横、拖、烦”，“司法为民”宗旨意识不强，还不能充分保护当事人诉讼权利、实体权利。从法庭建设方面看，有的建设步伐较慢，人员配备不到位、经费保障跟不上，法庭人员工作补贴只停留在口头上，等等。这些问题，影响了审判职能作用的发挥，影响了全市法院司法能力和水平的提高，影响了整体工作的开展。希望全市法院和人民法庭要敢于正视问题，善于解决问题，以勇立潮头的强烈责任感，克服法庭工作面临的困难，迎接前进中的挑战。
总之，各法院要把法庭工作作为“一把手”工程，主要领导要认真研究分析出现问题的症结到底在哪里？应当采取哪些有针对性的对策？要引导干警认清形势，明确任务，对法庭工作现状有一个正确判断。结合**实际，中院考虑，当前全市法院要切实树牢“三个观念”：要切实树牢常抓不懈的观念，把人民法庭工作作为事关法院事业发展的战略任务，摆在全局工作的重要位臵，列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制，进一步抓好法庭工作，而不能有歇歇脚、喘口气的松劲麻痹和丝毫懈怠；要切实树牢均衡发展的观念，抓住法庭工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，在实现重点突破的同时，推动法庭工作全面均衡发展，而不能固步自封、
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止步不前；要切实树牢争先创优的观念，做到居安思危，在荣誉面前不骄不傲，清醒地看到与外省、外地法院的差距，而不能盲目乐观，自我感觉良好，从而以谦虚谨慎的精神状态，高昂的工作热情，顽强的工作作风，积极应对新形势对人民法庭工作的新挑战，推动法庭工作实现新的跨越，为全市法院再立新功。
二、紧紧围绕党和国家大局搞好司法服务，努力在发挥人民法庭职能作用上狠下功夫
人民法庭处在最基层，与党和国家改革发展稳定的大局息息相关，尤其是与党的“三农”政策的落实和基层的稳定密切相连。只有牢固树立大局意识，把法庭工作与党和国家大局工作紧密联系在一起，积极配合党和国家不同时期的工作重点，人民法庭才能赢得党委的肯定、政府的支持、人民的信任，也才能充分显示人民法庭工作的重要性和发展的生命力。在刚刚结束的全省人民法庭工作会议上，省院尹院长提出了“三个坚持”的法庭指导思想、“三个服务”的法庭审判任务、注意“三个方面问题”的总体要求，这为法庭如何为党和国家大局服务、建设和谐社会作出了科学回答。希望各法院和人民法庭要认真学习、深刻领会。针对**实际，全市法庭要充分发挥好职能作用，还应注意以下三点：
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（一）要切实把准法庭工作的正确方向。从**情况看，我们早在1998年城区就不再设立法庭，全市60处人民法庭绝大多数根植农村、身处基层，与人民群众打交道最多、联系最密切。多年来，全市法庭坚持从实际出发，坚持“面向农村、面向基层、面向群众”，坚持“两便原则”，坚持“案结事了、定纷止争”的工作目标，充分尊重并体现了法庭工作的特殊性。下步，各法院和人民法庭要继续做到“三个坚持”，特别要重点解决好“三个面向”问题，让人民群众切身体会到自己是国家的主人，让当事人真正感受到自己是被服务的对象。要把“三个面向”、“两便原则”贯彻到法庭设臵上，虽然全市法庭布局设臵早已完成，但个别法院的个别法庭设臵仍然不尽合理，希望这些法院和法庭要尽快行动起来，搞好规划和选址，尽早在全市范围内形成合理的布局。要把“三个面向”、“两便原则”落实到审判工作中，对于非法庭驻地的乡镇，可以根据实际情况，采取不同方式加大巡回审理力度，如可以设臵固定巡回审理点，由法庭派人定期到巡回点审理案件；对辖区地域辽阔、交通不便、上巡回点诉讼仍然不够方便的地方，人民法庭可以不定期地进行巡回审理；对交通虽然比较方便，但在农忙时节或者巡回审理的法律效果和社会效果比坐堂问案更好的，如赡养、人身损害等当事人行动确有不
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便的案件，人民法庭也可以不定期进行巡回审理、就地办案。要把“三个面向”、“两便原则”贯穿到法庭各项管理中，在审判、执行工作制度的设计上，在确保司法公正高效的前提下，最大限度满足人民群众的司法需求，特别是在立案环节上要继续推行远程立案、双轨制立案；对巡回审理的案件，可以代当事人交纳案件受理费、办理诉讼费退费手续，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要进一步明确“案结事了、定纷止争”的目标，把从根本上解决矛盾纠纷作为最高价值追求，在办案的整个过程、各个环节，所采取的每一措施，都充分考虑大局的需要、群众的需求，防止出现机械司法、就案办案、不注意办案效果等问题。
（二）要切实明确法庭工作的任务重点。全市人民法庭要按照省法院****院长服务经济发展、服务人民群众、服务社会和谐的“三个服务”要求，把为构建和谐社会提供强有力的司法保障作为当前工作的主要任务，进一步深入实施“审判立院”战略，牢牢抓住案件审判主业，通过公正高效审理好诉到法庭的每一起案件，使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾得到正确处理。要按照胡锦涛总书记“解决和谐社会的矛盾和问题，关键要靠发展”的指示，把促进全市特别是
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农村经济发展作为促进基层社会和谐的第一要务，从辖区实际出发，依法审判处理好各类商事案件，为落实党的农村政策、服务“三农”发挥好法庭特有功能；特别是要按照市委6月初召开的全市第四次加快发展工作会议要求，着眼解决我市“农业三化”中出现的新情况、新问题，重点审理好各类购销、借款、租赁、加工承揽、农业技术等合同纠纷，审理好农产品、农用生产资料流通中发生的纠纷，审理好各类承包合同纠纷，促进农业和农村经济更快更好地发展。要切实处理好新形势下的民间矛盾纠纷，在审理好婚姻家庭、债权债务、损害赔偿、相邻关系等传统民事案件的同时，重点审理好各类种植合同纠纷、种子质量纠纷等新类型案件，特别是对农村土地流转、征用纠纷，农民工与用人单位之间的各类劳动争议等，要高度重视，慎重处理，深入细致地做好思想工作，保护好农民的合法权益。要进一步健全完善参与社会治安综合治理机制，更加积极主动地参与“平安**”建设，特别是要深入贯彻省市政法综治宣传工作会议精神，坚持寓教于审的原则，通过公开审理案件，广泛开展法制宣传，达到“审理一案、教育一片”的效果，扩大审判工作的辐射度和教育面；要加强对人民调解工作的指导，把多途径调处民事纠纷作为现代民事诉
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