的新兴产业论坛、展会等，加强产业交流合作，提升我市新兴产业整体形象。加快建设国家级海洋工程与船舶产业集聚标准化示范区，推动技术标准与知识产权的相互融合。积极鼓励企业科技创新，形成“技术专利化—专利标准化—标准许可化”链条，积极创建生物医药、新材料等产业技术创新联盟。同时，充分发挥现有产业合作平台的作用，定期开展技术和产业交流活动，促其作用进一步发挥。
3、企业服务平台。建立新兴产业培育工作协调机制，加大对重点企业发展问题的协调、对新兴产业项目的招商、对新兴产业集群形象宣传的力度，着力提升“政企联动”服务工程。按照已出台的新兴产业考核办法的要求，加强新兴产业统计、监测、分析、考核，为新兴产业发展提供详实可靠的数据。强化政府财政资金引导功能，完善科技金融服务平台，加快建立切合企业需求、采用市场运作方式、高效灵活的科技金融服务体系，真正解决从科技研发到产业成长过程中的融资需求。积极开展金融创新试点工作，切实用足、用活、用好国家和省的各项扶持政策，进一步加大对科技成长企业的金融支持力度。加快建立以股权投资基金为重点的直接投资主体，以多元竞争银行构成的间接融资主体，以高成长性科技企业为对象的创业板上市服务主体，帮助科技创业家（企业）稳步走向产业化、市场化。加快建立以创投基金（公司）为重点的市级科技金融服务平台、以科技小贷公司为支撑的区级科技金融服务平台，广泛吸纳社会资本，着力解决企业创业发展阶段的融资难问题。加大对新兴产业质量检验检测平台建设的投入，为企业科研开发、产业质量提升搭建公共服务平台。
——推进四个一批，在提升产业整体实力上求突破。
1、突破一批关键技术。切实提升集成创新能力，支持各产业科技园区与高校、科研院所实行定向挂钩，合作建设政产学研联盟示范基地，构建从基础研究、应用研发到技术集成、产业化培育的完整创新链，全面提升区域自主创新能力。正确把握全球科技和产业格局发展的最新趋势，立足区域自身优势和现实产业基础，集中力量、集中资源、集中政
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策，组织联合攻关，研发重大关键技术，增强核心竞争力（见表10）。
表10：重点突破50个关键产品及技术
产业类别 重点突破关键产品及技术 新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、大型浮式生产储卸装置、海洋工程作业船及大型模块等海洋工程装备。海洋工程动力及传动系统、单点系泊系统、动力定位系统、深潜水装备、油污水处理及海水淡化等关键系统和配套设备。（13个） 兆瓦级大容量双馈式和直驱式风力发电机组总体设计技术、关键零部件以及控制系统等关键技术及相关产业。（4个） 非晶硅太阳能薄膜电池高效率转换技术，高倍聚光电池、大容量储能等关键技术。（3个） 化工新材料、新型电子元器件用新材料、磁性材料、动力电池材料等战略性产品。（4个） 传感器及传感节点技术、协同处理技术和共性支撑技术等关键技术。数控及机电一体化设备技术、工业机器人、高速精密数控机床、智能型纺织机械、智能输变电成套设备、极端制造（微纳、宏大制造）、光纤光子器件、光棒。（12个） 中药现代化、海洋药物、重大传染病防治疫苗、新型诊断试剂及生物芯片、关键医药中间体等开发与产业化。（6个） 节能装备产品、水污染防治装备、大气污染防治装备、环境监测仪器、环保材料和药剂等高端环保产品。（6个） 海洋工程 新能源 新材料 智能装备 生物医药 节能环保 软件和服数控软件设计，客户呼叫服务。（2个） 务外包 2、招引一批重点项目。坚定不移贯彻项目带动战略，以项目支撑产业，以投入壮大实力，拉长产业链、提升价值链。加强与央企、科技部门的合作，积极争取国家重大战略性新兴产业项目在我市布局和落地，着力引进一批技术含量高、产业规模大和带动支撑作用强的重大项目。对于民资与外商投资新兴产业在我市落地，给予相应的政策优惠。在招引项目过程中，推行“一企一策”、“一事一议”的模式，对投资主体大、对我市相关新兴产业能起到带动性作用的大企业、大项目给予充分的政策倾斜。积极开展产业链招商、企业区域联合招商，力争形成招商规模效应、特色效应。瞄准世界产业格局变化，积极承接发达国家、地区新兴产业链转移，力争形成新的区域增长极。同时，把引进人才带进项目与引进项目带进人才有机结合起来，做到“双引”同步。
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3、培育一批领军企业。按照拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和具有较强研究开发能力的标准和条件，尽快打造一批拥有自主知识产权和自主品牌的新兴产业领军企业，使之成为我市新兴产业发展的重点企业和骨干企业，形成具有国际竞争力的新兴产业集群。鼓励企业兼并重组，特别是兼并国内外具有核心技术的重点企业，促进企业以超常规的方式壮大实力。做好新兴产业企业的跟踪、协调和服务工作，在力所能及的范围内对新兴产业企业发展给予支持，帮助企业做大做强、做精做优。力争到2015年每个新兴产业都能培育出3-5家超50亿元企业，每个企业带动5-10家产业链相关企业。通过行业内核心企业和上下游企业间的有效协作，不断促进技术聚合与技术扩散效应，巩固和提升企业对产业链的支撑作用。
4、转型一批传统产业。继续推动企业实施战略转型，运用高新技术改造提升传统产业，引导传统产业通过产品技术的换代升级、延伸产业链进入新兴产业领域，鼓励传统产业向设计研发、营销服务、品牌打造等新兴领域环节延伸产业价值链，实现传统产业与新兴产业的互动发展。我市有良好的机械、船舶、电子信息等制造业基础，有较高的模具、机械零部件、电子设备加工能力。鼓励相关制造业企业为新兴产业项目做配套加工，从产业链环节做起，逐步介入新兴产业价值链高端。同时，针对新兴产业项目投入大、周期长、回报率高、市场前景广等特点，鼓励有资本支撑的企业全面投入新兴产业领域，支持企业在科学谋划、全面论证的基础上，转型新兴产业领域，瞄准新兴产业价值链高端，高起点谋划、高标准建设、高层次发展，力争形成新的增长点。
四、工作建议
1、组织合力更聚焦。（1）成立由市主要领导挂帅的新兴产业发展领导小组，统筹全市新兴产业发展工作。（2）成立由各级政府主要领导挂帅的专业招商团队，实行区域招商、精准招商。（3）设立市级新兴产业发展专家咨询委员会，为新兴产业发展的方向、重点、对策等提供决策参考。
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2、政策措施更聚焦。（1）研究制订扶持新兴产业发展的政策，强化政策聚焦。（2）建立适应新兴产业特点的信贷体系，创新投资方式，引进创业投资、产业基金等新型金融业态。
3、要素保障更聚焦。对新兴产业重点企业要素保障给予“一企一策”式政策倾斜；在新兴产业项目推进方面开辟“绿色通道”，实行“契约式”、“保姆式”服务，营造支持新兴产业发展的浓厚氛围，为实现我市产业现代化奠定坚实基础。
课题负责人：
徐 辉 参加部门：
市政府办、市经信委、市发改委、市委组织部、市科技局、市财政局、市统计局、南通质监局
准印证号：TJN910003
本期发：市委、市人大、市政府、市政协，市委各部委办局，市各
委办局，市各直属单位，各县（市）区委、人大、政府、 政协，南通经济技术开发区，各大专院校，市属控股公司。
抄 送：省委办公厅、省委研究室。
编 辑：曹明 林爱华 晨曦 电子信箱：nt85098029@163.com
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