制，大5）统筹城乡社会事业
力发展现代农业。进一步深化改革，建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、大力推动城市社会事业单位和公共服务部门向农村延伸服务，加快农村教育、义务教育制度、税收制度和社会保障制度，逐步达到城乡规划建设、产业发展、社文化、卫生、体育等社会事业的发展，实行城市—镇—社区多级网络配置体系。加会保障和公共服务体系、生态建设和保护的一体化，实现城乡联动、协调发展。
强农村社会保障体系建设，逐步提高最低生活保障水平，加快扩大农村社会保障的1）统筹城乡规划建设
覆盖面，健全教育、医疗等社会救助体系，探索建立农村社会养老制度。
统一编制景德镇市域内城乡发展总体规划，包括城镇体系规划、建设用地规划、产业发展规划、基础设施建设规划、社会事业发展规划等。进一步推进景德镇城镇化进程，强化中心地凝聚力，将中心城区周边的洪源、竟成、吕蒙等乡镇和乐平城区周边的后港、接渡、乐港等乡镇分别划入其规划区范围。将浮梁县城纳入景德镇中心城区，共同发展。
2）统筹城乡产业发展
以提高产业的市场竞争力为核心，以发展先进制造业、现代服务业和高效生态农业为导向，大力推进城乡产业结构的战略性调整，完善三产的布局，形成区域分工合理、特色优势鲜明的产业结构和空间布局。强化三产的内在联系，以现代工商理念提升农业产业化水平，以高效生态农业的发展促进二、三产业的升级，以现代服务业的发展推动三产的融合，形成三产相互促进、联动发展的格局。切实转变农业增长方式，把发展高效生态农业作为发展现代农业的主攻方向，围绕提高农业的市场竞争能力和可持续发展能力，建立健全农户专业化生产与农业产业化经营有机结合的农业经营体制，大力推进农业科技创新，加快发展开放型农业，带动农产品加工流通业、特色种养业、种苗业的发展。
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用地人均指标不超过现状人均111.84 m2/人。
中心城区建设用地规模一览表
年份 2007 2015 2020 2030 城市人口 （万人） 48.5 60.0 70.0 90.0 建设用地规模 （km2） 54.23 65.97 78.09 98.04 人均建设用地 （m2/人） 111.8 109.9 111.6 108.9 第五章 城市性质、职能与规模
第一节 城市性质与职能
第38条 城市性质
世界瓷都、国家历史文化名城及生态旅游城市、全省重要的工业基地。
第39条 城市职能
景德镇中心城区建成以陶瓷文化为特色、文化底蕴丰厚，自然环境优，产业实力强的山水园林城市。打造 “文化艺术职能、生态旅游职能、产业基地职能、交通枢纽职能、中心服务职能”的城市职能体系。
（1）文化艺术职能：世界陶瓷艺术文化展示及交流中心。 （2）生态旅游职能：七山三湖地区区域旅游中心
（3）产业基地职能：省内重要工业生产基地，二级创新中心。 （4）交通枢纽职能：赣浙皖三省交通物流枢纽。
（5）中心服务职能：鄱阳湖生态经济区重要中心城市，景德镇市政治文化经济中心。
第二节 城市规模
第40条 人口规模
（1）市域人口及城镇化水平
市域总人口2015年市域人口： 170万人，城镇化率61%； 2020年市域人口： 177万人，城镇化率65%； 2030年市域人口： 190万人，城镇化率72%。 （2）中心城区人口规模
2015年60万人、2020年70万人、2030年90万人。
第41条 中心城区用地规模
规划城市建设用地总指标按国家Ⅳ级用地标准（105.1-120.0 m2/人）执行，总
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市级副中心：中市区、浮梁县城为市级副中心；
片区中心：高新区工业新城中心、洪源片区物流商贸中心、景东片区商贸中心。
第47条 土地使用强度管制区划
规划将中心城区土地使用强度划分为四类：
（1）高强度分区：包括老城区市级综合中心所在区域、火车站东侧城市区域及景东片区城市中心区。
（2）中高强度分区：包括老城区南部区域、景东片区南北两侧区域及浮梁县城区域。
第六章 中心城区用地总体布局
第一节 城市发展方向
第42条 城市发展方向
本规划期内，城市发展方向主要在西南，其次在东北、西北方向。
第二节 空间发展模式与策略
第43条 空间发展模式
“轴向扩展，成组成团”：采取大集中，小分散发展，合理布局城市功能，在完善主城区核心服务功能的同时，疏散部分城市生产功能，培育新的城市发展空间，形成大城小组团的新城市格局。
第44条 空间发展策略
西南成团拓展，西北、北部成组布局，东部轴向延展，中部调整优化。
（3）中强度分区：主要为老城区昌江东岸区域、洪源、罗家片区、浮梁片区北侧、高新片区及景东片区东侧区域。
区域内居住建筑及公共建筑以多层为主，局部地段公共建筑可为小高层。老城区昌江东岸及浮梁片区北侧区域控制目的主要为保证历史文化街区周边城市风貌延续，洪源、罗家片区开发强度受景德镇机场净空区限制，需对建筑高度进行严格控制，高新区周边自然山体、水系较多，城市建设应有利于周边山水环境的渗透。
(4)低强度分区：主要为中心城区范围内的村庄建设用地，规划严格控制新建村庄的建筑高度及开发强度，保证村庄建设的环境质量，其开发建设强度按照此类
第45条 空间结构
景德镇中心城区形成“一城四片区，中心放射”状结构。
一城：即西市区及中市区构成的城市主城区。是集行政办公、商业金融、文化娱乐、旅游会展、生活居住为一体的城市综合区。
四片区：即指主城区西北部洪源罗家片区（商贸、物流、工业），北部浮梁片区（居住、商贸、旅游），西南部高新片区（工业），东部景东片区（工业、科教、居住）。
中心放射：即以主城为中心，沿交通干线向西北、北、东及西南放射发展。各片区通过城市道路网相联系，形成有机的整体。
第46条 中心体系
构筑市级中心、市级副中心、片区中心三级城市中心体系。 市级中心：西市区为景德镇市级综合服务中心；
第49条 改造提升区
主要指西市区，发展为居住、商业、文化及旅游服务综合区，总用地规模约为12.9km2。景东片区总用地规模约为22.2km2。浮梁片区青塘组团，用地规模约为1.8km2。 标准控制。
第三节 土地利用总体布局
第四节 分区发展指引
第48条 重点拓展区
主要指高新片区，是中心城区重点拓展的工业片区，总用地规模约为14.8km2。西市区的西部（5.8km2），浮梁片区的北部组团（1.4km2）及景东片区的东北部（5.5km2）是以行政办公、商业服务、文化服务、旅游服务、居住功能为主区域，总用地规模约为12.7km2。
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第50条 优化整合区
包括中市区、浮梁片区及高新片区景德镇南站组团。
浮梁片区：市级副中心，重点发展商贸服务设施，总用地规模约为5km2。 中市区：以商贸服务、文化旅游、休闲娱乐功能为主的片区，总用地规模约为10.3km2。
高新片区景德镇南站组团：重点发展铁路物流、商贸仓储设施，用地规模约为3.8km2。
第51条 适度开发区
包括罗家洪源片区。受机场净空的制约，其发展无法大规模展开，只能适度开发。以航空服务、商务市场及仓储物流、工业生产等功能为主，用地规模约为13.9km2。
第52条 控制开发区
指西山、杨府山、珠山等中心城区周边及内部的山林绿地，山田水库、玉田水库等周边地域。该区域规划少量用于生态休闲度假的城市建设用地，现状的村庄建设用地在规划远期应逐步予以置换，集中于其他片区的建设用地范围内安置。主导功能为生态涵养、生产性绿地的功能。
第七章 中心城区空间管制规划
第一节 “四区”划定及空间增长边界
第53条 划分原则
中心城区建设用地开发建设许可管制分区，包括禁建区、限建区、适建区和已建区4类。
（1）保证城市可持续发展，处理好保护和发展的关系。 （2）与《景德镇市土地利用总体规划》相协调。
（3）综合工程地质、地形、矿产资源、基本农田、安全防护、风景林带、历史保护、水文水系、基础设施以及城市建设现状等因素，进行中心城区空间管制区划。
（4）以中心城区用地适宜性综合评价为基础，结合规划方案确定的分区发展指引，共同划定四区边界。
第54条 禁建区
禁建区主要包括地质灾害高易发区、坡度大于20%的区域、矿产资源禁止开采区、地下水集中开采区、文保单位保护范围、中心城区建设范围以外的基本农田区、蓄滞洪区及水域等区域，增加为满足生态结构完整性而划定的生态廊道以及其它规划中判定不可建设的地区。该区面积约为234.68km2，包括中心城区内水域。
管制要求：禁建区范围内应禁止城镇建设行为，现有违法建设应限时拆除，并按照生态控制线管理的各类相关法规规章进行管制，逐步清退不符合规定的现状建设用地。
第55条 限建区
规划将文保单位建设控制地带、历史文化街区、地下文物富集区、城区以外河湖湿地的生态控制区、绿化隔离地区、生态保护林带、森林公园及防护林、经济林、地表饮用水源二级保护区、地下水源防护区、建城区以外地下水超采区、行滞洪区、工程地质不适宜和较不适宜区、坡度介于15％－25％的山体及其他山体保护区、限制开采矿区和允许开采矿区等范围划入限制建设地区。该区面积约为125.43km2。
管制要求：对于有限建条件的限建区，应该以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准；对于作为城市远景发展备用地的限建区，由政府统一组织对限建区土地进行储备，建立限建区土地储备管理库，严格限制在限建区内审批建设项目，严格控制建设规模和开发强度。村镇建设应避开保护基本农田。
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第56条 已建区
已建区主要包括现状已建成的城市建设用地以及现状城市建成区外围的村镇建设用地等，该区面积约为63.44km2。
管制要求：综合协调已建区内功能布局，继续完善城市公共服务设施和基础设施，加强已建区的更新改造和环境整治。
第57条 适建区
适建区是指已建区、禁建区和限建区以外的地区，主要分布于城区周边，以中心城区西南向及西北侧用地为主，考虑到基本农田置换因素，最大建设容量约为76.69km2。该区生态敏感性较低，地质条件较好，是适宜城市进行建设的地区。
管制要求：城市建设应严格按照城市总体规划要求进行，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求。
第58条 空间增长边界
本次规划中心城区的空间增长边界由杭瑞高速、济广高速、绕城高速南环线及城区周边山体围合区域，加局部外围地区（浮梁古县衙，陶瓷科技园部分）。空间增长边界内面积约198.5平方公里。
第60条 村庄建设用地标准
村庄建设用地应符合国家和江西省规划用地的要求。以非耕地为主建设的村庄，人均规划建设用地指标80—120 m2；以占用耕地建设为主或人均耕地面积0.7亩以下的村庄，人均规划建设用地指标60—80 m2。
第三节 四类用地划分及策略
第61条 四类用地划分及策略
城市规划范围区内用地按照“城市建设用地、生态用地、农业用地、其他用地”四类来划分：
（1）城市建设用地
中心城区城市建设用地规模98.04km2。
对中心城区内的城市建设用地，应严格执行城市总体规划确定的建设用地规划控制要求。
（2）农业用地
中心城区农业用地规模72.34km2。主要集中在洪源、湘湖、罗家机场、丽阳等城市增长边界外围的农业用地。
对于农业用地，应严格按照《土地管理法》、景德镇市土地利用总体规划进行管理，以保障中心城区外围需要发展保留村庄生产、生活的基本要求。
（3）生态用地
中心城区生态用地规模263.51km2。主要是主城区公共绿地、规划水体及湿地公园、规划生态绿地、生态廊道、郊区森林公园等。
保证中心城区生态用地边界，保护山水资源格局，满足生态涵养要求。 （4）其它用地
中心城区其它用地66.33km2。其他用地指的是耕地、园地、林地、牧草地、村镇建设用地等非城市建设用地。
此部分用地作为村镇建设用地的背景，是村庄发展的承载区，村镇建设应节约用地，遵循可持续发展的原则。
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第二节 村镇建设发展及控制
第59条 规划区村庄建设导则
规划区内村庄分为不再保留、限制发展、需要发展三种类型： （1）不再保留的村庄：
不再保留的村庄是针对在规划中心城区建设用地范围内的村庄，以及处在规划区禁建区内需要迁建的村庄。此类村庄不进行新农村规划和建设，人均建设用地标准严格按照中心城区规划的城市建设用地标准执行。
（2）限制发展的村庄：
限制发展的村庄是处在城市增长边界外、规划区边界内、因生态廊道、设施廊道、水源保护、旅游开发等原因需要限制发展的村庄。
（3）需要发展的村庄
需要发展的村庄是指城市增长边界之外、规划区之内，不受其它因素限制的村庄，也就是规划区内永久作为农业用地用途所在区域的村庄。
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