同步建设时，应说明烟气脱硝装置的预留方案，并要求锅炉 厂设计 时应预留烟气脱硝装置的建设条件。 当采用节油点火装置方案时，应将其纳入锅炉 供货范围，以便在锅炉设计中统一考虑。 ——汽机结构型式（高中压是否合缸、缸数及排汽 数） 、热力参数（如单或双背压、进汽及 背压参数） 、汽轮机的最高热耗值、给水泵驱动 方式（电动或汽动） 、凝汽器管材等。当为供热机 组时，尚应有机组抽汽方式、抽汽参数 与供热量等内容。 ——发电机的冷却方式、 与汽轮机容量配合选择的原则、 按系统要求应 具有的短路比、 进相、 调峰与短时失磁异步运行能力以及励磁系统的选型等。 ——随主设 备配套提供的热工自动化系统或仪表的范围、规模和主要技术要求。 2 对燃气机组，尚应进 行如下论证： ——是否联合循环、联合循环机组采用单轴还是多轴机组型式； ——燃烧初温等级、燃 机出力及效率； ——余热锅炉炉型，单压、双压或三压，有无再热，有无补燃； ——燃机、 余热锅炉、汽机参数匹配的环境条件。 4.6.4 热力系统：应拟定原则性热力系统并对系统做 相应的描述。提出主要设备选择意见。 4.6.5 燃烧制粉系统：应根据煤质条件对系统方案进 行论证，拟定燃烧制粉系统，提出主要设备 选择意见。 4.6.6 电气部分： 1 主变压器： 根据厂址条件及大件运输条件， 600MW 及 对 以上机组主变压器型式选择提 出推荐意见。 2 电气主接线：根据电厂接入系统方案，综合本期工程和规划容量，对电 气主接线方案提 出推荐意见。对装设发电机出口断路器的设计方案应有论证。 3 4 对高压起动/备用电 源引接设计方案提出推荐意见。 提出高压厂用电接线方案的原则性意见， 600MW 及以上空 冷机组以及 1000MW 机组， 对 还应提出高压厂用电电压等级的选择意见。 5 6 结合厂用电接线设计方案，对各工艺系 统负荷供电设计方案提出意见。 结合厂区总平面规划布置，对电气构筑物布置、高压配电装
置型式以及网络继电器室等 的设计方案和规模提出意见。 7 对扩建工程，应充分利用（老厂）已有设备（施） ， 对扩建或改造设计方案提出意见。 4.6.7 燃料输送系统： 对燃煤电厂， 根据本期建设规模和规划容量、 燃料种类、 耗煤量、 厂外来 煤方式、机组型式、制粉系统的条件，拟定卸煤、贮煤和运煤系统的主要设计原则， 进行多方案 技术经济比较， 提出推荐意
见及主要设备选择意见。 扩建电厂应简述原有运煤系 统的主要设备规 范及实际运行情况； 对利用原有运煤设施进行改造的电厂， 应说明改造内 容并简述施工过渡措施。 对燃用其他燃料品质的电厂，可参照上述原则。 4.6.8 除灰渣系 统：根据灰场、灰（渣）综合利用条件及环保要求，拟定原则性除灰、渣系统方 案及主要设 备选择意见。 4.6.9 化学部分： 1 2 3 应根据原水水质资料，拟定原则性锅炉补给水处理 系统方案。 根据机组参数和冷却方式，提出原则性凝结水精处理系统方案。 提出循环冷却 水处理方案。对循环供水电厂，根据水源条件，提出原则性循环冷却水补 充水处理方案。 4 5 6 根据循环冷却水质，提出凝汽器选材意见。 提出原则性工业废 水处理方案。 对氢冷发电机组，根据外购氢气条件，确定供氢方案。 4.6.10 热工自动化部分： 1 2 3 4.6.11 应提出拟采用的主要控制方式和控制水平，全 厂热工自动化系统规划方案。 应说明管理信息系统 MIS（含基建） 、监控信息系统 SIS 的 设想。 对拟采用的编码系统进行说明。 主厂房布置：应对主厂房主要设计尺寸及主辅机设 备布置提出建议，并对不同的布置格 局进行比较和做必要的说明。4.6.12 建筑结构部分：1 应说明主厂房等主要生产建 （构） 筑物的布置、结构选型及选材，必要时应进行主厂房 结构选型的专题论证。对于同步建设烟气脱硫装置的工程，应根据工艺系统和环保的要 求， 说明 拟选用的烟囱内衬结构型式， 必要时进行专题论证。 2 应根据工程地质勘测报告， 提出各主要生产建（构）筑物所采用的地基、基础方案。当 采用人工地基时，应进行多方案的技术经济比较论证，提出初步推荐方案。对辅助及附 属建（构） 筑物地基与基础的方案进行研究，提出初步的推荐方案。如建（构）筑物基础下 遇有溶洞、古墓 等
复杂地基，应提出处理方案。 3 4.6.13 应简要说明生产附属以及厂前公 共设施建筑面积。 供排水系统及冷却设施：应比较并拟定供水系统方案，说明冷却方式、冷 却水量及补充 水量。应对供水系统进行初步优化并根据优化成果，提出初步的设计冷却水温、冷却倍 率、循环 水总管管径、凝汽器面积等的推荐意见。提出主要设备选择意见，说明供、排水管 道的走向。初 步拟定采取的各项节水措施，进行初步的全厂水量平衡设计，提出电厂耗水指 标。应提出水工主 要建（构）筑物的结构设计方案及地基处理方案。 对采用直流供水系统 的电厂，应说明泵房及取、排水口位置，初步拟定取、排水型式及规模。 对采用循环供水系 统的电厂，应说明冷却塔面积的推
荐意见，说明取水口位置，初步拟定取 水型式及规模，说 明补给水管管径、根数、材质、长度、厂内蓄水池容积及净化设施处理规模。 对采用空冷系 统的电厂，应对直接空冷系统（含机械通风和自然通风）和间接空冷系统（表 面式凝汽器和 混合式凝汽器）进行初步优化，并进行技术经济比较，提出配置方案及推荐意见； 应提出设 备招标主要原则。 对辅机循环冷却水系统进行初步优化， 并提出配置方案及推荐意见。4.6.14 贮灰渣（含脱硫副产品）场： 1 应对灰场贮存方式（干、水灰场）提出推荐意见；应进行灰 场方案设计，提出初期和后 期灰场统一规划、分期分块使用、灰渣和脱硫副产品隔离堆放措施；对灰坝型式、灰坝 （堤） 构、 结 坝基处理、 灰场区域防渗及防排洪工程措施等进行研究和比较， 提出推荐方案。 应根据环保 要求明确脱硫副产品输送方案。 2 对干贮灰方案，应提出灰场管理站位置及用 地面积，运灰道路路径、标准等设计方案，
并初步拟定灰场摊铺碾压设备配置方案。 3 当采用水力除灰方案时， 应提出灰水回收站 位置及用地面积，并根据灰、渣及石膏特性 和水质情况，拟定除灰管、灰水回收管和石膏输送管的管材及防结垢、防磨损等措施。 4.6.15 消防系统：根据现行消防设计规范，提出消防设计原则。 4.7 烟气脱硫与脱硝 4.7.1 烟气脱硫 1 烟气脱硫工艺选择 对可供选择的烟气脱硫工艺进行分析比较后提出推荐方案。根据工程具体情况，必要时 应对 原煤采用洗煤或循环流化床炉内脱硫、 烟气脱硫等脱硫方式进行方案比选， 并编写专题 报告。 2 吸收剂来源及消耗量 应对吸收剂的来源、品种质量、数量、主要成份等进行调研论证，并取得相应的协议文 件。 对于吸收剂的供应（如：矿源的选择及是否需要建设新矿或建设区域性协作的石灰石/ 石灰粉厂 等） 、厂外或厂内制备方式等进行说明，必要时应进行技术经济比较。 3 吸收剂 运输 根据选定的吸收剂来源，说明运距，并对厂外运输方式提出推荐意见。吸收剂的运输应 取得 相应的协议文件。 4 烟气脱硫副产品处置 应分别按脱硫副产品抛弃和综合利用两个方案调查，并落实外部条件，其中包括落实脱 硫副 产品的抛弃堆放场地条件、输送方案等。 5 烟气脱硫工程设想 1） 设计基础参数：应 包括煤质资料、 脱硫装置入口烟气量、 烟温、 入口二氧化硫浓度 及烟气成分、 入口粉尘浓度、 入口/出口烟气压力、脱硫效率、排烟温度等。根据工 程具体情况说明主要设计参数和裕度 的选取原则。 2） 脱硫工艺系统及设备部分：拟定原则性脱硫工艺系统，选择主要
设备，并 列出有关 计算成果表（物料平衡图） 。 3） 脱硫装置总平面：根据电厂总平面规划，提出 主要脱硫装置及主要辅助、附属设施 的总体规划等。 4） 吸收剂制备系统：拟定原则性制 备系统（包括吸收剂的输送、破碎、贮存和制备等） ， 选择主要设备并提出推荐方案。 5） 烟气脱硫电气部分： 应提出脱硫系统负荷供电接线方案的原则性意见。 提出脱硫系 统直流负 荷供电、交流事故保安负荷供电的原则性意见。 6） 烟气脱硫热工自动化部分：简要说明热 工自动化水平和设计原则。 7） 拟定脱硫工艺用水、汽、气的原则。 8） 废水处理部分： 确定脱硫废水的产生量及废水品质， 拟定废水原则性处理系统， 选择主要设备与布置方案。 并 9） 建筑结构部分：说明主要建（构）筑物的建筑型式及布置，结构选型与基础型式， 对复 杂地基要提出处理方案。 10） 应根据烟气脱硫工程设备及建设特
点，提出招标书编制原则 （包括供货范围、进口 范围的建议） 。 4.7.2 烟气脱硝 1 烟气脱硝装置工艺选择 1） 烟气脱硝装置与电厂 主体工程同步建设时，应根据工程具体情况，对不同的烟气脱 硝工艺进行方案比选，提出推 荐方案， 并编写专题报告。2）当采用预留烟气脱硝装置空间并拟采用选择性催化还原法 （SCR） 方案时, 应论述锅 炉总体结构、还原剂贮存制备系统的预留条件，提出空预器、电除尘器、 引风机等 设备的改造方案。 3） 确定脱硝效率， 并依此计算脱硝剂的单位时间消耗量。 2 还 原剂选择，应对还原剂的品种、来源、消耗数量、主要成份、质量等进行调研比选， 并取得相应的协议文件。应说明还原剂的供应，必要时应进行技术经济比较。 3 还原剂 运输根据选定的还原剂来源，说明运输距离、运输路径，并对厂外运输方式提出 推荐意见。根据还原剂的特性，必要时应取得承运单位相应的协议文件。 4 烟气脱硝工 程设想 1） 设计基础参数：应包括主要设备参数、煤质资料、入口烟气成分、烟气量、烟气 温 度、脱硝装置入口 NOx 浓度、入口粉尘浓度、入口/出口烟气压力、脱硝效率等。根 据 工程具体情况，说明主要设计参数和裕度的选取原则。 2） 脱硝工艺系统及设备部分：拟定 原则性脱硝工艺系统，选择主要设备，并列出有关 计算成果表（物料平衡图） 。 3） 脱硝
装置总平面： 根据电厂总平面规划， 提出脱硝装置及主要辅助、 附属设施的总 体规划等。 4） 还原剂贮存制备系统： 拟定原则性还原剂贮存制备系统（包括还原剂的贮存、制备 和输送 等） ，选择主要设备，并提出推荐方案。 5） 烟气脱硝电气部分：
应提出脱硝系统负荷供 电接线方案的原则性意见。 应提出脱硝 系统直流负荷供电、 交流事故保安负荷供电的原则性 意见。 6） 烟气脱硝热工自动化部分：简要说明拟采用的控制方式和控制水平。 7） 拟定 脱硝工艺用水、汽、气的原则。 8） 废水处理部分：确定还原剂贮存制备废水的产生量及废 水品质，拟定废水原则性处 理方案。 9） 建筑结构部分：应说明拟采用的结构型式与基础 型式，对复杂地基应提出处理方案。 当脱硝装置与主体工程不同步建设需要预留时，应根据 拟采用的脱硝工艺系统，说 明脱硝装置结构选型及与相邻结构受力体系的关系。 10） 应根 据烟气脱硝工程设备和建设特点，提出招标书编制原则（包括供货范围、进口 范围的建议） 。 4.8 环境保护与水土保持 可研报告应进行厂址环境现状分析，对发电厂建设的环境影响进行预测（包括污染物排 放、 水土流失影响范围等） 。按国家颁布的有关环境保护法令、政策、标准和规定，提出 项目建设的 防治措施原则（包括烟气污染防治、生活污水和工业废水处理、噪声污染防治、 水土流失控制， 以及相应的工程费用） ，以及污染物排放控制指标。根据环境影响报告书 和水土保持方案的批复 意见，调整环境治理和水土保持措施。 4.9 土地利用 可研报告中应描述电厂拟选厂址与土地利用总体规划的关系，拟用地现状，厂址所需永 久用 地和施工期间所需临时租地的规模、类型以及需征用土地情况等，占用耕地的，需提出 对拟征土 地进行补充耕地的初步方案。按国家颁布的有关土地政策、法令、标准和规定，提 出电厂工程建 设项目对用地的需求规模、测算方法、成本估算、时序安排等。并对是否符合 土地利用总体规划 或拟调整规划和占用耕地的情况， 以及补偿标准和资金落实等情况进行说 明。同时应取得建设项 目用地的预审意见。 4.10 综合利用 根据“贮用结合，积极利用”的原则和国家对灰、渣和脱硫副产品综合 利用的规定和要求，对灰、 渣和脱硫副产品综合利用可行性项目进行市场调研， 并加以论述， 包括综合利用的可能途 径及综合利用对灰、渣和脱硫副产品的品质、等级、用量等要求，必 要时编写专题报告，为发电 厂工程的综合利用创造条件。并取得相关的协议文件。 根据国 家对热电联产项目建设的产业政策和有关技术规定的要求， 对于以热定电的城市热电 厂应落 实灰渣及脱硫副产品全部综合利用的条件。 4.11 劳动安全 4.11.1 可研报告中应说明电厂和毗邻企业或居民区之间存在的潜在危 险因素和影响，相互间安 全距离是否符合相关标准要求。 4.
11.2 可研报告中应说明电厂所处地区主要自然灾害 的情况以及防护措施。 4.11.3 可研报告编制单位在安全专篇中应说明项目概况、性质、煤 源、设计能力、工艺流程， 使用、 贮存化学危险品种类和用量， 生产过程中可能产生的主要危险因素的种类、 部位、 形态及 危害的范围和程度，生产设备机械化或自动化程度，以及防护措施。 4.12 职业卫生 4.12.1 项目单位应根据《职业病危害因素分类目录》 ，确定建设项目 的职业病危害因素， 并委托 具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价工 作。 4.12.2 可研报告编制单位在职业卫生专篇中应说明项目概况、性质、设计能力、工艺 流程、使 用的原材料，生产过程中可能产生的职业病危害的种类、部位、存在的形态、主要的理
化性质和 毒性及危害的范围和程度，生产设备机械化或自动化程度，以及防护措施。 对于 新建电厂， 可研报告编制单位应配合项目单位与当地卫生行政主管部门对地方流行病和 自然 疫源区状况进行调查， 并将结果纳入可研报告， 同时提出建设期间和建成运行后的防护措 施。 对于扩建电厂，可研报告编制单位应收集老厂职工产生职业病情况，并对高发职业病岗 位的 卫生防护设施状况进行说明，提出整改措施及扩建项目的设计标准和要求。 4.13 节约和合理利用资源 节约和合理利用资 发电厂设计中应认真贯彻开发与节约并 重、 合理利用和优化配置资源的要求。 应在分析项目 所在地能源供应资源利用状况的基础 上，说明项目在设计中所采取的节约和集约利用土地、节约 燃料、节约用水、节约原材料及 降低厂用电耗的措施，明确项目用地、煤耗、油耗、水耗、厂用 电率等可控指标，并与国家 规定的相关控制指标或项目所在地平均指标进行对比分析， 提出项目 节能、 降耗的结论意见。 对“以大代小” “集中供热”项目，应分析说明替换机组能耗状况、替 、 换后的节能效果。 4.14 电厂定员 按有关规定和电厂管理体制以及工艺系统的配置，结合项目主管单位的 要求，配备电厂各类 人员。 4.15 项目实施的条件和建设进度及工期 4.15.1 项目实施的条件： 应包括施工主要机具、 施工场地条件和施工场地规划的设想；大件设 备运输的可行性及推荐的运输方式， 并提出相应的投资估算； 提出施工用电、 施工用水、 施工通 讯等引接方案的设想； 提出利用地方建筑材料的可行性。 4.15.2 项目实施的建设进 度和工期：应包括设计前期工作、现场勘测、专项试验、工程设计、 工程审查、施工准备、土建施工、设备安装、调试及投产等项目的进度及工期。
4.16 投资估算、资金来源、融资方案及财务分析 投资估算、资金来源、融资方案及 4.16.1 投资估算 1 投资估算应能够满足限额设计的要求，起到控制概算的作用。 2 应根据推荐厂址和工程设想的主要工艺系统、主要技术原则及方案，编制电厂工程建设 项目的投资估算。必要时，应对不同厂址方案做投资对比。 3 4 编制说明应包括编制的 原则、依据、主要工艺系统技术特点及采用的主机价格来源等。 通过编制建筑安装单位工程 估算表（即表三，此表可不出版）编制部分汇总估算表（即 表二） ，并编制其他费用计算表（表四） 、总估算表（表一）及材料价差计算表。引 进设备工程还 需要编制引进机组价格计算表（表六） 。 5 对项目投资估算的合理性进行分 析，分析影响造价的主要因素，提出控制工程造价的措 施和建议。 4.16.2 资金来源及融资方案 1 2 资金来源及融资方案说明，包括项目资金 的来源、筹措方式及资金结构。 项目资本金结构应明确投资各方的出资比例、币种和分利方 式；项目债务资金结构应明 确债务资金条件（包括利率、宽限期、偿还期及担保方式等） 。 3 当有多种投融资条 件时，应对投融资成本进行经济比较，选择最优的融资方案。 4.16.3 财务分析 1 主要财务分析指标及简要说明应有下列内容： ——财务内部收益率、财务净现值、项目投资回收期； ——总投资收益率、项目资本金 净利润率； ——利息备付率、偿债备付率、资产负债率； ——盈利能力、偿债能力、财务 生存能力分析； ——敏感性分析机说明。 2 应附下列各表： 原始数据表；项目投资现金流量表；项目资本金现金流量表；投资各方现金流量表；利 润与 利润分配表； 财务计划现金流量表； 资产负债表； 建设期利息估算表；
流动资金估算表； 项目总 投资使用计划与资金筹措表；总成本费用估算表；固定资产折旧；无形资产及其他资 产摊销估算 表；借款还本付息计划表；财务分析指标一览表；敏感性分析汇总表。 3 综合 财务分析的结论，其中应包括与国家公布的地区标杆电价及所在电网同类型机组平 均上网电价对比说明。 4 5 电价测算情况： 应测算项目经营期平均上网电价或按投资
方要求补充其他方式电价测算。 计算所采用的原始数据及计算依据。 4.17 风险分析 在可行性研究阶段，必要时项目单位应进行风险分析，并纳入可研报告 中。项目设计单位应 予以配合，并提供相应的技术数据。风险分析包括：项目风险识别、项 目风险估计、项目风险对 策开发、项目风险对策控制等。 4.18 结论与建议 4.18.1 在综合上述项目可行性研究的基础 上，应提出主要结论意见 （含厂址推荐意见）及总的 评价、存在的问题和建议。 4.18.2 主要技术经济指标（指推荐厂址方案）应包括下列 内容： 1 2 3 4 5 6 总投资（含静态和动态） 单位投资（含静态和动态） 年供电量/年供 热量 发电设备年利用小时数 经营期平均含税上网电价/经营期热价 总用地面积 ——厂区用地面积 ——施工区 （含生产和生活区） 用地面积 ——灰场用地面积 ——除 灰管线及中继泵房用地面积 ——水源地／净化站用地及供水管线租地面积 ——铁路专用线 用地面积 ——公路（含运灰道路）用地面积 ——码头用地面积 ——其他项目用地面积 7 8 拆迁工程量 总土石方量 ——厂区土石方量 ——施工区土石方量 ——灰场（包括坝基、坝体、排水、泄洪、管 理站及其它厂外除灰渣设施等）和除灰管线、 厂外除灰渣中继泵房土石方量 ——铁路、公 路、 码头土石方量 ——取水建筑物 （包括水泵房、 取排水口、 取水枢纽、 护岸、 专用淡水库） 和循环水设施及 管路土石方量。 ——其它项目土石方量 9 10 三材（钢材、木材、水泥） 用量 全厂热效率/热电比 11 设计发供电标准煤耗/供热标准煤耗 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 百 万千瓦耗水量 发电厂用电率/供热厂用电率 、 灰渣及脱硫副产品的排放量 SO2、 NOX、 烟尘、 废水（生活及工业） 内部收益率（资本金） 投资回收期（资本金） 净现值（资本金） 总 投资收益率 项目资本金净利润率 投资利税率 利息备付率 偿债备付率 资产负债率 成本电 价 全厂人员指标 5 5.0.1 技术部分应具备的附件 1 见。 2 可行性研究报告附件 具有管理权限的主管部门和资质的中介咨询机构对项目初步可行性研究报告的审查意 与电力系统相关的有关文件： 1） 接入系统审查意见； 2） 具有管理权限的电网公司 对接入系统的批复意见。 3 省级国土资源主管部门同意工程项目建设用地的初审意见和国土资源部同意通过项目建 设用地的预审文件。 4 环境保护与水土保持有关文件： ——国家环保总局对环境影响报告书的批复文件；——水利部对水土保持方案的批复文 件； ——省、市级环保主管部门对项目建设的同意文件； ——省级环保主管部门对项目排 放总量的批复文件； ——脱硫副产品和灰渣综合利用协议。 5 省级规划建设主管部门原则 同意项目建设选址的文件。 6 7 8 省级地震主管部门对地震安全性评价的批复文件。省级主管部门对地质灾害危险性评估 的批复文件。 对于热电联产项目，应按《热电联产规划编制规定》取得具有管理权限的主管 部门对热 电联产规划的批复文件。 并应取得
由供热企业与项目单位签定的供热协议， 协议中应 包括热负荷、 供热参数等。 9 供煤协议： 由项目单位和供煤企业签订的供煤协议。对国有大型煤矿，应取得其矿业集团的同意文
件； 对地方煤矿，应取得煤矿所在地省级煤炭主管部门的同意文件。供煤协议应包括供煤时 间、供煤 量等。 燃气电厂，项目单位应和燃气供应企业签订供气协议。 10 燃煤运输及承 诺文件： 采用铁路运输时， 应取得主管铁路局同意承运的文件。 当电厂铁路专用线由国铁接轨时， 应 取得铁道部同意接轨的行政许可文件； 当电厂铁路专用线与地方或企业铁路接轨