讨论通过《中华人民共和国广告法（修订草案）》 业创新创造的积极性，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。 李克强主持召开国务院常务会议 听取云南鲁甸地震抗震救灾最新情况汇报研究安排恢复重要持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手6 2014年8月20日 建等工作 棋”和宏观调控的“当头炮”，深挖潜力，不断向纵深推决定推出进一步简政放权措施持续扩大改革成效 进，让市场主体“舒筋骨”，为创业兴业开路、为企业发部署加快发展科技服务业为创新驱动提供支撑 展松绑、为扩大就业助力，为经济社会发展增添新动力。 李克强主持召开国务院常务会议 加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”7 2014年9月17日 部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新 新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，推动大众决定全面建立临时救助制度为困难群众兜底线救急难 创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。 李克强主持召开国务院常务会议 从改革创新制度入手，以精简前置审批，规范中介服务，决定削减前置审批推行投资项目网上核准释放投资潜力发实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点，把简政放权、8 2014年11月5日 展活力 放管结合向纵深推进，转变政府职能，建设法治政府、现部署加强知识产权保护和运用助力创新创业升级“中国制代政府，放开企业手脚，营造鼓励大众创业、万众创新的造” 良好环境。 李克强主持召开国务院常务会议 加快创新驱动，以更大力度推进科技体制机制改革，在更9 2014年12月3日 部署在更大范围推广中关村试点政策加快推进国家自主创大范围推广实施试点政策，用政府权力的“减法”换取创新示范区建设 新创业热情的“乘法”；推动高新技术产业成长，打造中决定加大对农村金融的税收支持助力“三农”改革发展 国经济发展新动力，促进经济向中高端水平迈进。 李克强主持召开国务院常务会议 确定新一批简政放权放管结合措施促进转变政府职能建设10 2014年12月12日 现代政府 简政放权是政府自身革命的“重头戏”，是行政体制改革部署推广上海自贸试验区试点经验加快制定完善负面清单的关键，必须持续推进，进一步激发市场活力。 推动更高水平对外开放 6
决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题堵上蚕食财政资金的黑洞 针对群众反映较多的审批“沉疴”，着力规范和改进行政李克强主持召开国务院常务会议 审批行为，治理“审批难”，是在不断取消和下放审批事项、解决“审批多”基础上，政府自我革命的进一步深化，11 2015年1月7日 确定规范和改进行政审批的措施 提升政府公信力和执行力 是推进转变政府职能、简政放权、放管结合的关键一环，讨论通过部分教育法律修正案草案 有利于提高行政效能，促进行政权力法治化，防止权力寻租，营造便利创业创新的营商环境，激发社会活力和创造力。 李克强主持召开国务院常务会议 决定设立国家新兴产业创业投资引导基金助力创业创新和设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于“蹒12 2015年1月14日 产业升级 跚”起步阶段的创新型企业，对于促进技术与市场融合、部署加快发展服务贸易以结构优化拓展发展空间 创新与产业对接，孵化和培育面向未来的新兴产业，推动审议通过《博物馆条例（草案）》 经济迈向中高端水平，具有重要意义。 李克强主持召开国务院常务会议 顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众13 2015年1月28日 部署加快中国装备“走出去”推进国际产能合作 确定支持发展“众创空间”的政策措施为创业创新搭建新平创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创台 新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。 李克强主持召开国务院常务会议 听取2014年全国两会建议提案办理工作汇报完善公共决策建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度，是推14 2015年2月6日 吸纳民意机制 进简政放权、放管结合的重要举措，可使政府管理更加规部署改革政府投资管理方式和转变职能便利投资创业规范范高效，防止随意性和权力寻租，更好服务和方便群众，市场秩序 对促进投资、带动创业就业具有重要意义。 讨论通过报请全国人大授权在土地制度改革试点地区暂时7
调整实施有关法律规定的决定草案 李克强主持召开国务院常务会议 应对当前经济下行压力，保持经济运行在合理区间，积极确定进一步减税降费措施支持小微企业发展和创业创新 的财政政策必须加力增效。要坚持创新宏观调控思路和方式，围绕以大众创业、万众创新打造新引擎，以扩大公共15 2015年2月25日 部署加快重大水利工程建设以公共产品投资促进稳增长调结构 产品和服务供给改造传统引擎，加强定向调控，加大财税决定提高中等职业学校和普通高中国家助学金补助标准助政策支持力度，用减税降费鼓励创业创新，带动社会就业力贫困学子和技能型人才成长 和调节收入分配；推进包括重大水利工程在内的公共设施建设，扩大有效投资需求，推动结构调整和相关产业发展。 李克强主持召开国务院常务会议 发展电子商务等新兴服务业，是“互联网+”行动的重要部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金有效支持经济增内容，对于促进传统产业和新兴产业融合发展，减少流通16 2015年4月1日 长 成本，激励创业扩大就业，拉动消费，改善民生，增加金确定加快发展电子商务的措施培育经济新动力 融活力，促进发展升级，具有重要意义。要创新政府管理决定适当扩大全国社保基金投资范围更好惠民生助发展 和服务，积极支持电子商务发展，为其清障搭台，在发展中规范和引导。 李克强主持召开国务院常务会议 进一步实行结构性减税和普遍性降费，是坚持定向调控稳决定在全国范围清理规范涉企收费 增长、调结构，精准发力促创新、扩就业的重要举措，可17 2015年4月8日 下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格 以更加充分发挥积极财政政策作用，进一步激发市场活依法适当降低铁矿石资源税征收比例 力，聚焦经济运行中的新情况和企业面临的突出问题，大多措并举减轻企业负担支持实体经济发展 力清障减负，推动大众创业、万众创新持续蓬勃发展，增强经济发展动力。 李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步促进就业鼓励创业以稳就业惠民生助发展 大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、18 2015年4月21日 通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》用制度创新企业、分配等多方面结构优化。面对今年就业压力加大的激发民间投资活力 形势，必须采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、决定清理规范与行政审批相关的中介服务更好服务和便利万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。 8
群众 李克强主持召开国务院常务会议 确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别把改革推向19 2015年5月6日 纵深 部署推进国际产能和装备制造合作以扩大开放促发展升级 决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠运用更多资源更好保障民生
（三）中央为促进创业创新都出台了哪些文件？http://economy.southcn.com/e/2015-08/06/content_130133621.htm（含文件综述链接）
据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。目前这些文件正在转化为具体的政策措施，对创业创新起作用。
“大众创业、万众创新”成为中国的国家战略之后，在全国范围内掀起了一股创业创新的风潮。据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。目前这些文件正在转化为具体的政策措施，对创业创新起作用。
相信有心加入“双创”大军的你，一定对这些文件的内容抱有好奇，本网编辑特意整理了一番，找出其中几个文件，分享予你。 ?《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》
发布时间：2015年03月11日
主要内容：简化创业企业工商注册手续，为创业者提供优惠的服务和财政补贴以及要加快发展创业孵化服务，大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。
?《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 发布时间：2015年5月1日
主要内容：坚持扩大就业发展战略，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，营造宽松便捷的准入环境，深化商事制度改革，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，加强就业创业服务和职业培训。
?《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》 发布时间：2015年5月13日
主要内容：完善人才培养质量标准，创新人才培养机制，健全创新创业教育课程体系，改革教学方法和考核方式，强化创新创业实践，改革教学和学
今年要继续深入推进简政放权、放管结合，加快转变政府职能，破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，为创业创新清障、服务。 9
籍管理制度，加强教师创新创业教育教学能力建设，改进学生创业指导服务，完善创新创业资金支持和政策保障体系。 ?《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》 发布时间：2015年6月16日
主要内容：创新体制机制，实现创业便利化，优化财税政策，强化创业扶持，搞活金融市场，实现便捷融资，扩大创业投资，支持创业起步成长，发展创业服务，构建创业生态，建设创业创新平台，增强支撑作用，激发创造活力，发展创新型创业，拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业，加强统筹协调，完善协同机制。
?《国务院办公厅关于印发进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案的通知》 发布时间：2015年6月26日
主要内容：进一步分解细化涉及本部门的工作，抓紧制定具体措施，逐项推进落实。同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，有关部门要密切协作。 其它文件：
1、《国务院关于印发“十二五”国家自主创新能力建设规划的通知》（国发〔2013〕4号） 2、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）
3、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号4、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）
5、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号） 6、《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）
7、《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发〔2014〕22号） 8、《关于印发<中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（财企〔2014〕38号）
9、《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》（财教〔2014〕233号） 10、《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）
11、《关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号） 12、《关于商业银行知识产权质押贷款业务的指导意见》（银监发〔2013〕6号）
13、《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见（试行）》（证监会公告〔2012〕20号） 14、《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》（国知发管字〔2014〕57号） 15、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发 〔2015〕47号）
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