引 言
进入二十一世纪的今天,我国已步入市场经济时代,全球经济一体化步伐日益加快,企业所处的经济环境也空前复杂多变,经济环境的变化也意味着会计环境的变化,会计的内涵与外延也相应发生了变化,并直接影响会计的本质性内容的改变。与时俱进地明确会计工作的基本目标,重新界定会计的基本职能,更好地发挥会计的作用,更好地为企业服务,为企业管理增值,从而不断丰富会计理论,推进我国社会主义市场经济健康稳定发展而意义深远。
会计必须不折不扣,一如既往地履行好核算与监督两大基本职能,但在新形势下,本人认为:会计仅仅履行好两大基本职能是不够的,不能只停留于“算”与“管”,在企业经济活动中,不能仅充当“旁观者”与“配角”。新经济时代赋予了会计新的职能,参与经营决策应当成为现代会计的主要职能之一。这也是企业管理精细化分工的必然结果。是会计岗位重要性的体现。
随着网络技术的迅速发展，以手工操作为主的传统会计模式被计算机逐步取代，会计的核算职能也将发生具体变化，那就是进一步发挥会计对客观经济活动调节、指导、约束、促进的能动作用，进一步通过预算分析完善会计核算职能，逐步向管理型会计转变。传统的会计时期，财务人员只忙于应付核算，无暇从事管理，属于核算型会计，其基本职能是核算和监督，着重对已经发生的业务作全面的反映；而如今，会计电算化的应用大大减少了手工业务，查询数据更加方便、迅捷、准确，逐步改变了企业手工业务处理程序，使企业财务管理进入一个更高的层次，同时电算化的实现能更及时、准确地收集企业运营信息，对企业绩效进行反馈监督，以便及时调整管理策略，实现信息的使用价值并起支持作用，这就是会计职能在逐步由核算型向管理型转变的过程。管理型会计的所有基础仍来源于传统的财务会计，但其更注重内外结合、注重事前事中事后的管理结合，注重企业资产合理配置、成本有效控制的过程结合，即其基本职能是预测、反映、监督、分析。为了使会计更好的发挥作用，会计职能要随着经济、网络等的发展作调整与转变，而了解会计职能的转变就是我本次论文的研究范围和目的。
II
第一章 会计职能概述
1.1会计的涵义与会计职能的定义
会计是主要运用会计方法，以货币为主要计量单位，通过收集、处理和利用
经济信息，对经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算和监督，并向有关方面提供会计信息，有助于人们进行经济决策，提高经济效益的一种管理活动。
会计的职能是指会计本身原本就存在的固有的功能，它通常表示会计能发挥某种作用的力。会计管理的目的是通过会计的职能来实现的，会计的职能就是会计在管理经济过程中，客观上具有的功能。
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会计职能的发展进程
追溯会计的历史，从最初的“结绳记事”到现代的会计电算化，可以发现会计是应经济管理的需要而出现的。职能是事务本身所具有的功能，会计职能就是会计本身所具有的功能。关于会计职能会计界出现了“百家争鸣”的繁荣景象。有“一职能说”——提供信息；“二职能说”——核算和监督；“三职能说”——计算过去，控制现在，预测未来；但占主流地位的是“二职能说”，即核算和监督。核算是指通过一系列专门的技术方法，对经济业务进行完整、连续、系统的记录和计算，为管理者提供信息，它是会计的基本环节；而管理职能是会计为满足国家宏观调控、企业所有权人、企业经营管理当局等的需要，参与企业经营管理的功能，具体又可分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等功能。
1.3新经济形势下会计职能的认识
现代会计可分为财务会计与管理会计两项基本内容。财务会计履行反映、报告企业经营成果和财务状况的职能，属于“报账型会计”。而管理会计主要履行预测、决策、规划、控制和考核的职能，属于“经营型会计”。人们对会计职能的认识不是固定不变的，随着生产力的发展，管理水平的提高，我们应以发展的眼光来看待会计的职能，而不能囿于传统的习惯之中。目前，我国会计界将会计的反映、监督职能称为基本职能，将会计参与经营决策的管理职能称为新发展了的职能。参与经营决策职能。所谓决策，就是从各种备选方案中选出最优方案，
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以获得最大的经济效益。决策在现代化管理中起着重要的作用，正确的决策可以使企业获得最大效益，决策失误将会造成重大损失与浪费。决策必须建立在科学预测的基础上，而预测与决策都需要掌握大量的财务信息，这些资料都必须依靠会计来提供。因此，为企业取得最大经济效益奠定基础的参与决策的职能，是会计的一项重要职能。
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管理型会计与核算型会计的区别
传统的财务会计，其实并不是为企业自己服务的，它的主要使用者是企业外
部的投资者、债权人和政府主管部门。由于这一需要，相应的会计事务所、审计事务所作为社会中介机构芸芸而生，向社会公众提供客观而专业的服务。如今，上市公司的财务报告都出自这些中介组织，企业的财务会计已作为配角而存在。而管理会计才是为企业自己服务的，它的使用者是企业内部的管理者。在时间概念上，财务会计是反映过去的数据，而管理会计则反映未来。 概括地说，管理会计是以现代科学为基础，以提高经济效益为目的，以一系列特定技术、方法为手段，对企业生产经营活动进行规划和控制的信息系统。它把会计和管理有机的结合起来，有着比传统会计更为广泛、更为深刻的内容。它帮助企业管理者及时地制定政策，合理地利用资源，有效地强化内部管理，为提高企业的经济效益提供服务。它既是实现企业管理现代化的手段，又是企业现代化管理的一项重要内容。
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第二章 目前会计职能存在的问题
2.1会计职能存在局限
随着社会主义市场经济的发展，单一的核算型会计已经满足不了财务管理工作的需要，起不到参与企业经营决策的作用，跟不上高科技发展的步伐，尤其是电子计算机技术在财务工作中没有得到普遍应用。从工作的侧重点看，财务会计的侧重点是根据日常的经济业务记录账簿，定期编制有关的财务报表，向企业外界有关经济厉害关系的团体和个人报告企业的财务状况与经营成果，其具体目标是为企业外部服务。从工作的内容看，财务会计在向企业外部提供有关财务报告时，通常只按一定的指标体系简单反映企业财务状况和经营成果，简略地说明资金、成本利润的增减变动情况，而无需提供有关方面的具体内容和详见资料。从作用时效看财务会计的作用时效主要在于反映过去。可以看出，企业内部管理者想要随时了解企业经营状况，及时有效地掌握某部门、某方面的详尽资料，科学地做出决策，依据财务会计的一般职能是远远满足不了需要的，财务会计必须向具有更高职能的管理型会计转变，才能满足企业经济管理的需要。 2.2 跟不上网络技术的步伐
会计电算化的应用和会计软件的发展使得会计职能重心向管理转移。手工条件下，广大会计人员被繁杂的手工核算工作所包围，根本没有时间和精力参与管理。账目上几分之差，会计人员手工对账几天不是没有可能。会计电算化以后，问题就可以轻而易举的解决了。电算化后一个人可以胜任几个人的工作，而且准确性和及时性也大大提高，会计人员的精力也由核算转移到管理分析上来。会计软件只要求会计人员完成录入凭证后，报表及账务自动生成，还可以随时查看成本费用实际发生情况，反映计划与实际的差额及计划完成率等，变事后反映为事前分析，事中控制，加强了管理职能。
2.3会计工作的地位和作用发生了变化
会计工作地位和作用的变化客观上要求摆清核算和管理职能的位置，即重管理、轻核算。如今市场经济体制下，企业已成为自主经营、自负盈亏的实体，追求经济效益最大化必然成为企业的重心，由此对反映经济效益的成本、资金偿债
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能力、盈利水平等指标的核算和管理也就更加重视，会计工作也就越发重要了。一个会计在工作中只是机械的进行记账报账等核算，而不能通过财务分析发现经营中的问题，从而影响到领导的决策，这样的机械会计肯定面临下岗的危机。如今这样一个信息爆炸、竞争激烈的时代，信息几乎成为企业的生命线，而财务信息更是重中之重。假如一个企业想要研发新产品时，只知道核算而不能行使管理职能的会计就不知道新产品是盈还是亏，盲目开发又将面临巨大风险，甚至导致企业破产,可见，必须加强管理职能。
2.4我国企业内部管理和控制制度不健全
我国企业内部管理和控制制度不健全，主要体现在有的单位是根本就没有内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。近年来，会计信息失真越来越严重，2006年审计署组织力量对1290家国有控股企业资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占68％，各类违纪问题金额达1000多亿元，上市公司中也出现了严重的会计造假事件。会计信息失真已严重影响到我国正常的经济秩序和经济建设。
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