无锡十三五规划农业发展报告(4)

2019-04-16 17:34

技进步、农业环境保护、农产品质量安全等重点领域和重大项目。充分发挥政策和资金的引导作用,鼓励吸引社会工商资本投资农业,构建多元化的筹资渠道和探索市场化运作方式。各地区要制定形成“十三五”现代农业项目储备库,完善农业招商引资体系,优化农业投资环境,切实保护激发“三资”投农热情。 (四)服务保障

突出现代农业在推进无锡“四化”同步发展中的基础地位和重要作用,不断创新探索,总结成功经验,为无锡特色的都市型现代农业发展营造良好的社会环境。要全面了解掌握我市现代农业发展动态,挖掘发现先进典型,加强宣传推介力度,发挥示范带动作用,在全市范围内形成相互学习、共同进步的良好局面。要按照全市统一部署,加快研究本地区、本部门促进现代农业建设发展的具体政策办法,尽快制定实施细则,确保各项工作落到实处。 五、环境影响篇章

依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》(中华人民共和国国务院令第559号),从环境保护的角度对《无锡市“十三五”(2016-2020年)现代农业发展专项规划》实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,范围为整个规划范围。 (一)规划环境影响分析

现代化农业生产对环境的影响主要有:一是对土壤环境的影响。化肥的大量施用会导致农田土壤板结、酸化;农药的使用会直接进入土壤,造成污染;畜禽养殖场大量粪污露天堆沤会破坏土壤理化性状。二是对水环境的影响。化肥利用率低、流失率高,通过农田径流造成水体富营养化;农药使用会进入水体,造成农药残留污染;畜禽养殖场粪污的直接排放,会造成水体富营养化;渔业的高密度养殖也会造成水体富营养化。三是对大气环境的影响。秸秆焚烧会严重污染大气;畜禽养殖场的粪污露天堆沤会严重污染大气环境。 (二)规划环境保护措施

1.规划理念与本地涉环境保护的法规条例规划等相符。《无锡市“十三五”(2016-2020年)现代农业发展专项规划》在涉及生态环境和资源利用方面,主要有:坚持以绿色生态为基础,以资源环境承载能力为依据,着力加强土壤修复,加大农业农村污水、农业废弃物的无害化处理与资源化利用,大力实施农业面源污染治理,有效减少农业生产污染排放,提高农业废弃物的综合利用率和处理率。深入实施生态补偿机制,加强对耕地、水源地、生态林地、生态湿地等重要生态资源的保护和修复。加强农业产学研合作,重点研发推广一批生态农业技术,打造一批循环农业示范区,精心打造无锡生态农业绿色化发展的示范市。这些规划理念和措施,符合《无锡市水环境保护条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》和《无锡市生态文明建设规划》中提出的环保措施和环境发展方向相符。

2.控制化肥农药的施用。规划要求,大力推进实施化肥农药零增长计划,确保至2020年,全市化肥、农药施用量相比2015年保持“零增长”。要求在粮食、蔬菜、园艺作物上,严格执行国家有关化肥、农药的使用规定,积极推广科学适量施肥技术,使用高效低毒低残留

和生物农药,推行病虫害绿色防控技术,加强病虫害统防统治,有效减少化肥、农药流失,改善土壤环境质量。

3.推广生态健康养殖。规划要求,在畜牧养殖业上突出抓好畜禽养殖污染整治,发展农牧结合、立体种养等模式,明确划定畜禽养殖禁养区域,明确新建养殖场准入条件和建设标准,完成禁养区域内养殖场关闭清理任务、限养适养区的重点小型养殖场关闭任务和养殖场整改提升任务,有效减轻畜牧业对外界环境的污染在水产养殖上积极推广池塘循环水养殖、稻渔综合种养等模式,实现渔业产业化、标准化、规模化经营,有利于减轻水体富营养化状况。 4.推进农业废弃物的无害化处理与资源化利用。规划要求,至规划末,秸秆利用率稳定在95%以上,畜禽粪便无害化处理与利用率达到99%。要求推广机械化还田、能源化、肥料化、基料化、饲料化、工业原料化等秸秆综合利用方式,建立完善秸秆收贮体系,加强秸秆生物质发电项目建设。

5.加强生态修复建设。规划要求扎实推进生态造林工作,加强森林抚育和林业有害生物防治,严肃查处和打击非法侵占林地和滥伐林木的行为。加快国家级、省级湿地公园和湿地保护小区建设。实施秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等,促进土壤改良,提升耕地质量。确保到2020年,林木覆盖率和自然湿地保护率达到27%以上和50%以上。 (三)结论

本规划在空间布局上,打造宜北生态农业功能区等五大农业功能区,充分发挥农田的生态服务功能,形成生态保护带、生态隔离带效应,有利于维护区域生态安全;在重点产业上,用三到五年左右的时间,建成保供产业基地、特色产业基地和生态林地等“三个百万亩”基地,以充分发挥农业调节区域气候,涵养水土,净化水质,美化环境等生态功能。本规划与无锡生态文明建设规划相协调的,基本无重大环境制约因素。从环保角度看,《无锡市“十三五”(2016-2020年)现代农业发展专项规划》环境影响是可控的,规划是可行的。


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