江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司
突发环境事件应急预案
编制单位：江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司
发布日期：2016年4月
目 录
1.总则 ............................................................................................................................ 1
1.1 编制目的.......................................................................................................... 1 1.2 编制依据.......................................................................................................... 1 1.3 适用范围.......................................................................................................... 2 1.4 应急预案体系.................................................................................................. 3 1.5 工作原则.......................................................................................................... 3 1.6应急预案编制小组........................................................................................... 3 2.基本情况 .................................................................................................................... 5
2.1企业概况........................................................................................................... 5
2.1.1企业所处区域地理位臵......................................................................... 6 2.1.2企业所处区域地形地貌......................................................................... 6 2.1.3企业所处区域水文特征......................................................................... 6 2.1.4企业所处区域气候特征......................................................................... 6 2.2环境风险源基本情况....................................................................................... 7
2.2.1工艺流程................................................................................................. 7 2.2.1主要设备清单......................................................................................... 9 2.2.2原辅材料及危险品情况....................................................................... 16 2.2.3主要危险品的理化性质和危险特性................................................... 17 2.2.4企业污染物排放及治理情况............................................................... 17 2.2.5项目公用及辅助工程........................................................................... 18 2.3主要环境保护目标......................................................................................... 19 2.4 本环境功能区应执行的环境标准................................................................ 19
2.4.1 环境质量标准...................................................................................... 19 2.4.2 污染物排放标准.................................................................................. 20
3.环境风险源与环境风险评价 .................................................................................. 22
3.1风险识别......................................................................................................... 22
3.1.1环境风险源识别要求........................................................................... 22 3.1.2环境风险源识别................................................................................... 22 3.2环境风险评价................................................................................................. 22
3.2.1原料区、仓库区火灾风险评价........................................................... 22 3.2.2锅炉车间风险评价............................................................................... 23 3.2.3废水处理站及污水输送管道的环境风险评价................................... 23 3.3环境应急能力评估......................................................................................... 23
3.3.1公司内部救援资源............................................................................... 23 3.3.2外部救援资源....................................................................................... 24
4.组织机构及职责 ...................................................................................................... 26
4.1组织体系......................................................................................................... 26 4.2组织机构组成及职责..................................................................................... 27
4.2.1指挥机构组成....................................................................................... 27 4.2.2指挥机构的主要职责........................................................................... 27
5.预防与预警 .............................................................................................................. 29
5.1环境风险源监控措施..................................................................................... 29
5.1.1火灾事故预防措施............................................................................... 29 5.1.2大气污染事故预防措施....................................................................... 30 5.1.3水污染事故预防措施........................................................................... 30 5.2预警行动......................................................................................................... 31 5.3报警通讯和联络方式..................................................................................... 31 6.信息报告与通报 ...................................................................................................... 32
6.1信息报告......................................................................................................... 32 6.2应急报告程序................................................................................................. 32 6.3报告内容......................................................................................................... 32
6.3.1初报内容............................................................................................... 32 6.3.2书面报告............................................................................................... 32
7.应急响应与措施 ...................................................................................................... 34
7.1分级响应机制................................................................................................. 34 7.2应急响应程序................................................................................................. 36 7.3应急处臵措施................................................................................................. 36
7.3.1应急原则............................................................................................... 36 7.3.2火灾爆炸事故应急措施....................................................................... 37 7.3.3大气环境污染事件应急措施............................................................... 39 7.3.4水环境污染事件应急措施................................................................... 40 7.3.4受伤人员现场救护、救治与医院救治............................................... 40 7.4 应急监测........................................................................................................ 43 7.5 应急终止........................................................................................................ 46
7.5.1应急终止的条件：............................................................................... 46 7.6 应急终止后的行动........................................................................................ 47 8.后期处臵 .................................................................................................................. 48
8.1善后处臵......................................................................................................... 48 8.2保险................................................................................................................. 48 9.应急培训和演练 ...................................................................................................... 49
9.1培训................................................................................................................. 49 9.2演练................................................................................................................. 49
9.2.1演练准备............................................................................................... 49 9.2.2演练范围与频次................................................................................... 51 9.2.3演练组织............................................................................................... 51 9.2.4应急演练的评价、总结与追踪........................................................... 51
10.奖惩 ........................................................................................................................ 53
10.1 奖励.............................................................................................................. 53 10.2 责任追究...................................................................................................... 53 11.保障措施 ................................................................................................................. 54
11.1 经费保障 ...................................................................................................... 54 11.2 应急物资装备保障 ...................................................................................... 54 11.3 应急队伍保障 .............................................................................................. 54 11.4 通信与信息保障 .......................................................................................... 54 11.5 外部救援保障 .............................................................................................. 54 12.预案的评审、备案、发布和更新 ........................................................................ 55
12.1预案的评审................................................................................................... 55 12.2预案的备案................................................................................................... 55 12.3预案的发布................................................................................................... 55 12.4预案的维护与更新....................................................................................... 55 13.预案的实施和生效时间 ........................................................................................ 56 14.附则 ........................................................................................................................ 57 15.附件 ........................................................................................................................ 59
江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司突发环境事件应急预案
1.总则
按照江苏省环保厅的统一部署，根据《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）和“开展环境风险源调查”的要求，我们依据行业的特点，以生产过程、原料特性及环境影响因素一一分析，并进行识别、评价。依据《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）以环境保护目标为重点，规定了企业突发环境事件应急预案的编制要求，促使企业在法律法规的框架下，强化预防和预警工作，切实加强环境风险的监控和防范措施，落实事故状态下环境污染防治措施，对突发环境事件及时有效的组织救援，控制事件危害的蔓延，降低因事故造成次生环境影响，从而保证经济社会稳定、政治安定，社会公共利益的安全。调查、评价环境风险源，对企业编制突发环境事件应急预案，提供了详实的依据，对于企业进一步提高环境风险意识，有效处臵突发环境事件具有重要的现实意义和指导意义。 1.1 编制目的
为预防环境污染事故的发生，规范江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司（以下简称华泰纸业）应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处臵可能发生的环境污染事故，降低事故造成人员伤亡、财产损失和环境污染，制定本预案。 1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席【2014】9号令）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令【2008】87号令）；
（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席【2015】23号令）；
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席69号令）； （5）《国家突发环境事件应急预案》（国办函【2014】119号）； （6）《江苏省突发公共事件总体应急预案》（2005）； （7）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；
（8）《突发事件应急预案管理办法》（国办发【2013】101号） （9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办【2014】34号）；
（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）； （11）《突发事件应急演练指南》（应急办函【2009】62号）； （12）《江苏省安全生产条例》（2009修订版）； （13）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T
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