中共勃利县委十四届七次暨勃利县人民政府 十五届五次全体（扩大）会议文件之一
加快“打造工业强县、建设宜居家园”步伐
为实现“十二五”新跨越而努力奋斗
--在中共勃利县委十四届七次暨勃利县人民政府十五届五次
全体（扩大）会议上的报告
王 义 光
（2011年1月6日）
同志们：
根据县委常委会讨论意见，现在我向全会作工作报告。 一、回顾“十一五”，勃利经济社会发展开创新局面
“十一五”时期，在省市委正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民，以科学发展观为统领，全力打造优势产业，倾力建设宜居家园，全县经济社会发展取得了新成就。
综合实力大幅提升。2010年，全县地区生产总值实现60.6亿元，是2005年的2.5倍，年均增长20.3%，2007年荣获全省县域经济发展升级进位一等奖。全口径财政收入实现6.6亿元，是2005年的3倍，年均增长29.2%；财政一般预算收入实现3.3亿元，是2005年的3.2倍，年均增长33.4%；全部税收实现5.6亿元，是2005年的2.7倍，年均增长22.3%；连续四年荣获全省财源建设先进县，2009
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年财政和税收总收入同时跻身全省十强。固定资产投资完成24亿元，年均增长39.6%；五年累计完成60亿元，是“十五”时期的3.9倍。2010年入围全国百个县域经济提升速度最快县。
工业经济快速发展。五年来共生产原煤730万吨、洗精煤1020万吨、焦炭480万吨、煤焦油16万吨、尿素35万吨，用电量超过17.5亿度。亿达信、恒煤、鲁龙、博兴化工等煤化工企业挺起工业脊梁和财政支柱。大森林、五方、大兴牧业等28家龙头企业实现规模扩张。龙湘烟叶、勃农兴达、三江变压器等传统企业实现改造升级。五年来培植宏泰松果、利健甜菊糖等7家出口企业，上马烧结砖、免烧砖、商砼、水性涂料等5个建材项目，引进东响玻璃纤维棉、龙海木塑、大豆纤维等6个新材料项目，赛格、丰联等木制品企业集群发展，非煤工业规模不断壮大。2010年，全县规模上工业增加值实现26亿元，是2005年的8.1倍，年均增长31.4%。
现代农业稳步推进。五年来累计发放支农惠农补贴4.8亿元，投入农业开发、水利建设和产业化资金5亿多元，粮食产量连续三年突破10亿斤。全县“三品”标识达到117个，8家企业进入省级龙头行列，我县跻身全省农业产业化先进县和全国农产品质量追溯试点县，有7户企业代表全省参加第七届国际东盟博览会。绿色水稻、高油大豆、烤烟、万寿菊等优质特色基地已成规模，三辣、西甜瓜、马铃薯等“一村一品”渐成格局。五年来共推广20项农业新技术，组建10个百万元、1个超千万元农机合作社和110个农民专业合作社，实现连续五年粮食增产，提高了农业规模化、标准化、农机化和农
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民市场化组织程度，推进了土地流转和剩余劳动力转移。2010年农民人均纯收入实现6550元，是2005年的2.1倍。
招商引资及和上争取成效显著。五年来，大力推进企业招商、部门招商、专业招商、展会招商和全民招商，实际引进各类项目298个。对上争取老工业基地改造、县乡医院、中小水库、通乡通村公路等80个建设项目，获得财政转移支付、艰苦边远地区津贴、国企职工解欠、工伤待遇补偿等21项特殊政策，推行企业并轨、新农合、新农保等13项改革试点。“十一五”期间累计招商引资43亿元，对上争取资金25亿元，外贸出口1871万美元。
城乡面貌日新月异。高起点编制城市总体规划，土地利用规划大纲获得批复。开发房地产和商业区77万平方米，完成城镇道路、公园广场、供水供热等市政工程61项，新建通乡公路66公里、农村和林区硬化公路530公里，连续五年通村公路建设超百公里。首轮新农村建设成效显著，北兴、丰收、发展等一批试点村进入省市先进行列。加大环保设施和环境卫生整治投入，三年造林大会战投入1.1亿元，我县连续两年被评为全省廉租房建设和农村泥草房改造先进县，2009年入围中国200个最具投资潜力特色示范县。
各项事业蓬勃发展。五年来，投资1.2亿元改造建设城乡中小学校，化解2500万元农村义务教育债务，中小学全面实行“两免一补”。教育资源整合优化，勃利高中晋升“省级示范高中”。投资7000万元建设新的人民医院和中医院，改造完成5乡43村医疗卫生机构。新农合参合率达到99%，我县纳入首批全国公立医院改革试点。集
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中培训公务员6100人次，面向全省公开招聘166名研究生和本科生，跻身全省人才引进先进县。亿达广场、影剧院和体育馆投入使用，乡镇综合文化站和农家书屋全部建成，成功举办四届“勃利之夏”艺术节，连续26年保持全省文明村镇建设先进县。西大圈森林公园被评为全省“100个最值得去的地方”，“赏五花山色”入围全省秋季八大旅游精品路线，勃利密塞列入“国家级国防教育示范基地”。经济普查、广播电视、计生老龄、防震减灾、武装等工作分获国家和省级先进。圆满完成五五普法和人口普查登记汇总，机关事务、文物普查、修志编史、环境保护取得新成绩。
民生福祉明显改善。全面落实就业政策，累计发放小额贷款4380万元、社保补贴5000万元，城镇实现新就业、新增就业3万余人，城镇登记失业率控制在3.8%。国企退休职工全部纳入医疗保险，城乡居民医疗保险报销比例连年提高。全县有4200名五七工、家属工纳入养老保险，7.6万人加入农村养老保险，23300名农民按月领取养老金，2.4万人享受城乡最低生活保障，2824名患者获得大病救助。彻底解决国有企业拖欠职工工资，四次上调机关事业和企业离退休职工工资，全县城镇居民人均可支配收入实现11412元，是2005年的1.9倍。持续加强煤矿、交通、消防、危化等重点领域安全生产，林区连续55年无重大森林火灾。完善勃利时空和政府网站，电视台开辟《勃利话题》专栏、创办《勃利民情》快报，《民情快递》贴吧点击率超过17万次，群众工作实现体制机制创新，大批历史问题得到解决。全面开展政法队伍素质提升工程，始终保持打击犯罪高
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压态势，治安、刑事、交通案件明显下降，多年保持全省平安县和法制环境建设先进县。
党的建设显著加强。深入开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创建学习型组织、创先争优等一系列活动，党的思想、组织、作风、制度建设水平逐年提高。扩大选人用人视野，一大批德才兼备、政绩突出的干部走上领导岗位，农村、企业、机关等党的基层组织战斗力进一步增强。健全和完善惩防体系建设，全面开展“双提一增”效能监察，查办案件、纠正行风等工作取得新成果。围绕中心工作，人大和政协法律监督、民主监督、参政议政职能充分发挥。武装、统战、工青妇及中省直单位都做了大量富有成效的工作。
“十一五”时期的成就来之不易，取得的经验弥足珍贵。必须坚持解放思想。解放思想、拓宽视野，对于我们这样一个欠发达的内陆县城显得尤为重要。只有敢想、敢闯、敢试，才能开创新局面，实现新发展。必须突出优势特色。坚持突出比较优势、以特色取胜、靠差异竞争，才能不断提升煤电化基地和绿特色农畜产品市场竞争力，保持县域经济综合实力的持续攀升。必须坚持工业强县。坚持招商引资上项目不动摇，促进资源开发、企业升级、存量盘活，引进建设一批新项目、大项目、好项目，实现由农业县向工业县转变。必须坚持狠抓落实。必须坚持脚踏实地、凝聚合力，形成想实招、办实事、求实效的良好风尚，才能营造真抓实干的发展氛围。
总结发展中的成绩，更要清醒看到存在的差距和问题：一是发
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