关于开展资金管理、招投标、采购业务
内部控制情况专项检查的报告
根据《关于开展资金管理、招投标、采购业务内部控制情况专项检查的通知》的要求,认真落实##办公厅《关于开展##企业资金管理、招投标、采购业务内部控制情况专项检查的通知》的精神,公司在认真学习领会文件的基础上,组织开展自查自评工作,对截止2012年--月--日前资金管理、招投标、采购业务(以下简称:上述业务)内部控制情况进行专项检查。现将专项检查情况报告如下:
一、内部控制制度与执行整体情况 一)内部控制制度流程建设情况
##遵照法律法规、##、##的相关文件精神和要求,结合公司经营管理实际状况,建立了适合公司经营管理需要的内部控制制度体系,并参照《##信息产业股份有限公司内部控制制度(试行)》对部分内部控制制度进行完善,通过本次自查确定,截止2012年--月30日,##现有《北京##有限公司章程》、《重大事项决策制度(暂行)》、《##财务管理暂行规定》、《##预算管理办法》、《##投资管理办法》、《固定资产管理办法》、《预算、资金、合同审批权限和审批表格》、《采购招标管理办法》、《重大合同招标管理办法(暂行版)》、《库房管理制度》、《物资报废管理规定》、《采购控制程序》、《库存物资处置规定》
1
等各项内部控制制度流程共--个(本统计仅限公司本部内部控制制度流程统计,详细见《##相关管理制度目录及文本(报##)》),其中:综合管理制度--个,招投标及物资采购管理制度-个,人力资源管理制度--个,经营财务管理制度--个,技术质量管理制度-个,审计管理制度-个,党风廉政建设制度--个。制度涉及资金管理、招投标管理、采购业务管理、对外担保、资产管理、人力资源管理、子公司管理、内部审计、党风廉政等各个方面。
二)内部控制制度执行情况
公司将不断完善法人治理结构作为核心竞争力的基础工程,严格遵照法律法规、##和##的要求,股东会、监事会、董事会和管理层依据公司《章程》开展各项经营管理工作,进一步健全了决策科学、执行有力、监督有效的运行机制。股东大会是公司的最高权力机构;董事会是公司的决策机构,对公司股东大会负责;监事会是公司的监督机构,对股东大会负责。监事会坚持加强制度建设,积极探索实施监督检查的思路和方法,选举职工代表监事一名,依法履行监督职责和义务,切实发挥了监督职能作用。公司管理层严格按照董事会的授权主持公司的经营管理工作,认真组织实施董事会各项决议,并向董事会提出建议,有效履行了经营管理职责。公司管理层对内部控制制度的制定和有效执行负责,通过组织、协调、管理、监督各部门、子公司行使经营管理权力,保证公司的正常运转。
2
公司依据市场需求积极开展经营业务的同时,为提升公司市场竞争力,增强公司综合实力,通过分工合理、职责明确、相互制衡、报告关系清晰的组织架构,为实现公司的战略目标起到重要的保障作用。公司合理设置内部职能机构,如--管理部、--部、--部、--制部、--质量部、--部,同时设--程部,--事业部,下辖二个控股子公司,承担公司经营管理各项职能。
本次自查中,各项内控制度已经建立,制度流程得到有效执行,没有违反制度流程的事项发生;在近几年的外部及内部审计、“小金库”清理、日常管理和党风廉政建设自查工作中,没有发现违规违纪的情况。
由于公司业务面对复杂的市场环境和激烈竞争,坚持为市场服务、为客户服务,需要不断提升公司经营管理水平与风险控制能力,完善管理制度,优化管理流程。公司以管理提升活动为契机,成立了管理提升领导小组,制定了详细的办法和措施,在认真分析公司内部控制制度流程的基础上,将对部分制度流程进行补充、修改和完善,为公司未来实现持续跨越式发展提供制度保障。
近年来,随着业务结构的调整和优化,公司的核心产业主要由控制子公司经营。为此,公司制定了《子公司管理办法》,加大了对子公司的管理力度,从制度流程建设、预算监督考核、绩效管理、内部审计监督等各方面都提出了要求,并取得了较好的成效,子公司发展势头良好。
3
二、自查自评上述业务内部控制制度建设和执行情况 一)上述业务制度(含流程)清单和制度文本 1、上述业务制度流程清单:
1)资金管理内部控制制度流程清单:
建立了《北京##有限公司章程》、《重大事项决策制度(暂行)》、《##财务管理暂行规定》、《##预算管理办法》、《##投资管理办法》、《固定资产管理办法》、《预算、资金、合同审批权限和审批表格》、《##对外担保管理办法》、《高管人员职务消费管理暂行办法》、《差旅费、市内交通费、业务执行费、办公费报销管理规定》等制度。
2)招投标内部控制制度流程清单:
建立了《采购招标管理办法》、《重大合同招标管理办法(暂行版)》等制度。
3)采购业务内部控制制度流程清单:
建立了《采购控制程序》、《库房管理制度》、《物资报废管理规定》、《库存物资处置规定》等制度。
2、制度文本:见附件。
二)上述业务部门设置、职责分工
公司经营财务部、物资采购控制部、产品工程部分别负责资金管理、招投标、采购业务等各项业务,其部门职责如下:
(一)经营财务部主要工作职责
1、 建立健全公司会计核算及财务管理相关制度。
4
2、 负责组织、实施公司会计核算。
3、 负责编制、提供公司各类财务相关报表并按时完成报送工作。
4、 定期或不定期编制各类财务分析报告,为领导决策提供参考。
5、 组织编制及实施公司年度预算,定期对预算执行情况进行跟踪分析和监督。
6、 负责法律事务、合同审批、风险管理及内部控制工作。 7、 根据公司经营需要,合理调配使用资金,节约资金使用成本,提高资金使用效率,保障公司资金正常运转和安全。
8、 负责组织、实施公司信贷融资工作,为公司正常运营提供资金保障。
9、 负责税务筹划和各项税收申报、缴纳工作。 10、 负责年度财务决算、年报审计及其他专项审计工作。
11、 为子公司做好财务管理提供服务,并履行出资人对子公司财务的监管工作。
12、 组织实施公司财务监督工作,保证公司财务管理的合规性。
13、 保证本部门在质量、环境和职业健康安全管理方面符合国家相关法律、法规及其他要求。
5