隧道不良地质多，“5.12”地震后，地质不稳定因素增多，施工中存在着诸多不确定性。因此确保施工安全是本工程的难点。
采取的主要对策和措施：
?加强与四川省地震局的沟通联系，及时获取当地的地震预报资料，并邀请当地的地质专家进行分析，力求准确预测当地的地震情况，将此类自然灾害的危险性降至最小。
?上场后，项目经理组织相关部门制定预防地震、泥石流等地震灾害的应急预案，并由集团公司组织相关部门进行审查，通过后组织实施。现场按照业主及监理的要求备好备足救援工具。
?施工时做好超前地质预报，采用以钻探为主，地震波法、红外线等多种物探法远期与近期相结合的综合判定。根据地质变化及早制定预案和措施。
?建立监控技术系统，加强实施围岩监控和量测，及时评估，确定和监控措施落实，确保工程的安全与质量；
?为确保工期，对隧道各级围岩开挖工法相互转换进行预先的专题研究，并通过施工试验，总结成功经验，然后加以推广。
?采取长管棚、小导管注浆等超前支护，力求安全稳妥，不盲目冒进，杜绝塌方。 ?坚持“管超前、短进尺、强支护、早衬砌、勤量测”的原则进行隧道施工。 ?对围岩进行超前预加固，施工采用先固后挖，密闭支撑，边挖边封闭。 ?施工期间，跟踪监控量测，发现问题，及时处理。
(10)加强对洞内有害气体的监测，采取切实可靠有效的措施降低有害气体的浓度，保证洞内施工人员安全，顺利通过有害气体的施工段落。
1.2.6.5.隧道断面变化较复杂，确保安全顺利施工是本工程的重难点
杨家坪隧道在进口处为左右线单线单洞，在DK112+720处双洞合并为单洞双线；出口处为茂县车站，车站深入隧道。在离出口190m处由单洞双线变为三线车站大跨隧道。隧道断面变化复杂，确保安全顺利施工是本工程的重难点。
采取的主要对策和措施：
?本标段将变断面施工作为施工的关键部位，在施工前，项目总工程师组织有经验的技术人员针对变断面施工编制专项施工方案，编制完后，报业主单位和监理单位审批，审批通过后，方可实施。
?配备足够的机械设备，以满足施工的需求。
?施工过程中，坚持“管超前、短进尺、弱爆破、强支护、早衬砌、及时封闭成环”的原则。
?在不同跨度衬砌连接处设置挡头墙，各处挡头墙厚度均为1.0m。
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?加强超前地质预报，并根据地质预报结果指导下一步施工，制定完善的安全保证措施。
?加强围岩监控量测，每工班定期和不定期检查围岩形态、岩体渗水情况及支护工作状态，认真填写报表，发现异常情况时，立即上报处理。
(7)开挖及支护采取如下措施：
表1.2.6-1开挖方法及支护措施
隧道名称 杨 家 坪 隧 道 DK112+800 DK112+850 DK112+920 DK123+600 DK112+850 DK112+920 DK113+080 DK123+845 50 70 160 91 双侧壁导坑法 三台阶法 台阶法 台阶法加临时仰拱 起始里程 DK112+720 终止里程 DK112+800 长度（m） 80 开挖方法 双侧壁导坑法 支护措施 全环工25b型钢钢架、φ42超前小导管超前支护 拱墙工20b型钢钢架、φ42超前小导管支护 拱墙工18型钢钢架 全环工20b型钢钢架、φ42超前小导管 1.2.6.6.合理组织洞内各工序施工，保证高效的完成工程是重点
本标段隧道由于地形复杂，有的隧道进出口无法组织进洞施工，如跃龙门隧道出口和杨家坪隧道进口。跃龙门隧道地质复杂，工期紧张，设“1平导+2斜井+3横洞”辅助坑道，本标段负责2号斜井和3号横洞及平导施工。跃龙门隧道从辅助坑道进入正洞后至少要负担三个掌子面的施工：3号横洞负责平导、左线小里程正洞、左线大里程正洞、右线小里程正洞施工，同时进行4个掌子面施工；2号斜井负责左线小里程正洞、左线大里程正洞、右线小里程正洞施工，同时进行3个掌子面施工。隧道的多工作面施工为施工组织带来了很大困难。为此，采取如下主要对策和措施：
?加强斜井和横洞的施工组织，确保斜井横洞担负正洞左右线同时施工的有序进行。 ?在确保安全的前提条件下，快速施工，特别是平导快速超前施工，为正洞超前探明地质，创造施工条件。
?合理组织斜井、横洞、正洞及平导出碴运输和通风排烟。 ?每个洞口设专职的调度员负责组织进出洞的各种车辆，防止塞车。 1.3.总体施工组织布置及规划 1.3.1.规划目标 1.3.1.1.质量目标
工程质量符合国家和铁道部有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率达到100%，主体工程质量零
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缺陷。
1.3.1.2.安全目标
杜绝重大伤亡事故、一般以上行车责任事故的发生。 1.3.1.3.工期目标
计划2012年12月1日开工，2017年5月16日竣工，总工期比招标文件要求工期提前0.5个月，其中跃龙门隧道土建工程在2017年2月28日前完工，满足招标文件要求。 1.3.1.4.环保、水保目标
符合国家、铁道部及地方有关环保、水保的要求，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染，一次性通过相关行政主管部门行政验收。 1.3.1.5.文明施工目标
现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目，标牌规范，达到铁道部及建设单位要求的安全文明工地标准。 1.3.2.施工组织机构设置及职责划分 1.3.2.1.现场管理组织机构设置
根据工程需要，结合我单位实际情况，择优选调有铁路施工经验，特别是有隧道、桥梁施工经验、符合招标人要求的管理和技术人员组成项目经理部，全面负责本标段的施工组织管理工作。
现场项目经理部按照精干高效、便于管理的原则组建，项目经理部配置项目经理1人，项目副经理6人，总工程师1人；项目经理部设“六部两室一中心”，共九个职能部门，即施工技术部、安全管理部、质量管理部、计划合同部、设备物资部、财务管理部、中心试验室、综合办公室、地质预报中心，其中施工技术部设置调度室、精测队。管理人员共60人。
全标段根据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设[2008]51号)要求按“架子队”管理模式组建施工队伍并配备主要人员，由项目经理部直接管辖施工队伍，设置桥梁下部施工队1个，连续梁施工队1个，隧道施工队8个，混凝土拌合站8个。
现场管理组织机构见图1.3.2-1：拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图。
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项目经理项目副经理项目总工程师调度室施工技术部安全管理部质量管理部计划合同部财务管理部设备物资部中心试验室地质预报中心综合办公室精测队桥涵洞梁防下护部施工队连续梁施工队隧道施工1～8队1～8#混凝土拌合站
图1.3.2-1 拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图
1.3.2.2.管理职责
项目经理部是经企业授权，代表企业全面履行工程承包合同的管理机构。项目经理部本着精干、高效的原则，由具有铁路工程施工经验的技术和管理人员组成，以上技术、管理和施工人员均通过铁路工程施工技术培训考核合格后上岗，对工程施工实施进行全面的组织管理，其相应职责如下所述。 1.3.2.2.1.项目经理岗位职责
?认真贯彻执行国家方针、政策和有关法律、法规，落实集团公司的各项指令、规定、制度，完成集团公司下达的经济指标。
?代表单位履行对业主的投标承诺和工程承包合同，执行单位的质量方针，实现工程质量目标。
?负责工程项目的质量策划，施工进度计划、组织、协调、控制和指挥职能。对工程进度、工程质量及质量保证体系的运行情况进行监督检查。
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?科学组织工程施工，做好上下协调工作，合理配置各种资源，保证工程施工工期、质量和安全。
?组织对供货方进行评价和监督，定期组织验工计价，主持合同修订审批，召开工程例会，分析施工质量、安全、进度情况。发现问题，采取纠正措施，并验证实施效果。
?负责审批月、季、年的施工计划和物资设备的采购供应计划，组织相关部门搞好成本核算工作，努力提高经济效益。
?负责项目的组织分工，明确人员职责，建立恰当的激励机制，充分发挥员工的工作积极性。
1.3.2.2.2.项目副经理岗位职责
?贯彻实施综合管理方针和目标。
?助项目经理抓好现场管理，对管理体系文件的贯彻实施情况进行检查和监督。 ?织协调产品实现过程中影响质量、环境、职业健康安全目标实现的相关因素。 ?有效组织施工生产，确保实现项目部质量、环境和职业健康安全目标，实现优质服务。
1.3.2.2.3.项目总工程师岗位职责
?贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对项目施工技术工作全面负责。 ?执行铁道部技术标准、规范、规程。 ?组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸。 ?负责制订施工组织方案，编制施工工艺组织设计。
?指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程组织施工，并进行质量、进度把关控制。
?分管项目质量管理工作和工程质量创优计划的制定并组织实施，负责技术质量事故的调查和处理，并及时向上级报告。
?负责审核签发变更设计报告，索赔意向报告及检查索赔资料的完整性。 ?负责施工过程中试验、测量等重大技术问题的决策及报告。
?主持交竣工技术文件资料的编制，参加交竣工验收、组织施工技术总结和学术论文的撰写并负责审核和向上级报告。
?负责向技术人员进行技术交底，加强科学知识的保密及设防措施。 1.3.2.2.4.施工技术部职责
?在项目总工程师的指导下开展技术管理工作，开展日常工程管理工作检查；严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工，确保单位工程质量创优。
?贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，负责有关施工规范、规程、质量验
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