广西海特建设工程项目咨询管理有限公司 藤县岭景镇麦地村人行桥可行性研究报告
第十一章 节能分析
节能编制依据
1、《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令[2007]77号）； 2、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）； 3、《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）； 4、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）；
5、《建设节约型交通指导意见》（交规划发（2006）140号）；
6、《关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见》（交体法发（2006）592号）；
7、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）； 8、《公路运输能源消耗及分析方法》； 9、《公路建设项目节能他设计规范》； 10、《公路建设项目节能评价方法》； 11、《公路建设项目节能评估报告编制原则》； 12、《交通行业节能管理实施条例》；
13、《公路建设项目可行性研究报告合理用能篇（章）编制原则》；
14、《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（桂发改环资（2011）949号）；
15、《固定资产投资项目节能评估工作指南（2011年本）》（桂发改环资（2011）948号）； 11.1 道路运输能耗
道路运输节能是指在完成相同运输生产任务的前提下，通过采取一定的措施，使能源的消耗量减少，其实质是提高能源利用效率。
本项目建设期期间施工机具所耗用的燃料、电能，以及桥梁等构造物所使用的沥青、水泥、钢材、木材等主要材料的运输、加工均直接或间接消耗较大数量的能源。根据本项目投资估算结果，并参考本地区其他建设同类等级道路的能源消耗量。按每万度电能折算1.229吨标准煤计，经计算，本项目推荐方案建设期能源消耗如下。
项目建设期能耗一览表 表11-1
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项目 类别 单位 数量 68 0.215 0.018 2.29 1.89 38 折合成标准煤（吨） 建设里程 米 重油消耗 吨 汽油消耗 吨 能源消耗 柴油消耗 吨 电消耗 万千瓦时 5.8 生活用水 立方米 1）建设期节能
建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的大量投入等。 2）营运期节能
运期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运输过程中各种公路运输工具的燃耗。随着交通运输业的日益发展，汽车的燃油消耗愈来愈大，近年来国际石油价格大幅攀升，石油供求矛盾突出，因此交通运输燃油节约对国民经济具有重要的意义。
11.2 项目节能影响因素分析
影响项目能源消耗的主要因素有：汽车经济技术性能、道路技术条件、道路交通条件、交通组织管理等。 11.3 项目节能措施
根据计交能[1996]905号文件的规定，本工程项目采用如下节能（含燃油和电能）措施∶
1）采用高等级路面和桥面，以减少车辆行驶阻力。
2）加强对运输车辆的组织和现代化管理，提高车辆实载率和能源利用率。 3）选择能耗低、耐久性、强度高的建筑材料，在施工中采用先进的节能机械设备，以节约能耗。
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第十二章 项目社会稳定风险分析
12.1 编制依据
1. 《中华人民共和国土地法》 2. 《中华人民共和国环境保护法》 3. 《藤县县城总体规划（2009-2030）》 4. 《藤县岭景镇总体规划（2008-2020）》
5. 《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制
大纲（试行）的通知》（发改办投资【2013】428号） 6. 业主提供拟建项目的有关资料
12.2 风险调查
本项目的建设的前期工作及建设施工均按照符合国家法律法规、行业规划进行，没有违法行为，并且已经进行公示，实地踏勘。本可研通过走访等方式进行，调查范围覆盖岭景镇城区及周边，获知民众及有关政府部门对于项目的建设持普遍支持的。所用土地为政府无偿划拨，不存在征地拆迁等问题。基层组织、媒体舆论支持并积极配合。自然环境：选址环境条件优越，附近无污染源，风景优美，与周边环境协调。在生态环境方面应满足环境评估的要求。工程地质条件良好，不会发生地质灾害。
12.3 风险识别
在风险调查的之后，未发现有利益相关者的不理解、不认同、不满意、不支持，不存在日后可能引发不稳定事件的情形。
在符合政策规划和审批程序完备、划拨土地，不存在房屋征收强拆等问题、技术和经济方案合理、生态环境影响极小，工程地质条件良好、项目建设管理严格按照各项规章制度，从严把关、对当地经济社会不存在负面影响、质量安全可以保证和不会对社会治安产生负面作用、媒体舆论持支持态度。
12.4 风险估计
主要风险及其风险程度表
序号 风险类型 发生阶段 风险因素 1 工程风险 决策 风险概率 影响程度 风险程度 备注 小 小 政策、规划、极低 审批程序 24
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2 工程风险 准备 土地房屋征不存在 收及补偿 不存在 不存在 3 工程风险 实施 技术经济、小 环境影响 小 小 4 社会互适运行 性 安全和治安 小 小 小
12.5 风险防范和化解措施
根据风险识别和风险估计的结果，针对主要风险因素研究提出各项综合和专项的风险防范、化解措施，提出落实各项措施的责任主体和协助单位、防范责任议、具体工作内容、风险控制节点、实施时间和要求的建议。
风险防范和化解措施汇总表
序号 风险发风险因素 主要防范、化解措实施时间责任主体 生阶段 1 决策 施 和要求 协助单位 项目评估 加强前期工作的调争取早日审批单位、建设单位 查、研究、分析 完成 编制单位、设计单位 2 准备 土地问题落实土地划拨和资争取按计与土地资金建设单位 及资金问金到位 题 划完成 有关的单位 3 实施 施工影响 严格按照各项标按照计划施工单位 准，把环境影响控工期完工 制在最小 建设单位、设计单位 4 运行 安全、治业主单位要按照法不对社会业主单位 安 律法规保证安全质经济治安量 25
主管部门 造成负面广西海特建设工程项目咨询管理有限公司 藤县岭景镇麦地村人行桥可行性研究报告
影响
12.6 风险等级
根据各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度等，本可研综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的风险等级为低级。
12.7 风险分析结论
针对本项目而言，项目建设地，水文地质条件明确，水电、交通、通讯等外部协作条件良好，基本没有工程和外协条件风险。资金筹措主要由中央财政拨款和地方配套，目前地方配套资金已全部到位，中央财政拨款在项目前期工作完成后也将会到位，因此也没有资金风险。
本项目实施符合国家政策，我国社会稳定，国家政策稳定，在可以预见的将来，政策不会有重大变化或调整，因此，基本不存在政策风险。藤县岭景镇人行桥因其公共事业的性质，在其运营中是不存在市场风险的。
项目施工选择有资质的施工单位进行建设，并按照国家法律法规进行。 综上所述，本项目风险较小。
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