6、汽车电子的应用电子产品基地
目前,厦门市在汽车音响方面具有一定实力,车用继电器刚刚起步,而在车用传感器、集成电路、导航系统和控制系统等方面基本处于空白。根据国内外汽车电子发展态势,充分利用金龙的市场优势,未来3-5年内,重点引进片式电容器、片式石英晶体元器件、精密多层印制电路板、接插件等4种元器件产品。建立一个以产、学、研、用为一体的汽车电子国家工程研究中心,和集汽车电子产品研发、生产、配套为一体的基地,实现汽车电子的可持续发展。培育和扶持厦门建松、歌乐电子等已具一定基础的企业,积极引进高档汽车音响产品和技术,不断扩大生产规模,争取把厦门建成国内最大的汽车音响生产基地之一。充分发挥厦门在电容器、混合集成电路、微特电机等方面已有的产业基础,引导这些企业开发研究和生产相关的汽车电子产品。
重点发展“3C”融合,数字化信息家电产品、网络家电、汽车电子、机械电子、IC卡税控收款机等新的经济增长点。开辟新的产品领域。
鼓励厦门宏发、台松精密电子、新华科技等继电器企业进行车用继电器产品研究开发和生产,同时进一步通过招商引资,扩大生产规模。
积极鼓励厦门三圈日化等电池生产企业研发发展前景光明,但市场尚未真正启动的动力电池产品。 通过招商引资,重点发展发动机电子控制、电子控制制动、安全气囊控制等产品。同时,积极组织和引导本地的电子元器件生产企业、软件企业和汽车生产企业以及当地学校的科研力量,进行联合攻关,争取在车身控制系统方面有所突破。 7、数字视听开发生产基地
抓住全球视听产品由模拟向数字化转移和我国数字电视即将开播的历史机遇,立足在周边配套,充分利用国内外两种资源,实现最好的性能价格比,强化产品开发、深加工能力和市场营销三大环节,做大做强数字视听产品整机产业。成为国内外数字电视重要的开发生产中心。
重点开发背投电视接收机、等离子体电视、液晶电视等大屏幕平板电视,推进数字技术处理彩电、数字电视、有线电视产品和数字卫星电视产品的发展。通过招商引资,发展背投电视所需关键配套件、新型电视显示模块等配套件产业;大力开发生产有线数字电视机顶盒,迅速实现规模化生产;面向国内外两个市场,加快标准清晰度数字电视一体机和高清晰度数字电视一体机开发生产。大力发展新型视盘机和数字家庭影院产品,以夏新等大型企业为主,重点开发生产DVD视盘机;加快数字家庭影院等新一代数字音响产品的开发和产业化。
四、实现发展目标的措施意见
(一)进一步开阔眼界、提高认识,增强产业做大做强的紧迫感
当前正处于产业内外环境急剧变动的机遇期,大力发展提升信息产业正当其时,认清形势,树立危机意识,克服当前在一定程度上存在的“小富即安”和“不思进取”意识,否则将在新一轮区域信息产业竞争中逐步边缘化直至淘汰出局。抓住机遇,加快改革发展,抢占有利的国内产业分工地位,在发展中升级,在调整中壮大,实现信息产业整体做大局部做强的目标。 (二)实施产业链带动战略,科学培育区域产业集群
----按照信息产业发展的优势和未来产业结构调整升级的需要,制定科学合理的信息产业布局规划。按照区域产业集群发展的观念,敢于破除“只抓具体项目扶持而不抓产业培育”的传统思路,推动形成真正的专业化分工和产业链合作,实现资源共享、企业竞合、产业发展的目标。通过制度创新,有效降低交易费用,完善市场机制环境,鼓励区块内企业建立相互依赖与协作的产业链关系,逐步培育形成若干各具特色的信息产业功能区块。
----根据省委省政府项目带动战略和建成海峡西岸经济区要求,推出已完成了“厦门电子信息产业链发展规划”,围绕厦门市具有优势计算机、手机、数字视听产品、光电子器件等支柱产品链及公共配套项目招商,通过“十一五”发展,逐步培育形成以厦门为核心、以台湾、漳州为两翼的“信息产业区域走廊”战略布局,充分发挥中心城市的资源集聚效应和产业扩散效应,建立分工明确、协作有力、密切配合、共同发展的区域内产业竞合关系,实现信息产业的整体提升和跨越。以做大做强厦门市电子信息产业链,增强厦门
市对外竞争力和在福建省的辐射作用。
----建议将“厦门电子信息产业链发展规划”列为厦门经济和社会发展“十一五”发展的重点,予以优先发展。
(三)加大对国内外招商引资力度,增进产业国际合作,促进产业结构升级
继续引进来,加快走出去。建立和完善厦门电子信息产业创新体系,使之成为国家创新体系的一部分。 ----抓住国际资本向我国转移、国内信息产业资本二次转移、传统模技术向数字化方向发展,光通信、3G、数字电视、液晶电脑、下一代网络、“3C”融合、信息家电等产品更新换代的机遇;以优惠的条件、完善的服务,吸引更多的国内外信息产业巨头特别是欧美日韩跨国公司的产业和资本向转移和投资,通过发挥外资带动效应,推动实现IT企业的集聚,着力打造完善产业链。
----实施加工制造型企业与服务型企业并举;跨国大公司与小企业并举;内引与外联并举;生产与研发并举全方位的投资政策,采取定向成片招商、定向集团引入、定向产业链迁入等战略措施,加大产业国际合作力度。
----在手段上,加强与国家相关部委合作,争取国家在利用外资工作和产业国际合作与交流等方面向厦门市推介和倾斜;加强与相关跨国公司高层的长期性双赢性合作与交流,了解跨国公司产业转移的信息和机会。
----建议设立专项招商引资基金和专业化的招商引资工作体系,制定明确的招商引资规划、计划和激励机制。应将招商引资工作与形成信息产业后发优势结合起来,积极引进在数字电子、3G终端设备、液晶电脑和下一代网络产品领域有比较优势的知名企业;围绕完善产业链,加速引进配套企业,形成产业集群发展。
(四)完善产业服务支撑体系,营造发展环境突破产业发展瓶颈
信息产业服务支撑体系包括配套市场、现代物流、软件测试认证、企业(产业)咨询、金融服务、产权交易、人才培育交流等有机组成部分。为了支撑信息产业发展,应高度重视产业服务支撑体系的建设,明确具体负责的工作部门,加大政府资金、政策支持力度。
-----建议增加电子信息产业发展基金,加强对合资合作、购并重组、产业链发展的支持,加强对公共技术服务平台建设、企业孵化服务体系建设、产业中介服务体系建设、投融资服务体系建设、产业人才教育和服务体系建设等的支持。
----加快完善产业链建设的相关政策。要充分运用全国人大授予的立法权,制定完善用地政策、政府跟进投资政策和税收政策等,积极落实18号文件有关政策,加快厦门市促进产业链发展的相关配套法规和规章的制定,使高新技术产业发展的法制环境日趋完善。对于产业链中的核心项目出台特殊的政策;针对加工制造中的环境污染问题,提出相应的政策及法律;出台相关政策引导相关企业走专业化分工的道路。对分散在现有企业中的配套产品或工艺进行整合,成立专业化的公司,提升整个城市电子信息产业的竞争力;条件成熟时,在集成已有的相关政策措施基础上,通过地方人大立法的途径,制定出台《振兴信息产业条例》,保障信息产业发展。
----尽快制订产业链发展的整体布局规划。根据我市的规划,电子信息产业主要用地在岛内主要:湖里工业区(调整出来作为电子信息产业发展用地)、开元(含思明)光电产业园、路桥高科技园及岛内东部地区,以及腾出5—10万平米繁华地段用以解决电子信息产业配套市场的建设用地。岛外区域:集美工业区(含机电工业园)、同集高科技园、翔安区沿海地带(火炬园区、中科高科技园区、洪氏企业周边电子产业园区),正在协调全市电子产业园区的总体用地规划;是电子信息产业链建设能否顺利进行的关键问题。 ----加强企业的认证管理工作,促进企业规范化管理,以具有优势厦华、夏新等企业为基础建立厦门市电子信息产业贴片、印刷电路板、五金板件、电镀、模具等公共配套平台,加强相关企业间的交流、沟通与合作,推进厦门市电子信息产业彩电、磁性材料检测等优势公共检测平台取得国家认可,加强厦门市电子产业集群发展的基础建设;
----加快培育公正、独立的社会中介组织。加强组织协调行业协会、商会、会计师事务所、律师事务所等现代中介服务业,是加工制造业的重要依托力量。充分发挥中介组织的沟通协调、信息服务、公正监
督、行业自律等职能。
----提高本地电子信息企业的通关效率。针对电子信息产品进出口的特点,进一步提高厦门海关通关效率。加强海关与厦门企业间的协调沟通,针对外资与内资企业在通关方面的差异,实施国民待遇,争取在较短时间内使厦门的通关效率达到或超过上海、深圳等地,为本地企业营造成更好的外贸环境。 (五)充分发挥大企业的骨干带动作用,加大对中小企业培育扶持
通过多种手段和渠道积极扩大本地IT企业发展空间,积极培育一批知名IT骨干企业。
----建议各种信息化建设项目和政府采购软件项目,同等条件下优先向本地优势企业倾斜,积极为本地企业提供市场和发展空间;鼓励各类信息产业企业积极实施“走出去”战略,加强市场营销和市场开拓,扩大市场占有率和资源利用范围;支持省内企业采用资本换市场等形式,积极对外开展兼并重组,发展大公司和“小巨人”企业;
----促使信息产业的大企业集团与中小企业实现良性互动和共同发展。要鼓励有条件、有实力的信息产业企业通过市场品牌、技术创新、资本运作、市场开拓等方式和途径加快做大做强,逐步形成和发挥对整个信息产业引导和带动作用。同时,政府可以利用战略、规划、招商、服务支撑体系等鼓励和引导其实现良性可持续发展。中小企业具有机制灵活、反应敏捷、创新能力强的突出特点和优势,因而在各国家、地区信息产业中具有非常重要的地位。针对目前中小企业发展现状,需要从创业环境、金融支持、信息提供、产业配套、人员培训等方面加大力度,促进其实现快速发展,成为信息产业发展的有生力量。 (六)加快建立海峡电子信息产业配套市场体系。
----建立功能完备、服务便捷、信息通畅的电子信息产品配套市场,提供电子信息产业配套市场为第一入口,由厦门市投资商联发集团与具有国内外电子配套市场建设和经营经验的赛格集团共同建立海峡电子信息产业配套市场,让国内外电子信息产业配套厂商来厦设立窗口为第一步,来闽建立生产线为第二步,增强电子产业集群效应;
----加强区域品牌建设,做好“东南亚信息产业基地”品牌建设的整体规划和策划以及资金预算,利用各种媒体、刊物以及展览会、研讨会,加强对品牌的营销、宣传;积极承办全国性和国际性专业会议和展览,通过会议将品牌建设与招商引进有机结合起来。鼓励骨干企业加强品牌建设与营销。
----加快建设高新区、软件园区、边境合作区和骨干企业网站及电子政务平台,利用互联网技术,开发虚拟现实的、多语言环境的宣传窗口,形成品牌影响力和聚集力。 (七)实施引进与培养并举的人才战略
----实施人才、成果“双引进”战略,加大“引智”、“融智”工作。为人才引进、积聚和培养创造良好的外部环境。
---- 提供政策措施引导有条件的企业建立国家级研发中心。推动产、学、研合作的研发中心、设计中心,加快技术储备和产品升级,增强企业的核心竞争力,-----围绕信息产业未来发展重点,鼓励相关跨国公司在厦门建立研发中心,支持国内外一流科研院所在厦门建立分支机构。 (八)投资估算与资金筹措 (1)资金需求
未来几年电子信息产业工业总产值将比2004年增加约1000亿元,其中整机类产品增加650亿元,配套元器件增加150亿元。按照整机1:4,元器件1:2估算,约需增加固定资产投资250亿元。 (2)资金来源
主要靠吸引外资来解决;通过上市公司积极向社会融资;积极向国家申请重大国债专项和产业发展基金项目,争取国家配套资金和银行贷款支持。 五、加快发展电子信息产业措施建议
(一)健全协调信息产业发展体制,增强产业发展的体制优势
为加强统筹协调和资源整合,促进“三业一化”协同发展,建议成立信息产业发展领导小组,研究、决策关系产业发展全局的重大问题,研究协商发展数字家电业、3G产业、计算机业、下一代网络业和加强元器件业发展的政策措施,统筹两个软件园的发展,研究协商做大汽车电子和做强光电子元器件的政策举措。
同时,制订鼓励信息产业企业上市融资的政策措施,促进企业将建立现代企业制度与规模化、品牌化发展有机结合起来。
(二)建立多层次的长效合作机制,有效整合外部资源。
积极与国家发改委、科技部、信息产业部、商务部等建立以招商引资、改善投资环境为主要内容的部省合作机制;积极与上海、广东、山东、苏州、青岛、深圳等信息产业比较发达的省市建立起以内联为主要目的的长期、稳定的合作机构与沟通渠道;省、市信息产业主管部门也可以分别与各省市信息产业主管部门协商建立定期工作交流机制;还可以与国内外IT大企业特别是摩托罗拉、微软、IBM、HP、三星等跨国企业建立起定期的沟通合作机制,争取其来投资建厂或设立研发机构。 (三)建立高层次的发展咨询机构,增进决策的科学性
建议成立以国内外知名公司CEO为主体、产业专家、技术专家、经济学家参加的信息产业发展咨询委员会,定期和不定期召开会议,就信息产业发展的战略问题提供咨询意见。同时要鼓励有条件的大中型信息产业企业成立类似决策咨询机构,帮助企业开拓眼界,提供专业咨询建议。政府和企业应加强与国内外专业咨询机构的合作与交流,多方吸取研究咨询机构产业发展的咨询意见。