成新的积水洼地或负地形。对施工人员加强保护自然资源的教育，在合同施工期内严禁随意砍伐树木。
⑶ 路基土石方工程尽量安排在非雨季施工；开挖或填筑的路基土质边坡应及时支护或采取植物防护措施，防止雨水冲刷造成水土流失。
⑷ 施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按设计和建设单位要求堆放和运至指定位置，并采取防护工程措施。杜绝随意排放和倾倒。
⑸ 加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。防止油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，污染水体。
⑹ 桥梁基础施工过程中的泥浆、余土及废弃物等，严禁直接排入河中或遗弃于河床，应在工程完工时进行清理，集中置于弃土场。施工围堰及时拆除，保证水流畅通。
⑺ 在河床内施工、采取砂砾材料，与河道管理部门沟通，取得他们的同意并应遵守《中华人民共和国河道管理条理》、《中华人民共和国水法》中的有关规定，同时防止对河流状态造成改变，防止弃土、弃碴淤积河床、污染河流水质。
⑻ 施工完成后及时清除临时工程和设施及建筑垃圾，对取、弃土场进行植物防护，以免水土流失。
⑼ 施工场地和道路硬化处理，周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。 11文明施工措施 11.1文明施工目标
落实科学发展观，实现项目管理程序化、施工行为规范化、场区建设标准化。做到现场布局合理，施工组织有方，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净。高起点、高标准地推进文明施工、和谐施工在迁曹铁路的建设中全面展开。
11.2文明施工措施
11.2.1文明施工保证体系
按照文明工地创建活动的有关规定，健全内部管理控制体系。建立以项目经理具体领导、文明施工员具体指导、各架子队具体落实的管理网络，增强管理力量。文明施工保证体系见图11.1。
加强施工人员文明施工意识，组织学习文明施工条例及有关常识，进行上岗教育，
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讲职业道德、树行业新风。
11.2.2管理制度
根据《铁道部关于开展安全标准工地建设的通知》（铁劳〔1996〕85号）要求，针对业主指挥部现场管理的具体措施和要求，结合我集团多年管理的成熟经验，完善我项目内部的文明施工管理制度。
系统完善的、具有强执行力的管理制度是强化管理，搞好预控的制度保证。实施工程合同中，将按照实施细则、工作程序、规章制度认真落实。
施工前制定文明施工管理细则和各工序作业规程，标准工作程序。由现场监理工程师批准后，严格遵照执行。
工程项目开工前做好详细的实施性施工组织设计，合理进行平面布置，施工现场统一规划管理，统一设置各类公告、标志等标牌，达到文明施工的目的。
制定各种规章制度，主要包括：质量控制制度、施工安全制度、岗位责任制度、现场管理制度、职工管理制度等。
定期开展职业思想、职业纪律、职业责任、职业技能为主要内涵的思想教育和劳动竞赛活动，提高职工的技术素质。
岗 位 责 任 文 明 施 工 活 文 明 施 工 奖 义务文明活动队 各班组文明活动人各级文明施工监察文明施工责任制 文明施工管理体文明施工教育 文明施工工作文明施工督查小组 项目经理 各职能部门 岗 位 责 任 制 文 明 施 工 活 岗 位 责 任 制 文 明 施 工 活 制
奖惩兑现 提高文明施工 预控能力 27 提高文明施工 意识与能力 消除不文明施工
图11.1 文明施工保证体系图
概括为如下主要制度： ⑴文明施工岗位责任制 ⑵标准化工地建设管理制度 ⑶岗前教育和学习制度 ⑷检查和考核讲评制度 ⑸奖罚制度
⑹文明施工监察员制度 ⑺违反文明施工监察预防制度 ⑻制度完善和更新的制度
11.2.3管理措施
创建安全文明标准工地，确保不发生影响社会治安的案件。做到“两通三无五必须”，即：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入口畅通。施工中无管线高放；施工现场排水畅通无积水；施工工地道路平整无坑塘。施工区域与非施工区域严格分隔，施工现场必须挂牌施工；管理人员必须佩戴胸卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须文明；工地现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。
施工现场的文明施工管理措施
按当地环保的要求精心设计，合理布署全桥施工总平面，充分考虑环保，保护生态与环境。
场区内组织管理机构、工作职责、工作制度、现场总平面布置图、施工形象进度图上墙（牌）。
现场的临建房屋必须安全牢固，满足抗风防震要求。
施工现场的生产房屋及设施布局合理，整齐化一；临时便道合理规划，尽量减少便道数量，路面平整，两侧排水通畅。
开展文明施工，保证现场管理有序，有条不紊。场地布置统一规划，施工区材料堆放整齐，场地平整，道路畅通，排水畅通；施工快速有序，配合精密协调；各种物资材料储放安全并按ISO9000标准标识正确、醒目；场区内管线布置线条整齐化一。
强化施工现场管理。严格包保责任制，明确分工，责任到人，奖罚分明，做到突
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出重点，分批落实，规范施工，注重实效。坚持施工人员挂牌上岗，现场施工统一着装，统一行动；施工现场设置鲜明的标牌，主要有责任划分牌、工艺流程牌、形象进度牌、质量标准牌、安全警示牌、环保警示牌、成本控制牌等。
⑵ 施工过程中的文明施工管理措施
保护生态，保护环境，把环境保护工作作为文明施工的一项重要内容，人人皆知，成为自觉的行动。
①施工场地、营地。混凝土拌和站材料场等要严格按照规划和批复位置和规模设置，严禁随意设置。
②施工便道。施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路。便道宽度严格控制，做到既能保证铁路施工需要，又少占土地，少破坏植被。
③混凝土拌和站等高噪音作业项目尽量避开人员宿营区。车辆通过住所、村庄时减速慢行。合理安排施工作业时间，在靠近宿营区，夜间不安排噪音大的机械施工。
④施工生产和生活废水，采取有效措施加以处理，不得超标排放，也不得随意排放。
⑤施工期间，经常对施工运输道路进行维修保养，确保晴雨无阻，寒暖畅通。对扬尘地段，采用洒水车经常洒水，减少扬尘。便道两侧插旗立杆，防止车辆随意下道乱跑。车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用篷布苫盖严密，且装料适中，不得超载；车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，保证道路的清洁。
⑥认真进行现场调查，避免破坏地下设施。施工中发现文物或重要的矿物时，及时报告并做好现场保护工作。
⑦施工作业人员必须统一穿着，配戴上岗作业牌。
⑧定期或不定期对工班厨房、餐具、住房、衣物进行消毒，必要时对空气进行紫外线或喷剂消毒。
⑶ 树立良好的社会形象，创造宽松的外部社会环境
服从当地公安部门规定，加强职工管理。积极同当地公安部门联系，签订“共建文明社区，支援铁路建设”的合作协议。
所有施工人员办理暂住证，服从当地管理，严禁三无盲流人员窜入，同时做好防盗工作。积极主动地取得当地政府及有关部门的大力支持；积极开展多种形式的便民、爱民活动，搞好与驻地政府、群众之间的关系，为工程施工创造有利条件；经常开展
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以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患立即向该工点架子队发出“隐患整改通知书”，限期整改，并督促解决。
加强对架子队伍的管理，项目部安排专人负责进行法制、规章制度、消防知识教育，对参加施工人员要进行审查、登记造册、申报临时户口、方可上岗工作。职工外出要实行请销假制度，外出办事一般两人以上同行，禁止无事外出。
⑷ 尊重当地风俗
了解当地的风俗习惯，在日常生活中引起足够的重视；当地居民遇到困难时，尽力帮助解决。
⑸ 加强治安保卫
项目部专门配备一名公安干警，在本单位公安分处领导下，积极就治安保卫有关事宜与地方主管部门联系、协调，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在施工过程中发生暴乱爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，将立即报当地政府部门同时上报业主，并协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。
12 应急预案 12.1方针与工作原则
方针：以人为本，强化预控；抢险救援，减少损失；控制蔓延，防治结合；高度协调，持续改进。
原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。做到以人为本，制订切实可行的预防监控措施，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度的减少既有线安全事故的损失。体现应急救援优先，保护人员安全优先，防止和控制事故扩大优先的原则。
12.2应急救援组织机构 1、现场应急协调领导小组
现场应急协调领导小组由建设、监理、施工、既有线路经营单位和安监、路政等组成，明确施工现场第一安全责任人及联系方式，旨在定期研究解决施工中出现的安全隐
2、项目领导小组 组 长：段正国
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