第三章 会计职能重心转变的必要性及方向
3.1
会计职能重心转变的必要性
现代会计职能已从传统的信息处理和提供转向信息的分析使用和帮
3.1.1
助参与决策,从事后算账转向事前的预测、事中的控制
会计是一个经济控制体系,会计的对象是资金运动。新形势要求提高经济效
益是社会主义会计的最终目的,也是会计工作必须遵守的原则。随着金融体制的改革,资金使用的大锅饭打破了,企业和部分事业单位正逐步走上自主经营,自负盈亏,自我发展的道路上来,开始转向注重资金管理,并围绕资金的流转过程,挖掘潜力,提高资金使用效益。而要实现这一切,则要求单位财务会计在传统的计划经济向社会主义市场经济体制逐步转化的过程中,依据《会计法》赋予的权力,充分发挥其核算和监督职能。会计按其核算和监督的对象及适应的范围可分为企业会计,预算会计两大类。核算是会计的本能,监督是会计的核算只能,也是基本职能。这是由会计本质和所处的特殊地位决定的。会计运用经济手段对企事业单位等经济活动过程中资金运动及其结果进行核算和监督,并不断向有关部门,单位领导提供信息资料。掌握收支进度,发现问题,及时反映,查明原因,提出改进措施,为单位增收节支,不断提高经济管理水平做出努力。如:企业要发展,不仅要生产一些适销对路的商品,而且要在内部从原材料购进、加工、入库等环节上,严格按权责发生制的原则环环扣紧,降低成本,减少费用,做到滴水不漏,而要达到这些目的,就需要企业会计对资金及物资运行中的各个环节进行认真的纪录、核算和监督。
3.1.2
维护财经纪律,保护国家资金和财产安全是会计职能的又一重要方面
社会主义财产是企业、单位进行经营活动,提高经济效益的基础和条件,管
好、用好各种物资,制止铺张浪费、揭露和打击破坏国家财产的犯罪活动是会计职能的又一重要方面。就某一个经济单位来讲,会计利用它的专门核算方法对各种物资的收发,货币资金的收支等在有关账册和会计资料上进行连续、系统、全面的记录反映。以便随时查明资金,物资的增、减余的变化情况,做到心中有数。例如各单位会计人员定期所搞的财产清查、清库,核对账账之间,账实之间是否符
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合等级一系列的账务处理,就有利于发现问题,堵塞漏洞,使货币资金不致短缺,各种财产物资不致损毁,浪费和丢失。特别在市场经济风云变幻的形势下,财经人员更应该洞察秋毫,维护财经纪律,搞好资金结算及财务的清查,善于理财,当好管家,厉行职责,确保国有资产的安全与完整,这也正是在新形势下,会计工作的又一神圣职责与义务。
3.1.3
会计工作的特殊地位,决定了对单位增收节支,生财,聚财的正确决策
的制定有重要的参谋作用
企事业的生存与发展,需要有效的管理和正确的决策。会计的参谋职能是其他工作所不能代替的。各单位会计人员在平凡而紧张的工作岗位上,默默无闻的记账、算账、报表、分析等,年复一年及时地为领导和上级主管部门提供真实可靠的数据和资料。然而他们的工作决不只是简单的记账、汇编会计报表,而是最了解、最熟悉本单位资金运行情况的知情人。在资金运行的各个环节上,如何提高资金使用效益,他们是最有发言权的。对一个企业来说,会计管理不仅涉及到产、供、销各个环节,而且渗透到生产经营管理的全过程。特别是会计工作对资金运行事前的预测、分析和比较,对如何降低成本、减少费用,避免不应有的损失几提高资金使用效益上献计献策,当好领导的参谋和助手等,有着重要意义。
3.2现代会计职能转变的方向
3.2.1全面核算、加大监督力度
通过制定相应的财务管理办法、规章制度约束企业的经营活动。会计工作
贯穿于经济活动始末，会计核算也应该从头着手。比如：财务人员如果参与经济合同的签订，会对整个生产经营过程心中有数，对拨付款、经营进度、执行结果等进行全方位全过程的监督，不致于出现无计划拨款、经营不合理等行为。
3.2.2由服务监督型转为管理型
市场经济条件下，会计工作的职能已由服务监督型上升到管理型，在企业
管理中起到中心作用。现代会计职能已从传统的信息处理和提供转向信息的分析使用和帮助参与决策，从事后算账转向事前的预测、事中的控制、事后分析等，也就是从核算型会计向管理型会计转变。
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第四章 面对会计职能转变的对策
4.1转变思想观念
会计职能重心转变的过程中，肯定会受到传统观念的压力，管理者的家长制仍然存在。会计人员还有着传统的思维习惯，对于单位一把手几乎言听计从，整个单位就是“一支笔”制度。会计人员为了自己的饭碗就是经理让干嘛干嘛，不敢或不愿向领导提供合理化建议，更不要说参与决策了。总经理虽然理应统揽大局，但因其对财务的了解有限，必然影响到决策的正确性。同样，企业的领导如果认识不到会计人员的管理作用，也就不会有意识的让财务人员参与管理，参与经营决策，这种状况必然也会挫伤会计人员的积极性，阻碍会计管理职能的发挥，从而阻碍企业的发展。总之，无论是企业领导还是会计人员都应该转变观念，才能使会计人员的管理职能得到有效发挥。
4.2进一步提高会计人员的素质
会计人员是会计职能的执行者，他们的素质的高低直接影响会计职能的和作用的发挥。为适应经济全球化的要求，会计人员还要懂得国际上通行的财务、审计知识以及相关的法律知识，不断提高自身的职业道德和专业水平，加快从“核算型”向“管理型”的转变。
4.2.1提高道德素质
会计人员职业道德在知识经济时代显的尤为重要，渗透到社会的各个角落。我国会计人员职业道德主要包括敬业爱岗、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、依法办事、参与管理、强化服务、提高技能和服务社会。其中诚实守信是会计职业道德的根本和核心。正如朱镕基总理所要求的：“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐”。会计职业道德是社会对会计人员在意识形态上的一种要求，是一种心灵上的约束，会计人员要把它转化为内在信念和内在品质，加强职业道德的自律性并在会计行为中真正体现出来。
4.2.2提高知识素质
财务人员必须具备微观与宏观经济学知识，必须熟练掌握会计知识。会计人员进行财务管理活动最重要的信息来源便是会计账簿和报表，企业的一切活动和
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经营情况都在会计账目中有所体现。必须具备一定的政策水平，一名优秀的会计人员应当关注宏观政策，把握重大会计政策出台的背景、意义、原则和理念以及需要解决的问题还必须具备与会计工作密切相关的财政、税收、金融、证券、法律等知识。只有具备了这些专业知识，才能从较高的视角上把握财会工作的运行规律，才能根据客观环境做出正确的职业判断，选择适当的会计政策，做出合理的会计估计，提供真实的会计信息。
4.2.3培养创新观念
在知识经济时代，创新是整个时代灵魂，没有创新就没有发展，它渗透于社会的各行各业和经济活动的各个方面，同时给传统会计的发展带来机遇和挑战。我国会计改革在不断深入，会计国际化的进程在不断加快，面对新形势、新要求，会计人员要有危机感、紧迫感，树立发展开放意识，要有不断进取创新精神，完善财务管理工作。
4.3加强决策分析和评价的能力
企业的经营决策除了建立健全决策管理制度,内部控制制度与岗位责任追
究制度外,更需要发挥企业团队合作精神,要靠各类人才的通力协作才能完成。其中,会计人员应发挥主要作用,从传统的事中与事后参与扩大到从事前即介入参与,从经济层面开展参与经营决策的工作,履行好此职能,会计人员不仅要掌握本专业的理论知识和具备扎实的业务操作能力,还要掌握有关组织论,决策论,博弈论,风险管理,资本运作及信息管理等方面的知识,了解与熟悉本企业的具体业务知识。这是会计人员参与经营决策应具备的基本条件。
会计人员参与企业经营决策一般要经历决策形成,决策执行,执行结果评价阶段: 在决策形成阶段,会计人员应收集整理可供参考的相关资料,调研政治,经济,产业政策,市场等环境,其他企业类似行为的运作情况及市场前景,估算投资额,寻找融资渠道,进行纳税筹划,方案优化选择,分析未来现金流量及投资回收期。针对市场的不确定性,就经营活动产生的风险进行识别,并提出监控及预警措施,运用风险规避,减轻,自我消化,转移及其组合等策略响应风险。 在决策执行阶段,及时,准确,系统地对经营活动进行会计核算,汇总,整理,提炼相关数据,与经营决策形成阶段的预测数据对比分析,以寻找差异及产生的原因,有针对性地及时采取应对措施,实现经营活动的动态控制与主动控制,对于一般只引起量变
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的因素,对原经营决策不做调整或微调,对于引起质变的因素,对原经营决策须作重大调整,必要时可以放弃原决策以最大限度地减轻损失。 决策执行完毕,对决策形成,执行过程与结果就经济层面的内容进行总体的分析与评估,找出各阶段存在的问题与不足,以及对出现的不利因素的消化处理,对于主观人为因素,要运用责任追究制度,奖惩制度进行约束,对于客观因素,要进行充分的预测与制订规避防范措施。对总结性材料进行信息化加工处理,形成系统的档案资料,为企业以后的经营决策提供参考。
4.4发挥信息、网络的作用，构建现代化会计系统
随着计算机技术、网络技术的不断发展，企业进入信息化时代，会计信息在整个企业管理中发挥着极其重要的作用。一方面，财务管理将财务会计与管理会计融为一体，使得会计在现有的以核算为主的基础上增加了参与决策、实施适时控制和开展经济分析等内容，将整个会计系统成为一个包括事前、事中和事后在内的全面核算和全过程管理系统。会计所提供的数据信息不仅仅是以货币计量的财务数据，更重要创建反映企业竞争力方面的信息，从而为企业的经营、领导决策提供全方位信息。另一方面，网络化时代，网上业务将越来越普遍。企业的需求与销售、业务的结算、纳税的申报等过程均可通过计算机网络完成，无需人工干预，企业的桌面管理也逐步转化成非桌面化管理，这些都要求企业有一个现代化会计信息系统的管理模式。第一、提升企业会计管理软件系统，在原有的核算功能基础上增加管理功能，增加相应的管理软件，如财务预测软件，以增加企业的应变能力；全面预算软件，使获得最佳生产率和获利率；投资管理软件，增加投资项目分析与评价模块，为企业决策提供方案；现金管理模块，加速现金流转及控制现金持有率；筹资管理为企业提供最优的筹资渠道；价值评估模块，分析和衡量企业市场价值，为企管者提供决策依据；成本控制模块，衡量经营成果，纠正偏差，提高工作效率。第二、通过网络，将上述会计信息采用集中式管理，提高财务数据处理的适时性，减少中层管理人员，使最高决策层可与基层人员直接联系，管理决策人员可以根据需求进行虚拟结算，实时跟踪市场情况的变化，迅速作出决策。
4.5加强管理，完善会计制度，建立责任中心
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