厦门市电子信息产业“十一五”发展规划
前 言
当前,我国信息产业的发展面临着贸易自由化、生产国际化、金融全球化和全面对外开放的新格局，世界科技迅猛发展的新形势，国内市场国际化、国际竞争国内化的新局面。随着全球信息化浪潮的推进，信息技术、信息资源已成为世界各国经济发展的主要推动力。信息产业的发展水平不仅关系到国家信息和经济安全，也决定着我国在经济全球化中的地位。以网络经济为代表的新经济和以信息技术、数字技术为先导的新技术的迅猛发展必将强化信息产业作为国民经济先导产业和支柱产业的地位；促进结构调整，转变增长方式，提高创新能力，保障国防现代化，提高人民生活质量，提升国家竞争力，都要求信息技术和信息产业更好地发挥催化、倍增和促进作用。
“十一五”计划(2006—2010)时期是我国全面建设小康社会的承上启下关键期，也是实施电子强国战略、实现我国电子信息产业继续做大、加快做强的“黄金发展时期”。依靠现代科学技术，依据新经济发展模式，优先加速发展信息产业，广泛应用信息技术，改造传统产业，以信息化带动工业化，工业化促进信息化，在做大信息产业的基础上，做强相对优势领域，争取在我国信息产业发展的战略机遇期内，形成自己的比较优势。
自“十五”以来，厦门市根据“现代化国际性港口风景城市”的定位，经济发展已进入工业结构优化升级，向工业现代化阶段迈进的时期，充分发挥区位优势，通过引资、发展加工贸易等形式，加强体制创新和技术创新，厦门电子信息产品制造业获得了比其他行业更快的发展，已成为厦门市工业中最有发展潜力和发展前途的支柱行业。大力发展以电子信息产品制造业、软件业为核心的信息产业，有助于加快我市经济向后工业化阶段迈进；有助于推动我市国民经济信息化进程；有益于增强我市工业的整体实力，带动厦门经济和社会的持续协调发展。
根据国家信息产业部提出的《信息产业“十一五”规划和2020年远景目标框架思路》，结合厦门实际而制定发展规划，进一步加强对行业发展的规划和引导，加快结构调整，培育行业新经济增长点，指导厦门市电子信息产业的健康、持续发展。
一、厦门电子信息产业“十五”发展情况与基本经验 （一）国内外信息产业发展状况
20世纪中期以来，信息产业已逐步发展成为世界各国和地区经济发展的主要推动力及各国竞争的制高点。世界信息产业增长速度一直保持在8％—10％，平均发展速度是同期世界国民生产总值的1.5倍；信息产业对世界经济增长实际贡献率目前已超过25％。但是世界信息产业发展极不平衡，导致了世界经济发展的不平衡和“数字鸿沟”的加剧；经济发展较快的国家/地区基本上都是信息产业发展较快的国家/地区；具有竞争优势的国家/地区基本都在信息产业领域拥有整体或局部竞争优势。
表1全球信息产业区域分布 序号 行 业 区 域 分 布
1 半导体业 北美、西欧、中国大陆、亚太地区（不包括美国和日本） 2 计算机业 美国、日本、西欧、中国大陆和台湾地区 3 通信制造业 欧洲、美国、日本、韩国和中国大陆
4 消费类电子业 欧洲、亚洲，亚洲主要是日本、韩国、中国大陆 5 软件业 美国、西欧、日本、韩国、印度、中国大陆和台湾 表2全球主要国家/地区信息产业竞争优势分析 序号 项目/区域 具有竞争优势的领域
1 产业链 美国、欧洲、日本等发达国家 由于控制专利技术、技术标准、核心技术，从而在产业高端
拥有绝对竞争优势
韩国、中国大陆及台湾地区 在电子信息产品制造业即产业中低端拥有相对竞争优势
2 综合因素 美国、欧洲、日本等发达国家 拥有市场经济发达、法规体系完善、要素全球流动与配置、实力强大的跨国公司、技术创新能力强、生产率高和经营管理经验丰富、全球营销和信息网络发达、产业先行和领先等优势
韩国、中国台湾 拥有市场经济相对发达、法律环境相对完善、要素区域性流动与配置、经营管理与生产效率相对较高、与发达国家市场联系紧密等优势
中国大陆 拥有现实的和潜在的巨大内需市场、产业规模和各层次人才规模庞大、经济增长快、政治经济社会环境稳定等优势
3 主要行业 美国 在半导体、集成电路、超级计算机、系统软件、微处理器、管理软件、基础通信设备、关键元器件等方面有竞争优势；
日本 在消费电子、半导体、存储器、电子生产设备以及平板显示器、硬盘驱动器、打印机、消费类电子等方面有竞争优势
欧洲 在超级计算机、移动通信设备与技术等方面有竞争优势，其中爱尔兰在软件外包、芬兰在通信技术方面有竞争优势
韩国 在消费类电子、通信终端、平板显示器、游戏软件、嵌入式软件等方面有竞争优势
中国台湾 在计算机硬件及其外围产品、集成电路、电子元器件、全球华文软件等方面有竞争优势 中国大陆 在家用电子、计算机硬件及外围产品、移动通信设备、电子元器件、财务软件和中文信息处理软件等方面有竞争优势。
从国内来看，2004年我国电子信息产业实现增加值5650亿元，占GDP4.1%，实现销售收入2.65万亿元，产业规模居世界第三位；程控交换机、手机、彩电、激光视盘机、显示器等电子信息产品的产量居世界第一位；电子信息产品出口额2075亿美元，占全国外贸出口总额的35%。
从总体上看，我国电子信息产品结构不断优化，产业链逐步形成，正在向高技术、高品质、高附加值方向发展。软件和集成电路两大战略性产业快速发展，以彩电为代表的家电视听类产品、计算机类产品快速增长，尤其通信类产品对全行业经济效益增长贡献率最大。信息技术应用日益广泛和深入，国民经济和社会发展信息化推动“三网”工程（政府、企业、家庭的网络工程）和“十二金”工程建设。汽车电子、医疗电子、电力电子、航天航空电子等行业应用电子产业取得长足发展。产业区域集中度进一步提高，已经形成了珠江三角洲、长江三角洲、福厦沿海地区和环渤海地区“四大产业带”，东南部沿海地区8个省市的产品销售收入和利润总额分别占全行业的93.7%和92%；产业规模进一步向优势企业集中，一批跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团开始形成。信息产业作为国民经济的基础产业、先导产业、支柱产业和战略产业，取得了举世瞩目的成就，在国民经济、国家安全、人民生活和社会进步等方面发挥着越来越重要的作用。
（二）厦门电子信息产业“十五”发展情况
“十五”以来，通过外引内联和自主技术创新，厦门市电子信息产业保持高速发展，技术和规模得到迅速提高，各项经济指标均达到“十五”规划预期目标。计算机、移动通信、数字视听三大产业已具有一定规模，同时基础元器件产品比较齐全，技术水平和产品档次不断提高，多种产品在国内名列前茅，已具有一定的经济规模和物质技术基础，对全市的经济和社会发展做出了重大贡献。成为厦门市工业中最有发展潜力和发展前途的支柱行业。
1、电子信息产业已成为厦门市第一大的支柱产业：截止2004年全市共有规模以上电子工业企业105家，进入全国电子百强企业2家，电子元件百强企业6家。全行业产值上亿元的企业达30家，过10亿元的企业9家。销售收入645亿元，年增长速度15%，工业增加值133亿元，占全市GDP15％，对全市经济增长的贡献率达25.1％，成为厦门市名符其实的第一大支柱产业，成为国家电子信息产业生产基地和国家半导体照明基地之一。
2、初步形成3条比较完整的产业链：一是以戴尔为龙头的相对完整的计算机产业链，带动了厦门华侨
和建松的显示器、厦门欧立的键盘、厦门多威的鼠标等企业产品的发展；二是以联想、VK和夏新为龙头的移动通信产业链，带动了当地一批元器件和零配件生产企业；三是以彩色电视机、收录机、DVD、VCD、家庭影院以及新兴的汽车音响为主的视听类产业链，也带动了一批相关元器件企业的发展。
3、拥有一批国内外知名的品牌企业：形成了厦华、夏新、戴尔、松下、建松、TDK、FDK、多威、法拉、华联、三安、宏发等一批产值上亿元、几十亿元的骨干企业。电容器、IC引线框架、继电器、光电器件等产销均居全国前列。拥有如“XOCECO”、“Amoisonic”、“DELL”、“Panasonic”、“TDK”等国内外知名品牌。 4、初步具备了为本地企业配套的能力：已形成计算机、手机、彩电、收录音机、汽车音响等视听产品为主导的整机产品；以微电机、电容器、光电器件、半导体集成电路引线框架、变压器、继电器、磁性材料为主导的基础元器件产品。2005年计算机当地配套率超过30％；手机主要配套件当地配套率超过40％；视听产品在全国产业链中将确立优势地位。
5、外商投资企业成为行业发展的主导力量，外向型经济明显。2004年三资企业销售收入占全行业93%。厦门市规模较大的30家企业中，以三资企业为主，超过80%（外资12家、侨资13家、国有及国有控股5家）。这些企业以生产加工为主，出口超过总产值一半以上，呈现出强烈的外向型特征。
6、软件业虽起步较晚，但发展势头强劲：市政府1999年就出台了《厦门市关于扶持软件产业发展的若干规定》，以一系列的优惠政策和投资机制扶持这一新兴产业的发展。思明、火炬、集美软件园等软件基地正在建设中，并已有一批著名的软件企业申请入园。软件及信息技术服务业2004年实现销售额26.3亿元，认证软件企业108家。
7、各项信息化重点工程进展良好：信息基础设施建设在“九五”、“十五”期间取得长足进步。目前，全市电话普及率75%、主线普及率和移动普及率76.2%均高出全国平均水平，政务信息化工程建设基本完成，企业信息化工程试点面进一步扩大。
（三）厦门电子信息产业“十五”主要指标完成情况
电子信息产业发展情况
年、指标 2000 2001 2002 2003 2004 2005 十五规划 工业总产值（亿元） 209 247 407 578 635 770 650 工业增加值（亿元） 47.5 56 78.6 109 133 140 销售收入（亿元） 207 242.7 393 573 641 770 占全市工业总产值 26.9 28.6 49.9 41 40 40 40 占全省电子信息产业 47.4 49.9 57 55 50 50 占全市工业增加值 24.1 25
出口交货值 106 110 223 260 333 400 250 利税总额
（亿元） 12.1 12.5 33.4 48.6 48 55 从业人员
（万人） 5.3 5.8 6.5 6.7 7.7 （四）厦门电子信息产业“十五“基本经验
“十五”期间厦门电子信息产业积累了完整的经验：
第一，实施专项，抓好重点项目建设。“十五”期间，重点实施计算机、移动通信国产化、数字电视、集成电路、新型元器件、软件等专项。
第二，切实加强行业管理，落实各项产业政策，建立与市场经济相适应的宏观调控机制。针对不同阶段提出了科学合理的产业发展战略和规划，营造有利于产业发展的良好环境。
第三，着力培育厦华、夏新等大型企业走向世界，使之成为我市经济支柱和参与国际市场竞争的主要力量。形成以大公司为主体，带动中小企业共同发展的产业组织结构。
第四，加快规划电子信息产业园区，坚持国际化发展道路，抓住全球产业调整的契机，积极承接国际产业转移，吸引大量外资进入，从多渠道解决建设资金,迅速扩大产业规模。电子行业吸收外资项目明显增长，03年、04年已有110个项目投资、增资厦门电子，共吸收合同外资2.7亿美元，占全市16%。
第五，市领导重视电子信息产业，完善产业链配套，改善投资环境,给予一定扶持政策。围绕三大产业链配套作规划、宣传说明，统一认识，开展招商工作;由市分管工业领导亲自带队先后在东莞、温州、汉城、东京,香港、马来西亚、荷兰等地举行以产业链配套、手机配套、汽车电子为专题的推介会，同时，着手建设电子信息产业公共配套平台；集中兴建为整机配套的注塑中心与模具中心、印制板制造中心和金属零件加工中心，实现专业化配套生产，集中进行环境污染处理，推进建立海峡电子信息产业配套市场；加快规划电子信息产业园区，解决产业链项目落地问题.取得较好成效。 二、“十一五”期间厦门市发展电子信息产业面临的形势
“十一五”时期是我国全面建设小康社会的承上启下关键期，也是实施电子强国战略，实现我国电子信息产业继续做大，加快做强的“黄金发展时期”。我国经济社会发展也正处在重要的发展机遇期,面临以信息技术改造提升传统产业及推进经济社会领域信息化进程的双重任务。电子信息产业发展面临着许多发展机遇和挑战。
（一）发展机遇
(1)优先发展信息产业机遇，产业仍将是最具增长潜力的领域。
全面建设小康社会总体目标的提出，市场经济体制的不断完善，信息化带动工业化、优先发展信息产业等方针的实施，各方面发展电子信息产业的积极性进一步提高，促进产业发展的内在动力不断增强。走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，中国经济保持持续、快速和平稳增长，居民收入明显提高；宏观调控力度加大，市场秩序日益规范，为信息产业发展提供了良好宏观环境和机遇。
(2)经济全球化为我国参与国际经济调整与分工机遇。
全球内新一轮产业结构调整，跨越国界和地区界限的生产要素和资源的优化组合，推动电子信息产业进入新的结构调整。跨国公司正在加大区域销售中心和研发中心的转移力度，提高研发、生产、销售和人才本地化程度，投资重点逐渐由加工、制造拓展到培训、研发等领域。为我国可以充分利用两个市场，两种资源，吸收国际资本、拉动市场规模增长，扩大投资规模,提升我国电子信息产业在全球产业链中的地位,为我国电子信息产业提供了进一步参与国际分工的机遇。
电子元器件向中国转移的步伐更快，这是厦门发展电子信息制造业面临的前所未有的发展机遇。从地域角度来说，福厦沿海地区的电子元器件配套能力较弱，随着该地区整机企业实力的不断增强，势必吸引更多的配套元器件企业在本地布点，这是厦门发展电子元器件产业的契机。 (3)抓住数字化、网络化、智能化机遇，开拓产业生存和发展的空间。
信息技术数字化、网络化和智能化的发展趋势使许多重要产品处于更新换代的时期，带来了产业赶超的机遇，目前我国在3G、数字电视和下一代网络等领域的技术实力已经接近国际主流水平。今后20年光通信、广泛互联、普遍计算、传感器、信息网格五项突破性创新技术对信息技术市场将产生广泛影响。集成电路向系统集成发展，传统模技术向数字化方向发展，“3C”融合,信息家电产品的数字化浪潮不可阻挡。3G、数字电视、网络家电、将是新的经济增长点。数字化网络化飞速发展推动“三网”融合,信息技术、网络技术推动着网络信息和网络经济飞速发展，数字移动通信市场正在急剧增加，计算机开始进入迅速普及的阶段。传统家电业与信息技术相互融合、相互渗透的趋势越来越明显，彼此业务交叉，软件作为独立产业迅速专业分工界限逐渐消失，新的产业格局正在形成；电子信息技术和产品应用市场和信息家电市场达到空前。将形成网络传输产业、信息家电产业、新的信息服务业。导致传统的行业界限逐渐消失，出现了行业间、跨行业、跨国界的企业重组。
我国信息产业正在进入新一轮结构调整时期，国家将鼓励产业链向高端发展，并鼓励长期制约我国产业发展的诸如软件、集成电路、专用电子装备和仪器、电子材料及新型元器件等基础性和战略性产业的发展；为适应技术进步带来的产业结构调整，国家将鼓励3G、数字电视和下一网络产业等的发展，我国电子
元器件在国内市场占有率较低，不足50%，年年需要大量进口各类电子元器件来满足国内市场的需求。国内发展电子元器件的空间还很大
(4)电子信息产品及服务市场持续增长，为产业提供了巨大的发展空间。
当前，随着我国人均GDP超过1000美元，我国消费水平将进入一个新阶段。国民经济保持持续快速平稳增长，人民生活水平不断提高，我国经济和社会生活各个领域对信息化的需求日益迫切，城镇化进程加快,农村市场和国际市场的进一步拓展,许多过去潜在的市场需求将不断转化为有效需求。信息技术将在全社会普及应用，电力部门改造电力网和电源建设。铁路部门改扩建铁道网，现有电台，电视台，有线电视台的数字化改造，卫星、地面、有线的传输数据网建设。电信业的改扩建移动网，改造电信网，建设数据网。国民经济和社会发展信息化推动“三网”工程（政府、企业、家庭的网络工程）和“十二金”工程建设。信息技术应用的经济门槛和知识门槛将大大降低，用户群将成倍扩张。数字家电将进入亿万家庭。2020年计算机拥有量从现在3600万台增加到2.5-3亿台。移动通信用户从3亿增加到7.3亿，固定电话从3亿部增加到6.0亿部，上网人数达4亿人，数字电视用户达2.5亿-3亿户。2008年北京奥运会和2010年上海世博会，将为我国电子信息产业发展带来巨大商机。新一轮合资的出现也会拉动市场规模增长，将促进我国形成世界IT制造生产基地，成为世界生产大国和出口大国。国民经济和社会信息化、信息技术改造和提升传统产业、国防现代化、人们物质和文明需求以及进出口贸易等市场领域提供巨大技术和市场需求。预计2004-2008年电子信息产业市场仍将保持20%左右的增长，2008年市场为5.06万亿元。2008-2010年市场增长12%，2010年为6.3万亿元。世界电子信息产品到2020市场需求将达到7.5--8万亿美元。 (5)经济体制改革为打造一批具有国际竞争力的大公司克服体制性障碍。
产业经济结构从过去单一的国有经济为主转变为多种经济成分并存发展的格局，非国有经济不断发展为电子信息产业注入了新的活力。企业结构从过去的小规模分散经营逐步向大公司为主、中小企业互相配套的格局转变；政府管理体制创新和企业经营机制的改革,为发展电子信息产业良好的外部环境正在形成。 主要电子产品市场预测
产品名称 单 位 05年 08年 010年 04年 08年 010年 手机 万部 12000 11500 12500 53000 100000 119000 TV 万台 4301 4500 4700 17500 19600 20900 DTV 万台 500 1327 2008 9300 10000 微机 万台 1463 2240 (560) 2775
(925) 17810 27000 33100
显示器 万台 1800 2900 3800 14400 20000 23600 集成电路 亿块 791 1256 1546 2450 3450 元器件 亿只 10000 34000 40000 软件服务 亿元 1100 4600 7150 1.18 1.46 市场 万亿元 2.66 5.06 6.3 1.28 1.7 2.0
虽然市场需求巨大,但是行业结构比例失调的矛盾问题,成为制约产业发展和市场增长不确定因素： 1、硬件制造与软件及信息服务发展不协调，目前制造与软件及信息服务规模比例大约为9：1。 2、核心与外围产品、整机与零部件供求错位。低端产品供大于求、生产能力过剩，很多高端产品却不能生产，依赖进口，形成了高、低端产品供求错位的矛盾。生产处于产业链低端,产业的利润更多地只是加工费，利润率低；产品老化与新品开发滞后的矛盾加剧，软件、芯片等高技术产品的瓶颈依然制约产业发展。
3、产业组织结构中缺少世界级大企业。产业的发展外资企业占主导，在关键技术、专利和标准方面受制于人。对全球IT产业巨头的依赖程度非常高。
4、信息化应用领域还未能真正启动,从需求上制约了信息产业的进一步发展；产业自身还存在很多不适应,影响信息化水平。