可直接记载相关因子;根据有关资料无法确定的属性因子,应做必要的补充调查。
(二)与林业经营管理资料不对应的判读变化图斑。根据遥感判读以及林地数据库可确认的属性因子,可以直接填写;根据以上资料无法确定的属性因子,特别是林地转变为非林地的图斑,应到现地补充调查,记载相关属性因子。
(三)遥感影像未反映的变化图斑和没有遥感影像覆盖地区的变化图斑(包括因遥感影像时相与林地变更时点不一致而没有反映的变化图斑)。可以参照有关设计或验收资料,或者进行补充调查,记载图斑形状、位臵及相关属性因子。
根据核实情况,对变化图斑的位臵、界线进行确认或修改,并转录或填写林地变化图斑核实调查属性记录表(可参考附件二表4)。
第十六条 属性因子记载
林地数据库原有属性字段原则上按照《林地保护利用规划林地落界技术规程》(LY/T1955-2011)记载,对于有林地的郁闭度/覆盖度、平均胸径、公顷蓄积(活立木)和每公顷株数等4个属性因子不做更新硬性要求,各地可根据当地森林资源管理需要自行确定是否更新。
林地管理类型、变化原因和变化年度3个新增属性字段按以下方法记载:
(一)林地管理类型:分为“林业部门”(代码10)、“非林业部门”(代码20)、“有争议”(代码30)3类,所有图斑均要求填写此项因子。
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林业部门:指用于林业生态建设和生产经营的、由林业主管部门依法管理的土地。
非林业部门:指有森林植被分布、但由交通、水利、农业等其他部门依法管理的土地。
有争议:指土地用途目前存在争议的土地。
(二)变化年度:按图斑实际变化年度记载,如2013。 (三)变化原因:按照表2记载。
第十七条 林地变化数据库结构
林地变化数据库是在林地数据库属性字段基础上,增加 “前期地类”、“前期土地权属”、“前期林种”、“前期森林类别”、“前期事权等级”、“前期工程类别”、“前期林地保护等级”7个字段,共51个字段,用于林地变化的统计分析。林地变化数据库增加属性字段结构见附件二表5。
第十八条 数据汇总
省级单位以县级单位为基本单位进行汇总;全国以省级单位为基本单位进行汇总,形成全国林地数据库。
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第四章 质量检查
第十九条 组织方式
采取县级自检、省级检查和国家级核查的组织方式,实行分级检查。
1.县级自检由县级林业主管部门组织,负责本县级单位(以下简称县)林地变更成果质量检查。
2.省级检查由省级林业主管部门组织,负责本省各县林地变更成果质量检查,编制省级质量检查报告,汇总本省林地变更成果。
3.国家林业局林业调查规划设计院、华东、中南、西北林业调查规划设计院和昆明勘察设计院分别负责本监测区各省林地变更成果核查,编制核查报告。
各级检查要强调事中和事后检查,事中检查确保技术路线和技术标准符合本方案,不走弯路;事后检查确保变更调查成果符合要求。
第二十条 检查内容
(一)林地变化图斑检查。包括图斑边界与影像的吻合程度,是否存在漏划、错划图斑,面积求算检查等。
(二)林地数据库检查。主要包括:矢量数据拓扑关系、图形数据与属性数据关联性、属性因子完整性和正确性。
(三)前后期专题图检查。分别制作林地“一张图”和林地变更调查数据“地类分布图”、“国家级公益林分布图”、“林地保护等级图”,通过卷帘比对,核实地类、公益林、保护等级有无突变情况。
具体要求依据《林地保护利用规划林地落界成果验收检查办法》
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(资地函[2012]2号)执行。
第二十一条 检查数量
(一)县级自检。对林地变化数据进行全面检查。
(二)省级检查。对林地变化数据内业进行全面检查;外业抽查比例视内业检查情况确定,一般抽取比例为地类变化图斑总数的2-3%。重点检查遥感影像特征变化明显,但未变更的图斑。
(三)国家级核查。随机抽取20-30%县级单位,对林地变化数据内业进行全面检查;外业抽查比例视内业检查情况确定,一般抽取比例不少于地类变化图斑总数的1%。重点检查遥感影像特征变化明显,但未变更的图斑。
第二十二条 质量评定
(一)林地变化区划情况。图斑的空间拓扑和属性数据逻辑性、图斑和属性数据的关联性等检查项目完全合格为合格,有一项不合格的,则为不合格。林地变化图斑区划和面积求算检查中,发现问题图斑数小于检查图斑总数的5%,为合格,否则为不合格。
(二)本期林地数据库和林地变化数据库。数据的空间拓扑和属性数据逻辑性检查完全合格则为合格,否则为不合格。
对于检查不合格的,检查者应根据变更调查计划安排及检查修改的工作量,限定修改完成时间;被检查者须按要求认真修改,修改完成后再履行检查程序,直至合格后为止。对检查2次仍不合格的变更调查单位,可将有关情况报告其上级单位要求监督执行。
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第五章 统计汇总
第二十三条 统计汇总要求
(一)统计单位。县级以乡级单位、省级以县级单位、国家以省级为单位,逐级统计汇总。
(二)面积单位。面积单位为公顷,保留2位小数。
第二十四条 成果统计
林地变更调查成果统计表共计6个,统计方法如下:
(一)各类林地面积变化统计表。分别统计各类林地的现状面积、新增面积、减少面积和净增面积。
1.现状面积。第i种地类现状面积Si=?Aij。其中,Aij为第i种
j?1n地类中第j个图斑面积。
2.新增面积。第i种地类新增面积Si=?Aij。其中,Aij为第i种
j?1n地类中,新增的第j个图斑面积。
3.减少面积。第i种地类减少面积Si=?Aij。其中,Aij为第i种
j?1n地类中,减少的第j个图斑面积。
4.净增面积。第i种地类净增面积=第i种地类新增面积-第i种地类减少面积。
(二)公益林地面积变化统计表。分别重点公益林地和一般公益林地的现状面积、新增面积、减少面积和净增面积进行统计。
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