纳雍县新房中学突发公共事件应急预案(4)

2019-04-16 17:05

(3)发生在学校的。国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

2、重大突发公共卫生事件(II级)

(1)学校集体性食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例;

(2)发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政珠重大突发公共卫生事件标准;

(3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例; (4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上人民政府卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;

(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的学校; (6)因预防接种或预防性服药造成人员死亡;

(7)因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在50人以上,或者死亡5人及以上;

(8)发生在学校的,经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

3、较大突发公共卫生事件(III级)

(1)集体食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例; (2)发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病列,发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;

(3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在县(市)域内的学校,发病人数达到地级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;

(4)在一个县域内学校发现群体性不明原因病症;

(5)发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;

(6)因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10-50人,或出现死亡病例,但死亡人员在5人以下;

(7)发生在学校的,经地级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

4、一般突发公共卫生事件(IV级)

(1)学校发生集体食物中毒,一次食物中毒人数30-100人,无死亡病例;

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(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例2-10人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确认的,一般突发公共卫生事件标准;

(3)因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10人以下,无死亡病例;

(4)发生在学校的,经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

5、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全,社会关注度较高,未达到IV级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件,均按照IV级突发公共卫生事件进行应急反应。

6、学校所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件,各级教育行政部门和学校应在当地政府和卫生行政部门统一领导下,根据突发公共卫生事件的严重程度,做好相应的应急处置工作。

(二)信息报告与信息发布 1、信息报告

(1)突发公共卫生事件的责任报告单位 责任报告单位:校长(或负责人); 责任报告人:指定的信息报送人员 (2)突发公共卫生事件报告时限及程序 A、初次报告

发生突发公共卫生事件后,应在第一时间(事件发生后1小时内),向主管教育行政部门、当地(县)卫生行政部门进行初次报告。

B、进程报告

I级和II级突发公共卫生事件处置过程中,学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。

III级和Iv级突发公共卫生事件处置过程中,学校应及时将事件发展变化情况报告主管教育行政部门。

C、结案报告

事件结束后,应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门处置工作领导小组。

(3)报告内容 A、初次报告内容

必报内容:事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数;选报内容:事件

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初步性质、发生的可能原因等 。

B、进程报告内容:事件控制情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。

C、结案报告内容:事件处理结果、整改情况、整改追究情况等。 2、信息发布

(1)根据《突发公共卫生事件应急条件》,全国突发公共卫生事件的信息由国务院卫生行政部门负责向社会发布;省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。

(2)各级教育行政部门及学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。

(三)应急反应

1、发生学校突发公共卫生事件时,在政府的统一部署下,按照分级响应的原则,根据相应级别做出应急反应。

2、突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。

3、未发生学校突发公共卫生事件的学校接到突发公共卫生事件情况通报后,要及时部署和落实当地学校预防控制措施,防止突发公共卫生事件在本区域内学校发生。

4、I级突发公共事件的应急反应

除按照II级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实话相应的应急措施外,教育局领导小组按照地区教育局、县政府的统一部署,指挥教育系统突发公共卫生事件防控工作,协助县政府卫生行政部门参与地方突发公共卫生事件的处置工作;实行集中办公并24小时值班和每日“零报告”制度;每天按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

及时对突发公共卫生事件相关信息进行分析,并根据突发公共卫生事件的发展趋势,及时调整学校突发公共卫生事件防控及应急措施;

协调解决发生突发公共卫生事件的学校,防控工作中存在的问题与困难; 根据突发公共卫生事件的性质和调查结果,对事件及有关责任单位进行通报;

根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行责任追究; 对各校突发公共卫生事件防控工作进行督查检查等。

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5、II级突发公共卫生事件的应急反应

(1)除按照III级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,在政府的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施;每天按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

协助学校组织对中毒或患病人员的救治工作;

协助卫生等有关部门对突发公共卫生事件进行调查处理;

根据突发公共卫生事件的发展趋势,提出相应的应急处置工作意见; 根据突发公共卫生事件的性质和调查结果,对有关责任单位进行通报; 在各级卫生行政部门的指导下对本地学校突发公共卫生事件防控工作进行部署,并对防控工作开展情况进行督查。

6、III级突发公共卫生事件的应急反应 (1)学校的应急反应

除按照IV级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施应急措施以外,有死亡人员的应做好死亡人员的家属接待与安抚工作。还应按照当地政府和上级教育行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施。

(2)教育行政部门的应急反应

教育行政部门的主管领导和有关人员接到学校报告后应立即赶赴事发学校了解情况并组织实施以下应急措施;

协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作,或到医院看望中毒或患病人员;

对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实;

协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难; 根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况,及时指导学校实施相应的应急措施;

按照突发公共卫生事件报告要求,向同级政府及上级教育行政部门进行报告;

根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。 7、IV级突发公共卫生事件的应急反应 (1)学校的应急反应

事件发生后,现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。

学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:

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联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治。追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品、或通知有人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品; 控制或切断可疑水源;

与中毒或患病人员家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。 积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验、对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;

按照当地政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施; 对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;

在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。

(2)教育行政部门的应急反应

协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作,或到医院看望中毒或患病人员;

对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实;

协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难; 根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况,及时指导学校实施相应的应急措施;

按照突发公共卫生事件报告要求,向乡政府及上级教育行政部门进行报告; 协助学校做好家长思想工作,加强舆论导向,稳定家长及学校师生员工情绪,维护学校教学秩序等;

协助卫生等有关部门对突发公共卫生事件进行调查处理; 根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。 (四)善后与恢复

突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件和责任单位,依法追究行政

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