江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司突发环境事件应急预案
4.2组织机构组成及职责
4.2.1指挥机构组成
1、事故应急救援领导小组： 指挥：侍成华（董事长） 副指挥：吴安和（总经理） 成员：严寿才（副总）、徐仕荣（副总）、吕德超（企管办主任） 2、应急救援指挥部：
总指挥：吴安和（总经理） 副总指挥：严寿才（副总） 下设：治安组（组长：徐仕荣） 抢险抢修组（组长：张正明） 通讯联络组（组长：吕德超） 物资供应组（组长：周志明） 医疗救护组（组长：蔡文斌） 4.2.2指挥机构的主要职责
1、总指挥：
（1）组织编制突发环境事件应急预案，组建突发环境事件应急救援队伍；
（2）负责财力保障；
（3）负责应急救援物资保障；
（4）负责人力保障和人力资源调配；
（5）负责制度建设，在制度上保障应急救援的顺利进行。 2、副总指挥
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定政策及规定；
（2）确定现场指挥人员； （3）协调事件现场有关工作；
（4）负责应急队伍的调动和资源配臵； （5）负责队伍的总演练和单项演练；
（6）如总指挥不在厂内时，由副总指挥接替总指挥一职，统一指挥和协调公司的事故应急工作。
3、治安组
（1）发生事故后，现场治安组应迅速奔赴现场；根据事故的影响范围，设臵禁区，布臵岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。
（2）接到报警后，维持厂区内道路交通程序，引导外来救援力
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量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。
（3）现场治安组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确疏散。
4、抢险抢修组
（1）抢险抢修组接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥中心下达的抢修指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；
（2）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习；
（3）迅速查明有毒有害物的种类，可能引起急性中毒、爆炸的浓度范围，确定警戒区域，设臵警示标志；
（4）为进行有毒有害介质堵漏的抢修队员进行气体防护监护，指导抢险抢修人员正确使用气防用具；
（5）负责事故现场及有毒物质扩散区域内的清洗、消毒、监测工作；
（6）制定本公司环境应急预案，并有计划地开展演习； （7）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；
（8）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏。
5、通讯联络组
（1）确保事故处理外线畅通，指挥中心处理事故所用电话迅速、准确无误；
（2）当通讯线路遭破坏时，必须立即修复或架设临时通讯电缆，保证通讯畅通。
6、物资供应组
（1）负责应急设施或装备的购臵和妥善存放保管；
（2）在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处臵材料等应急物资运送到事故现场；
（3）负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护公司内交通秩序；
（4）负责厂区内车辆及装备的调度。 7、医疗救护组
（1）负责事故现场的伤员转移、救助工作； （2）协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安臵； （3）发生重大污染事故时，组织公司区人员安全撤离现场； （4）协助领导小组做好死难者的善后工作。
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5.预防与预警
5.1环境风险源监控措施 5.1.1火灾事故预防措施
本项目中在原料场的废纸、纸浆以及仓库区的成品纸等都是易燃物质，遇明火或火花等均会发生燃烧发生火灾。目前华泰纸业采取以下措施：
一、控制与消除火源
a、工作时严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区。
b、动火必须按动火手续办理动火证，采取有效的防范措施。 c、使用防爆型电器。
d、严禁钢制工具敲打、撞击、抛掷。 e、安装避雷装臵。
f、转动设备部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。 g、易燃物料运输要请专门的运输单位，用专门的设备运输。 二、严格控制设备质量及安装质量
a、釜、器、泵、管线等设备及其配套仪表选用合格产品。 b、管道等有关设施应按要求试压。
c、对设备、管线、泵等定期检查、保养、维修。 d、电器线路定期检查、维修、保养。 三、加强管理、严格工艺纪律
a、遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制。 b、坚持巡回检查，发现问题及时处理，如通风、管线是否泄漏，消防通道、地沟是否通畅等。
c、检修时，做好隔离，清洗干净，分析合格后，要有现场监护在通风良好的条件下方能动火。
d、加强对职工的培训、教育和考核。
e、关键防范措施、管理制度和操作方法等应在相应场所公示。 四、安全措施
a、消防设施要保持完好。
b、易燃易爆场所安装可燃气体检测报警装臵。 c、正确佩戴相应的劳防用品等防护工具。 d、搬运时轻装轻卸，防止包装破损。 e、厂区设卫生冲洗设施。 f、采取必要的防静电措施。
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5.1.2大气污染事故预防措施
锅炉废气处理系统发生故障，导致SO2、烟尘、氮氧化物废气的不达标排放污染大气，发生大气污染事故。发生故障的原因主要有以下几种：
(1)突然停水、停电等异常情况出现，造成生产操作失控，锅炉废气处理系统不能正常工作，使废气外泄。
(2)动力设备出现故障突然停运，废气输送受阻，系统超压，使废气外泄。
(3)由于地震或意外撞击、腐蚀等原因造成设备、管路出现漏点、断裂，使废气外泄。
(4)由于设备故障或人为因素，造成碱液量和除尘水量不足导致二氧化硫和烟尘超标排放。
为了加强对锅炉废气处理系统的管理，预防危险事故的发生，目前华泰纸业采取了如下措施：
(1) 严格遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制。 (2)生产岗位的事件柜必须按规定配备防毒面具，严禁平时使用，严禁把事件柜当成工具柜或存放其它物品。
(3)有关废气处理系统中原辅材料的使用、贮运及有关操作必须执安全操作规程的有关规定。
(4)加强对脱硫除尘运行系统的检查和系统维护，并做详细记录。
(5)加强对职工的培训、教育和考核。 5.1.3水污染事故预防措施
水环境污染多是由于意外事件或腐蚀等情况发生，使设备、管路出现漏点、断裂或设备检修操作不当等原因，造成超标排放；污水输送管道遇外力破坏致废水外泄，废水处理站停电、设备故障也是造成超标排放的原因。目前华泰纸业采取了如下措施：
(1)加强防火教育，加大巡回检查力度，定时对纸浆和废纸进行测温，防止火灾发生；
(2)加强对设备的维护，定期对设备进行检查和防腐，加强对污水管道的安全检查；
(3)制定制度规定废水处理设施工艺运行参数，数据分析频次，完善岗位责职和要求；
(4)加强对设备的保养和检查；
(5)定期对生化池微生物指标进行分析，确保其处于可控状态； (6)定期对全体员工进行培训，以提高操作技能； (7)每天检测各工序废水指标，确保达标排放。
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(8)清下水管道进口设封闭阀，能及时阻断废水进入。 (9)厂区严格“清污分流”。 5.2预警行动
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
值班人员或工作人员在遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。
(1)发现污水处理站或污水管道等泄漏； (2)发生火灾或爆炸事故。 5.3报警通讯和联络方式
当厂区内发生污染环境或破坏（影响）生态的突发事故时，无论事发原因如何、事故影响程度大小，也无须等待事故等级认定结果，都要及时进行汇报。
事故发生后，事故当事人或发现人应立即向总经理和副总报告，由总经理和副总向董事长或上级有关部门报告。如果是人身死亡事故立即向当地环保部门报告；如果是火灾事故应立即盐城市消防大队，如发生急性中毒事故应先向亭湖区/盐城市监测站报告，在报告的同时，现场人员应及时采取抢救措施。
（1）公司应急通讯系统
公司24小时值班电话：0515-81363299 应急救援有关人员电话：13505102101
外部救援单位联系电话：火警119；急救中心120 ；派出所110（2）报警的内容
环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、受害面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等情况。
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