责任。
2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
3、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。
4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学;因水源污染造成传染病流行的学校,其水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。
九、自然灾害类突发事件应急处置
(一)自然灾害类突发事件等级确认与划分
根据国家有关自然灾害应急预案和教育系统实际,及对学校教学产生的影响,自然灾害类突发事件按严重程序,从高至低分的I级一III级。
1、I级事件:是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对本地区的教学反序产生重大影响的自然灾害。
2、 II级事件:是指对学校的人员和财产造成较大损害,对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。
3、III级事件:是指对个体造成的损害,秩序产生一定影响的自然灾害。 (二)应急处置措施 1、应急反应:
(1)预报后的应急反应
对学校教学根据有关规定,在政府发布自然灾害预报后,即可宣布预报区进入预备应急期。预备应急反应主要包括:
A.根据政府统一部署,启动相应级别的应急预案并检查、落实预案执行情况;
B.按照政府的统一部署,发布躲避通知,必要时组织避害灾疏散; C.配合有关部门开展灾情监测工作;
D.配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作; E.督促检查抢险救灾的准备工作;
F.防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持社会安定。
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(2)灾害发生后的应急反应
破坏性自然灾害发生后,在政府的统一部署下,负责领导本行政区内教育系统的应急工作。并根据灾害等级,启动相应级别的应急预案。
A.I级事件的应急反应
救灾指挥部立即运作,在政府的领导下,协助组织、指挥灾区教育系统自然灾害应急工作。
B.II级事件的应急反应
学校救灾指挥部迅速报告灾情,教育局救灾指挥部根据报送的灾情情况汇总、分析后确定应急工作规模,并报省、地教育行政部门应急处置工作组。
自然灾害发生后,必须在政府救灾指挥部统一指挥下,各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置,同时,了解灾情情况,及时向上一级救灾指挥部报告灾情和工作情况。
C.III级事件的应急反应
III级事件发生后,受灾学校负责收集灾情,并及时报教育局。 在灾害应急期内,及时向上一级教育行政部门报告灾情和救灾情况。 2、灾害发生后应急措施的主要内容:
在救灾指挥部的统一指挥下,首先做好本单位的抢险救灾及自故、互救,同时配合相关部门做好如下工作:
(1)人员抢救与工程抢险 (2)医疗救护与卫生防疫
协助组织力量抢救伤员;采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。 协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。 (3)城市基础设施抢险与应急恢复 协助交通部门恢复被毁坏的公路和有关设施
协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施,保障通信畅通。
协助电力主管部门恢复被破坏电力设施和系统功能等保证灾区用电供应。 (4)粮食食品物资供应
协助有关部门调动食品与物资,保障灾区生活必需品的供应。 (5)灾民安置
协助民政部门调配救济物品,做好灾民的转移和安置工作。 (6)维护社会治安
协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违
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法犯罪活动,维护社会治安。
(7)消防
协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。 (8)次生及衍生灾害防御
协助有关部门对本系统易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控,及时加强宣传、教育和引导工作,稳定情绪,防治衍生灾害的发生。
(9)灾害损失评估
协助有关部门会同有关部门开展灾害损失评估。 (10)应急资金
做好应急资金拨款准备。 (11)接受外援
在政府领导下,协助民政部门接受和安排社会提供的紧急救援。 (12)宣传报道
协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息。 (三)善后与恢复
突发自然灾害事件应急处置完成后,工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
1、做好事故中受伤人员的医疗、求助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
2、及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息发布及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。
3、全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。
4、总结经验教训。要引以为鉴,总结经验,吸取教训。对因玩忽职守。渎职而导致事故发生,要追究有关责任人的责任。
5、配合有关部门作好事故调查工作。 十、 附则
(一)本预案是结合我校实际情况参照本预案制定本校的应急预案。 (二) 在各类突发公共事件的应急处置工作中,对有突出表现的单位和个
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人予以鼓励和表彰,学校将对有直接责任的个人依据有关法规和规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三) 预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员处室负责人要认真贯彻执行本预案,严格执行和遵守信息保密制度,遵守工作纪律,确保信息安全,并保证联系方式畅通、便捷。
(四)本预案由学校制定并负责解释。学校将根据实际情况的变化,适时修订本预案。
(五)本预案自2012年11月1日起在公共邮箱发布,并施行。
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