重庆市巴南区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
“十二五”时期（2011—2015年）是重庆市深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，是纵深推进西部大开发、加快全面建设小康社会进程的关键时期，是全面落实“314”总体部署、统筹城乡改革发展的攻坚时期，也是巴南区寻求重大突破，实现跨越发展，建设全面小康的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于加快产业结构优化升级、扩大区域开放、推进城乡一体化、发展各项社会事业、持续保障和改善民生、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共重庆市巴南区委关于制定巴南区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是指导巴南区未来五年经济社会发展的行动纲领。
一、发展基础和条件
（一）“十一五”规划实施情况
“十一五”时期是经济社会发展“打基础、上台阶、大发展”的重要时期。面对国内外复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展改革任
务，在市委、市政府的正确领导下，通过全区干部群众共同努力，我区立足自身实际，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实“314”总体部署，围绕“三区”建设和“六个巴南”建设工作大局，积极推进城乡统筹综合配套改革，努力扩大对外开放，突出抓好基础设施建设，切实加快产业发展，努力转变经济发展方式，实现了经济社会的快速发展、城乡面貌的巨大改观、人民生活水平的明显提升，为“十二五”更好更快发展奠定了坚实的基础。
1、经济发展进入快车道，综合经济实力进一步增强
“十一五”期间经济发展呈现出速度加快、总量扩大，工业化快速推进，社会消费进一步扩大，产业结构趋向合理的态势。主要经济指标实现“五个倍增”、“三个大幅增长”。“五个倍增”：地区生产总值达到308.7亿元，是“十五”期末的2.6倍，年均增长16.6%；工业总产值达到551.4亿元，是“十五”期末的3.2倍，年均增长26.4%；全社会固定资产投资完成327.3亿元，是“十五”期末的4.3倍，年均增长34%；社会消费品零售总额达到107.4亿元，是“十五”期末的3.5倍，年均增长18.9%，年均增长28.1%；地方预算内财政收入达到20亿元，是“十五”期末的4.8倍，年均增长36.6%。“三个大幅增长”：城镇居民人均可支配收入达到19090元，比“十五”期末增长89.9%；农民人均纯收入达到6741元，比“十五”期末增长94%；城镇化率达到73.4%，提高10.5个百分点。
2、产业结构不断优化，二、三产业推动经济增长的格局进一步巩固
“十一五”期间，巴南区三次产业结构由“十五”期末的16.2:45:38.8调整为8.9:52:39.1，十一五GDP新增量中二三产业所提供的增加值由2005年的92.6%提高到2010年的96.3%。二、三产业推动经济增长的格局进一步巩固。工业经济规模和效益明显提升，重庆南部工业大区基本形成。规模工业企业完成总产值475.9亿元，是“十五”期末的3.3倍，“十一五”期间连续评为全市工业“十强区县”；工业经济效益综合指数为207.2％，比“十五”期末提高了79个百分点；工业园区建设取得重大进展，集聚效应明显加强，花溪工业园区“十一五”期间连续评为全市“十强园区”。第三产业发展为全区经济带来活力。商贸流通业高速增长，李家沱、鱼洞两大商圈上档升级， “万村千乡工程”建成460个网点，居主城区第一位；以铠恩国际家居名都、渝南二手车市场等为龙头的渝南大道特色专业市场产业群发展迅猛。房地产业快速发展，开发规模效益和品质有较大提升，恒大城、蓝光·十里蓝山、融汇半岛等精品楼盘成为城市建设新亮点。以温泉特色为主的旅游业加快发展，全市“五方十泉”在区项目顺利推进，获得“中国温泉之乡”称号。金融业对经济发展的支持作用大幅增强，金融业存贷比为85.2%，比“十五”期末提高27.6个百分点。以重庆正大软件学院为依托的服务外包业迅速发展，服务外包基地基本建成。
3、城市开发建设步伐加快，城市功能进一步完善
城镇化步伐加快，“十一五”期间城镇化率年均提高2个百分点；城市开发加快推进，龙洲湾新区开发建设取得重大进展，李家沱、鱼洞城市形象和功能显著提升，建成一批城市公园和市政广场，城市道路、水、电、气、通讯等市政基础设施进一步完善，危旧房改造在全市率先实现“三年任务两年完成”目标，累计拆迁90.9万平方米。完成居住区综合整治494万平方米，建成经济适用房55万平方米。积极打造山水园林城区，建成区绿地率达到38%，绿化覆盖率达到41.9%，分别比“十五”期末提高2.3和4.3个百分点；建成区人均公共绿地面积达到16.1平方米，比“十五”期末增加7.6平方米。通过五年的发展，综合服务能力明显增强，人居环境明显改善，现代都市面貌初步显现，为经济发展和人口聚集奠定了基础。
4、打基础求突破，交通基础设施建设取得重大进展
枢纽型、功能性、网络化的交通基础设施建设实现重大突破，重庆主城南部地区交通枢纽地位开始显现。全市“二环八射”公路网中有“二环二射”（内环、绕城，渝黔、渝湘）贯穿全境；区域内“六横六纵十联线”的综合交通体系主骨架基本搭建；重庆公路物流基地启动建设，并上升为国家级战略平台，为现代物流业发展提供了载体支撑。先后建成渝南大道、南涪路、巴南滨江路一期工程等重点交通干线，轻轨3号线、渝南分流道、沿江高速启动建设，境内公路通车里程达到2659公里，其中等级公路里程为1580公里，分别是“十五”
期末的2.9倍和1.7倍；建成干线和农村通畅公路710多公里，全区通镇通畅率和通村通达率均达100%。
5、城乡统筹发展顺利推进，新农村建设成效显著
都市农业发展取得初步成效。农业产业化龙头企业不断壮大；建成二圣茶叶基地、花木世界等一批农业种养殖基地和综合开发项目，示范带动效应明显。大力推进统筹城乡综合配套改革，促进城乡统筹协调发展，在农村劳动力转移、农村土地产权制度、户籍制度等专项改革方面取得明显进展；加快推进农村基础设施建设，农村生产生活条件明显改善。截至2010年，全区累计转移农村劳动力18.4万人，外出从业收入和本地务工收入占全区农民人均纯收入的比重达36.6%；建成区农村土地流转交易平台，全区流转土地总面积达17万亩；农村水利设施、农村电网、乡村道路等基础设施明显改善，全区农村饮水安全达标人口达46.6万人。2009年，巴南区“南彭—惠民”区域被列为全市统筹城乡改革7个集中示范点之一。
6、社会事业发展加快，改善民生取得较大进展
科技创新动力进一步增强，研发(R&D)经费投入占GDP的比重提高到3.31%，超过预期目标1.3个百分点，被评为全国科技进步先进区；教育“两基”成果得到巩固，各类教育协调发展，教学质量不断提高。强化教育基础设施建设，实施寄宿制工程、学校标准化建设、校安工程，推进学校数字化建设、建成一批塑胶运动场，不断改善学