稻米知名品牌。该产业主要分布在江阴市南部、宜兴市西北部平原、锡山区东部、惠山区西北部等四大优势产业区。
——精细蔬菜产业：以“菜篮子”工程建设为抓手，引进、示范和推广蔬菜特色优质品种，大力推行绿色种植模式，提升技术装备水平，扩大设施蔬菜种植面积，建设连栋大棚、温室智能系统、工厂化育苗以及无土栽培设施，完善高标准设施蔬菜生产、质量检测体系，重点建设市属蔬菜基地和省级“菜篮子”工程项目，全面实现园区化，打造以太湖百合、洋溪萝卜、万石水芹、马山芋头等为代表的特色知名品牌。该产业主要分布在锡山区、惠山区、江阴市南部、宜兴市渎边等四大优势产区。
——精品园艺产业：依托无锡农业特色资源，以“一村一品”建设为抓手，加大基础设施改造、品种改良繁育、品牌宣传营销的力度，重点发展名、特、优、新的高档应时水果、精品茶叶、珍稀高档花卉苗木、竹制品产业和药用植物，优化结构，提升品质，提高产量，重点发展水蜜桃、茶叶、葡萄、百合、红豆杉为主要内容的园艺产业，形成一批特色镇、特色村和特色农业园区，重点打造以阳山水蜜桃、马山杨梅、大浮杨梅、璜土葡萄、双虹葡萄、鸿山葡萄为代表的优质水果品牌，以阳羡茶、斗山茶为代表的精品茶叶品牌，以红豆杉、铁皮石斛、金线莲等为代表的药用植物品牌。该产业主要分布在锡澄片区、惠澄片区、滨湖区和宜兴丘陵地区等四大优势区域。
——特色渔业产业：充分发挥无锡渔水资源丰富的优势，加大特色养殖品种的引进和培育，依托水产科研技术支撑，优化渔业品种结构，创新水产养殖技术模式，通过开展生态养殖、水产病害防治、渔民技术培训等服务，推广池塘循环水养殖、稻渔综合种养、工厂化养殖等模式，实现渔业产业化、标准化、规模化经营，重点建设20万亩高效渔业基地，重点打造“长江三鲜”“太湖三白”“河荡三青”和“滆湖湖鲜”为代表的优势水产品知名品牌。该产业主要分布在江阴沿江地区、宜兴沿滆湖地区、锡山鹅湖地区等三大优势区域。 ——健康牧业产业：综合考虑太湖治理和产业发展，推进产业结构调整，坚持生态与生产并重，加强生猪、家禽、肉羊养殖基地建设，控制奶牛，保护我市地方遗传资源“二花脸”、太湖鸡、太湖鹅、华中中蜂，鼓励企业培育和引进优良品种，推动我市良繁体系建设。大力推广生态健康养殖，完善畜禽疫病防治体系，推行标准化生产、规模化经营、健康化养殖、园区化管理，构建自饲料生产、养殖到屠宰、加工、储运、销售一体化的现代畜禽养殖产业链。该产业主要分布在江阴市西北部、东南部、宜兴市西部、北部和南部山区等优势区域，在市辖区适当保留污染较轻的禽蛋产业。
——生物农业产业：以生物农业产业集聚区为载体，以引进与创新为支撑，以产业化、规模化、市场化为重点，以招才引智、招商引企为手段，以生态建设和环境保护为原则，提高农业科技水平、土地产出率、资源利用率与劳动生产率，培育农业总部经济模式的战略性新兴产业，努力建成具有较强竞争力和影响力的国家级生物农业产业基地，重点发展生物制药、生物反应器、生物育种、生物肥料等高科技应用项目，重点建设“无锡太湖生物农业谷”（南园——新区太湖生命科技园、北园——锡山生物农业产业园）。该产业主要分布在锡山区东部、新区、江阴西南部、宜兴市东北部以及惠山区西北部等地区。
——休闲农业产业：依托无锡市生态资源优势，以促进农民就业增收和满足居民消费为核心，以“以农为本、农旅结合”为方针，按照“以生态为主线，以山水为脉络，以田园为依托，以村落为载体、形成城市与农村、生产与休闲、生活与度假的生态交错区”的理念，完善基础设施，加快品牌培育，强化公共服务，打造一批农业旅游精品项目，培育一批美丽乡村休闲旅游示范村、特色体育小镇和休闲农业示范园区，建设集农业生产、生态景观、乡土风情、休闲度假、文化娱乐、体育健身、科普教育、康体养生和农事体验等功能于一体的休闲农业产业体系，初步形成以斗山茶文化园、鹅湖玫瑰园、东港山联村等为代表的东部农耕文化农业旅游圈，以马山拈花小镇、雪浪山现代农业园区、阳山东方田园等为代表的中部养生文化农业旅游圈，以宜兴茶博园、宜兴竹海、白塔村等为代表的西部茶文化农业旅游圈，重点培育休闲观光农业示范村30个、示范点（园区、企业）30个，休闲观光农业精品线路10条，力争使全市休闲观光农业与乡村旅游接待游客人数和营业收入分别年增长10%以上。 （七）主要任务
1.加快提升无锡特色现代农业产业体系
以农村一二三产业融合发展为目标，以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，紧扣无锡农业特色，立足自然禀赋，壮大传统特色产业，培育新兴产业和新兴业态，为重振无锡产业雄风作出新贡献。（1）积极推进农业结构调整。以实施生态补偿机制为抓手，加强“三个百万亩”现代农业基地建设保护，推进耕地资源有序集中整合，稳定粮食、蔬菜等主要农产品供给，确保粮食、蔬菜自给率稳定在40%左右。围绕农业功能区布局方案，引导全市农业结构向中高端方向发展，促进农业适度规模经营，强化品牌营销战略，推动优质粮食、精细蔬菜、精品园艺、特色渔业、健康牧业等传统优势产业健康持续发展。加强农业国际合作，建设一批高标准的农产品出口基地，鼓励引导本地农业龙头企业 “走出去”。（2）培育壮大农业新兴产业。立足无锡市农业特色，延伸农业产业链条，促进农业一二三产业融合，提升产品附加值，注重产业融合配套，大力发展生物农业、休闲农业、农产品加工业等农业新兴产业。推进无锡太湖生物农业谷建设，加强高端人才和重点项目引进，大力培育发展生物育种、生物反应器、生物饲料等生物农业产业企业和集群，到2020年，生物农业产值达到100亿元。大力推进美丽乡村休闲旅游示范村和休闲农业示范园区建设，休闲农业年销售收入达到80 亿元。加快完善粮食、“菜篮子”产品和特色农产品产后商品化处理设施，集成示范一批精深加工新产品，培育一批农产品加工示范企业，构建农工贸、产加销一体化产业体系。（3）大力发展农产品电子商务。积极探索“农业+互联网”新业态，引导新型农业经营主体通过自建电商平台、对接第三方平台等形式，进一步拓展销售渠道、打造知名品牌。吸引一批国内外优秀电商企业参与全市农产品电子商务平台和园区建设。鼓励新型农业经营主体开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务，发展线上线下协同运营的商务模式。积极创新研发展休闲农业和乡村旅游等个性化、体验式的农村电子商务项目。探索大数据驱动的订单农业，提升商品质量和服务水平，带动农民增收。 2.加快提升无锡新型农业经营体系
认真贯彻落实《关于进一步创新和培育新型农业经营主体，推进农村一二三产业融合发展的意见》，从组织领导、财政支持、金融信贷、税收优惠、人才支撑等方面，进一步加大政策支持、强化服务引导，优化要素配置，构建完善农业经营机制，努力破解“谁来种地”的问题。（1）大力培育新型农业经营主体。加大政策支持保障，加快新型生产经营主体培育，提高现代农业生产经营组织化水平，引导专业大户、返乡大学生、职业农民创办家庭农场，加快培育一批市场竞争力强、能有效带动农业产业发展和农民增收的农业龙头企业。鼓励家庭农场牵头或参与组建合作社，鼓励龙头企业领办合作社，合作社兴办、入股农业龙头企业，大力发展“龙头企业＋农户” “龙头企业＋合作社＋农户” “订单农业”等农业产业化合作模式，完善各主体紧密合作、互利共赢的利益联结机制。发展行业协会、工商协会、技术协会等载体组织，规范生产标准，强化品牌营销，统一准入准出制度，提升农业生产标准化水平，不断增强农业经营主体的经营能力和经营素质。到2020年，全市市级以上农业龙头企业销售收入突破700亿元，力争达到1000亿元。（2）大力健全农业社会化服务体系。健全基层公益性服务体系，培育农业经营性服务组织，建立公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。切实增强农业技术推广、农机公共服务、动植物疫病防控、农产品质量安全、农业信息化服务等基层公益性服务能力。发展培育农机作业、农村金融、动物诊疗等多元化、多形式、多层次的农业经营性服务。创新社会化服务机制，探索政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等政府购买服务方式。（3）大力创新职业农民培育机制。以“提升一批对农业有感情有经验的老农民、吸引一批有能力想创业的青年农民，引进一批有创造愿务农的知识农民”为思路，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。积极构建新型职业农民培育制度体系，制定出台新型职业农民的扶持措施、认定标准和管理办法。以现代农业“一院五所”、现代农业园区、农业广播电视学校等为主要载体，统筹各类教育培训资源，加强新型职业农民教育培训机构建设。以生产经营型、专业技能型和社会服务型等三类新型职业农民为重点，根据产业、工种、岗位的实际需求，开展多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化的教育培训，全面提升新型职业农民综合素质、职业技能和创业发展能力。
3.加快提升无锡现代农业物质装备和技术体系
加大基础设施建设支持力度，着力强化农业科技支撑作用，有力提升无锡市现代农业物质装备和技术水平。（1）加强园区载体建设。借鉴工业园区管理模式，以重点园区为载体，创新项目招商、人才引进、市场营销等经营机制，鼓励吸引社会工商资本和新型农业经营主体投资落户农业园区，提升核心区台湾农民创业园和省市级现代农业园区建设水平，支持各类特色型园区建设。（2）加强农业物质装备建设。大力推进高标准农田、钢架大棚、标准化鱼池等农业设施建设。加强农机与农艺的融合发展，积极推广农业机械新技术、新装备。着力完善农产品的工厂化育苗、标准化处理、分级包装和冷藏设施等配套设施装备。以实施“互联网+”行动为契机，加快推动物联网、移动互联网等技术在生长环境监测、智能灌溉、测土配方、动物疾病诊断、农产品质量安全等农业生产各领域各环节的推广应用，实现精细化信息化智能化管理。（3）创新农业科研平台建设。依托现代农业“一院五所”的良好平台，围绕生物农业、设施装备、循环农业、农产品加工、智慧农业等重点领域，创新完善“政产
学研”合作模式，支持引导有条件的企业农业科研院校联合组建农业科研机构，形成实质性的产学研协同创新联合体，提升自主创新能力和产品竞争能力。完善农业高层次、专技性人才培养、引进、使用与激励机制，着力培养农业科研领军人才，打造一批农业科技创新团队。加强基层农技推广体系建设，在资金、编制、待遇等方面加大支持，鼓励农业院所大学生到基层一线工作，积极探索建立基层农技推广人员终身教育机制，抓好人员知识更新，及时掌握新技术、新信息，建立完善技术人员与生产一线的挂钩结对制度，充分发挥“做给农民看，领着农民干，帮着农民富”的作用。（4）加快科技项目攻关。以“挂钩一批院所、引进一批人才、创新一批成果、培育一批企业”为目标，突出生物育种、生态农业、动植物重大病虫害防治、农业物联网技术等重点领域，坚持自主研发与积极引进相结合，努力形成一批有可推广、可复制、有实效的农业科技成果。加大优质、高产、高效新品种选育力度，改善育种科研、种子生产、种业监管等基础设施条件，提升无锡市种业科技创新能力和种业企业竞争力。
4.加快提升无锡现代农业可持续发展体系
大力发展资源节约、环境友好型的生态农业，推进农业生态文明建设，提升农业可持续发展水平。（1）继续推进实施生态补偿机制。以市委《关于建立生态补偿机制的意见（试行）》（锡委发〔2014〕52号）等文件为指导，积极稳妥抓好生态补偿工作的推进落实。继续推进实施对基本农田、生态公益林、重要湿地等生态资源的生态补偿工作。（2）加强农业资源保护。实施秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等土壤改良方式，提升耕地质量。加强畜禽遗传资源资源保护，加大野生动植物保护力度，推进全市花卉苗木种质基因库建设，严格防范外来物种入侵。（3）加强生态修复建设。坚持绿色化、珍贵化、彩色化和效益化相结合，将沿江、沿河、沿湖水岸林网建设和开展湿地恢复作为全市森林资源新增长点，着力提升我市整体绿化水平。大力加强森林防火、森林抚育和林业有害生物防治，推进封山育护林及生态公益林保护工作，进一步完善由绿色通道、水岸绿化、农田防护林构成的森林生态网络建设。严肃查处和打击非法侵占林地和滥伐林木的行为。加快国家级、省级湿地公园和湿地保护小区建设。确保到2020年，林木覆盖率和自然湿地保护率达到27%以上和50%以上。（4）加强农业面源污染治理。以太湖水环境保护为核心，全面加强农业面源污染治理。实施化肥农药“零增长”计划，推广有机肥、生物肥、高效低毒低残留农药，加强病虫害物理防治、绿色防控和生物防治，集成推广水肥一体化、机械深施等施肥模式，集成应用全程农药减量增效技术，发展装备精良、专业高效的病虫害防治专业化服务组织。突出抓好畜禽养殖污染整治，划定畜禽养殖禁养、限养和适养区域，明确新建养殖场准入条件和建设标准，完成禁养区域内养殖场的关闭清理任务和限养、适养区域内养殖场的整改提升任务。推进养殖场综合整治工程、生态循环农业工程和池塘循环水养殖工程等建设。推广机械化还田、能源化、肥料化、基料化、饲料化、工业原料化等秸秆综合利用方式，建立完善秸秆收贮体系，加强秸秆生物质发电项目建设，确保到2020年，秸秆综合利用率稳定在95%以上，畜禽粪便无害化处理与利用率达到99%。（5）加强农产品质量安全监管。完善投入品使用档案制度，推广应用绿色防控技术和环保型农业投入品，实施病虫专业化统防统治。推进农业标准化生产，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品等“三品”建设。建立完善农产品溯源管理系
统，建立健全全市农业行政执法和检测检验体系，组织开展农产品质量安全专项整治行动，确保全市农产品质量抽检合格率稳定在98%以上。 5.加快提升无锡现代农业支持保障体系
坚持以改革创新为动力，建立完善现代农业支持机制，扎实推进农村农业改革，不断增强现代农业发展活力。（1）全面落实土地流转机制。扎实推进土地承包经营权确权登记，加强土地经营权流转管理服务，健全土地流转服务平台。坚持依法自愿有偿原则，鼓励引导农民通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，促进土地向专业大户、家庭农场、合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体集中流传，发展专业合作型、股份合作型、统一服务型等各类适度规模经营模式，提高农业适度规模经营水平。（2）全面落实农业财政投入机制。全面落实各项强农惠农政策，推进资金整合，加强资金监管，确保财政资金向设施农业、高效农业、生态农业、智慧农业等重点领域倾斜。优化财政支持方式，由项目补助向以奖代补、先建后补、贴息贷款、购买服务等多种方式转变。（3）全面落实农业金融保障机制。完善农村金融服务网络，大力发展新型农村金融组织。创新金融产品和服务方式，加大信贷支持力度，创新各类农村权利和农业资产的抵押质押模式。完善政策性农业保险体系，优化保险品种，扩大保险覆盖面。优化无锡现代农业发展基金运作，支持一批成长性好、市场竞争力强、行业影响力大的项目，加快农业企业上市融资步伐。 四、保障措施 （一）组织保障
切实加强全市农业工作的组织领导，统一思想认识，强化责任落实，把现代农业建设作为全市重要工作任务来抓。各级政府要充分认识发展现代农业的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，将现代农业相关工作作为年度考核的重要内容，实行党政一把手负责制。要充分发挥各职能部门作用，强化沟通协调，形成强大合力，在政策、项目、资金等方面给予全面支持，共同推动现代农业建设。各级农业部门要认真履行规划指导、政策落实、协调服务职能，推进规划组织实施。要围绕现代农业建设目标，把各项任务进一步分解落实，确保全市在“十三五” 期间实现现代农业建设各项目标。 （二）政策保障
认真谋划并切实抓好“三农”各项工作，加大政策扶持和倾斜力度，以更加扎实有效的措施开创无锡市“三农”工作新局面。要对现代农业规划用地实施严格保护，禁止随意改变用途和占用，确需占用耕地的，报市规划、农委、国土部门审批，并按占用面积以新建基地形式在本行政区域范围内实现占补平衡。要制定完善相关的配套政策，在金融、信贷、税收等方面给予各类新型农业经营主体更大的政策支持。 （三）投入保障
严格落实中央和省的强农惠农政策的基础上，逐步增加“三农”财政投入，按照现代农业发展规划部署，整合资金、优化结构，重点支持农村一二三产业融合、农业物质装备、农业科