张图”确定的林地界线范围内，可以采用近期二类调查成果对林地小班进行更新或替换，并提取林地地类变化地块。
（三）管理属性变更调查
1.林地权属。国有和集体所有林地之间的变更，以及集体所有林地的农户家庭承包经营、联户合作经营和集体经济组织经营林地之间的变更，依据有关权属证明核实确认。
2.森林类别。国家级公益林地、地方公益林地和商品林地之间的变更，依据森林分类区划界定成果核实确认。
3.林种。按防护林、特用林、用材林、经济林和薪炭林进行变更调查，核实确认记载到亚林种。
4.工程类别。根据林业工程建设项目实施情况进行核实确认。 上述地类或管理属性发生变化的林地图斑，除了核实调查记载地类、管理属性及其变化原因外，还应核实基础因子等其他相关因子是否有变化，并做相应变更。
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第二章 技术要求
第五条 参照标准
全国林地变更调查技术要求参照以下技术标准：
（一）《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》（LY/T 1954-2011）。
（二）《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T1955-2011）。 （三）《林地保护利用规划林地落界成果验收检查办法》（资地函[2012]2号）。
（四）林地分类（LY/T 1812-2009）
（五） 《国家森林资源连续清查技术规定》（国家林业局，2004）。 （六）《森林资源规划设计调查主要技术规定》（GB/T 26424-2010）。 （七）《森林资源数据采集技术规范 第2部分森林资源规划设计调查》（LY/T2188.2-2013）
（八）《林业数据库更新技术规范》（LY/T2174-2013）
（九）《国家级公益林区划界定办法》（林资发 [2009] 214号）。 （十）《国家林业局森林资源管理司关于全国林地变更调查工作有关要求的函》（资地函[2014]31号）
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第六条 地类划分
土地类型（以下简称地类）划分为林地和非林地2个一级地类。其中，林地划分为8个二级地类，13个三级地类，具体见表1。
表1 地类划分表
一级 二级 三级 乔木林地 有林地 红树林地 竹林地 疏林地 国家特别规定灌木林地 灌木林地 其他灌木林地 未成林造林地 未成林地 未成林封育地 林地 苗圃地 采伐迹地 无立木林地 火烧迹地 其他无立木林地 宜林荒山荒地 宜林地 宜林沙荒地 其他宜林地 林业辅助生产用地 耕地 牧草地 非林地 水域 未利用地 建设用地 150 161 162 163 171 172 173 180 210 220 230 240 250 142 132 141 代码 111 112 113 120 131 临时占用、毁林开垦以及地震、塌方、泥石流造成的林地变化，
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按“其他无立木林地”记载，为了区别于原范围的“其他无立木林地”，代码分别记为临时占用（1632）和毁林开垦（1633），地震、塌方、泥石流（1634）。原范围的“其他无林木林地”代码记为1631。对于没经过审批已确实变为建设用地、且无法恢复林业生产条件的，按建设用地记载，并做备注说明。
林地变更调查时，林地地类记载到三级地类；非林地地类记载详细程度由各省自行确定记载到一级或二级地类。
第七条 地类变化原因
林地地类变化原因包括造林更新、森林采伐、规划调整、占用征收、毁林开垦、灾害因素、自然因素、调查因素8个一级变化原因，12个二级变化原因。地类变化原因要求调查填写到二级变化原因。具体见表2。
表2 林地变化原因划分标准及代码
一级变化原因 二级变化原因 代码 说明 前期地类为宜林地和其它无立木林地，由于间隔期内人工造林或飞播造林，本期地类变为有林地、未成林造林地、疏林地、人工灌木林地。 前期地类为迹地（火烧迹地、采伐迹地），由于间隔期内人工造林，本期地类变为有林地、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地。或者，前期地类为有林地、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地，由于间隔期内采伐和更新，本期地类又变为有林地、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地。 前期地类为有林地，由于采伐，地类变为疏林地或采伐迹地；前期地类为疏林地，由于采伐，地类变为采伐迹地。 人工造林或 飞播造林 11 造林更新 人工更新 12 森林采伐 20 8
规划调整 30 包括退耕还林、经县级以上人民政府批准的规划实施后引起地类变化，以及未规划为发展林业的土地上农民自主经营引起的农林种植结构引起的地类变化。 依法办理审核审批手续，征用集体或占用国有各类林地用于勘察、开采矿藏、修建道路、水利、电力、通讯等工程建设，使林地变为非林地。包括临时占用林地。 未办理审核审批手续，用于勘察、开采矿藏、修建道路、水利、电力、通讯等工程建设，已使林地变为非林地。包括未经审核审批临时占用林地。 非法侵占各类林地，开垦种植农作物,使林地转为农地。 由于自然灾害引起的林地地类发生变化。 由于封山育林使林地中非有林地地类变为有林地、灌木林地或未成林封育地。 以上自然因素不能包括的自然因素。 经审批使用林地 建设项目使用林地 未审批使用林地 41 42 毁林开垦 火灾 灾害因素 地质灾害 其他灾害因素 封山育林 自然因素 其他自然因素 漏划 调查因素 错划 其他调查因素 50 71 72 73 81 82 91 92 93 因人为调查原因导致的地类发生变化。 注：变化原因记载到二级代码，各省可以根据当地情况进一步扩充和细化。地类变化地块有多个变化原因的，记录导致地类变化的主要变化原因，变化年度填写发生变化原因的年度。
因行政界线改变而引起图斑发生变化，在变化原因属性字段标注代码96。地类未发生变化，管理因子发生变化的在变化原因属性字段填写代码99。前期林地“一张图”没有落实自然保护区等管理界线的，本期落实界线时，按照现状地类、管理属性等情况核实落界，填写属性因子，地类发生变化的按地类变化原因填写，地类未发生变化的，变化原因代码记为98。国营林场等管理界线与前期不一致，或因应用最新二类调查成果作为更新数据源，数据叠加产生大量细碎图斑的，应对属性因子相同的相邻图斑进行合并处理，为掌握细碎图
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