好形象，提升**人民法庭的知名度。
四、继续抓好法庭改革创新，努力在完善提高上狠下功夫 全市人民法庭工作之所以保持良好生机与活力，走在全省、全国法院的前列，中院党组认为，原因之一在于始终坚持与时俱进，以改革创新的精神开展法庭工作。下步，全市法院要继续以改革的精神总揽法庭工作全局，充分发挥法庭干警的智慧，尊重首创精神，引导干警献计献策，推动改革跃上新层次，再创出一批在全省、全国法院叫响的经验，不辜负各级领导和群众的期望。
这里，就法庭改革问题，再强调三点：一是要进一步把准人民法庭改革的基调。要站在加强人民法院司法能力建设的高度，重新审视法庭工作改革，特别要坚持把法庭改革作为推进审判工作、增强人民法庭司法能力的内在动力，切实把准改革的基调和方向，防止出现改革“做秀”或者“就改革而改革”的倾向。要坚持“三个面向”、“两便原则”和“一个目标”，深入一线调查研究，了解当前我市农村经济社会发展状况，把准广大人民群众需求的脉博，在遵循法庭工作规律和审判规律前提下，积极创新工作机制和服务举措，在全市人民法庭造浓改革创新的氛围。二是要进一步抓好已有改革成果的巩固提高。要坚持边改革实践，边总结提高，不断完
16
善“远程立案”机制，实行多点、多式、多时空立案，保证人民法庭能够及时受理群众告诉；进一步健全完善简便易行的案件速裁机制，坚持案件繁简分流、即收即审即结和简案简审简写，努力提高办案效率；要继续在辖区设立“便民法庭”、“流动法庭”、“假日法庭”，在偏远山区实行“全时制”工作制度，及时为群众提供服务，超前化解矛盾纠纷；特别要进一步健全法庭审判运行机制，加强法庭审判管理，使立案、审判、执行各个环节各司其职，相互配合，协调运作。三是要进一步突出人民法庭改革的重点。在今年最高法院“七项改革重点”中，方便人民群众诉讼、规范巡回审理与人民法庭息息相关。全市人民法庭要突出方便人民群众诉讼这一重点课题，在如何为农村经济社会服务、如何落实“司法为民”宗旨、如何满足人民群众对司法的需求、如何公正高效司法等方面进行认真思考，大胆探索尝试，切实使法庭改革臵身于经济社会发展大局、符合审判规律和法庭工作特点。要进一步规范巡回审理的做法，坚持以法庭审理为主，巡回审理和上门审理为辅，充分利用法庭现代化设施，让当事人感受到法律尊严、法庭权威和司法文明，推动法制进步。
五、以提高全市法院司法能力为目标，努力在加强
17
法庭队伍建设上狠下功夫
提高全市法院司法能力，全面加强人民法庭工作，队伍建设是根本。根据上级法院要求，下步，全市法院要按照“公正、高效、廉洁、文明”的要求，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正、联系群众、廉洁奉公的高素质人民法庭队伍。
（一）要努力提高人民法庭干警的政治业务素质。要高度重视对法庭干警的思想政治工作，继续坚持一贯倡导的“三个不能丢”，突出抓好理想信念、宗旨观念、纪律作风、职业道德“四项专题教育”，为正确行使审判权力打牢思想根基；要深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，使法庭干警牢固树立公正与效率、司法为民、为大局服务等观念；要充分利用先进性教育活动的成果，引导法庭干警进一步增强事业心、责任感，将先进性教育激发出来的工作热情和积极性，全部投入到脚踏实地的法庭工作中去；要高度重视法庭干警的业务建设，进一步落实好中院在今年3月全市法庭会议上提出的“增强服务大局、司法伦理、驾驭庭审、正确适用法律、制作裁判文书、诉讼调解、高效司法、司法创新”八个能力的要求，特别是根据法庭工作实际，着力提高化解婚姻家庭、承包流转、房屋宅基、相邻关
18
系等多发性民间矛盾纠纷的能力，切实当好定纷止争的裁判员、辨法析理的宣传员、社情民意的调研员；要继续深入开展“岗位练兵”活动，督促法庭干警刻苦钻研法律业务，鼓励、支持自学成才，以适应法庭工作需要。
（二）要大力加强人民法庭的组织建设。要把人民法庭的党组织建设抓紧抓好，能够设立支部的要设立支部，不能设立支部的要设立党小组，以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要舍得拿出精兵强将，选好配齐庭长、副庭长和从事立案、审判、执行的人员，切实解决法庭力量不足的问题。要按照中院法庭驻警、外勤警务化的要求，每处法庭配备适应工作需要的司法警察；特别是要按照中央、省市委关于加强执政能力建设的要求，抓好对法庭庭长的配备与管理，选拔政治强、业务精、善协调、懂管理的优秀法官担任法庭庭长。要继续认真抓好去年全国、全省法院加强基层建设会议精神和各级党委文件规定的落实，以这次全国、全省和全市人民法庭工作会议的契机，抓紧解决好法庭庭长的职级待遇问题，切不可错过这难得的历史机遇。作为人民法庭庭长，也要不辱使命，做到讲政治、懂审判、会管理、善协调，切实当好法庭工作的带头人。
（三）要突出抓好人民法庭纪律作风和廉政建设。
19
纪律作风和廉政问题最影响法院和法官形象。全市法院和人民法庭要着眼塑造为民、务实、清廉的执法形象，教育并引导干警坚持严肃执法、文明司法、高效司法，严格落实法庭集体就餐、外出就餐登记等制度，以此赢得群众的信赖。特别是在廉政建设问题上始终保持清醒头脑，始终坚持警钟长鸣，决不能掉以轻心，存在侥幸心理。要按照中央“五个不许”和最高法院“五个严禁”的要求，严格遵守各项廉政建设制度规定，加强对法庭干警的监督管理，加大交流换岗力度，规范八小时以外活动，坚决杜绝出现任何违法违纪案件。要按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高法院《关于贯彻落实<实施纲要>的若干意见》，扎实推进“四不为”机制建设，真正把人民法庭建成“公正、廉洁、文明、高效”的审判机关。
（四）要切实关心、爱护人民法庭干警。越是条件艰苦的地方，越能培养锻炼干部。各法院要按照胡锦涛总书记对基层干部“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，想方设法解决法庭干警的各种困难和问题。一方面要努力提高法庭干警的政治待遇和物质待遇，另一方面要坚持思想感人、事业留人、理想育人。这里重申，各法院要切实落实法庭人员工作补贴；无法庭工作经历
20