支箱——这些供电设施将随着园区的发展,及时调整,分期分批建设,做到供电不“卡壳”为即将入驻的企业,备好条件,满足发展的需要。
1.2.2建设地点
本项目位于景德镇市高新技术产业园内。具体每个变电站的位臵见“变电站位臵布臵图”。
1.2.2项目建设规模与目标
本项目建设规模为:实现用电负荷为687500KVA的供电能力。 本项目建设内容:2个220KV变电站、5个110KV变电站、11个10KV开关站及其他配套设施。
1.2.4项目总投资及融资方案
项目总投资3551.1万元,其中变电工程1686万元、输电工程1170万元、土建费用240万元,其他费用210万元,基本预备费用144万元,差价预备费不做考虑,建设期贷款利息101.1万元。
本项目总投资3551.1万元,本项目申请贷款2000万元,其余1551.1万元由企业自筹解决。
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1.3主要技术经济指标
项目主要建设内容
序号 1 2 4 项目 220kv变电站 110kv变电站 10kv开关站 数量 2 3 11 备注
项目主要经济指标
序号 1 1.1 1.2 2 3 4 5 6 7 8 9 10 项目 总投资 建设投资 (不含建设期利息) 建设期利息 营业收入 利润总额 财务净现值(i=12%) 内部收益率 静态投资回收期 盈亏平衡点 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 年 % 数量 3551.1 1450 101.1 4818 975.3 2996.14 1870.48 24.74 19.70 6.0 6.7 47.4 备注 平均 平均 税前 税后 税前 税后 税前 税后 平均
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第二章 项目提出的背景与必要性
2.1项目提出的背景
景德镇高新技术产业园属建设中的省级开发区,目前招商引资形式一片大好,入园工业企业正陆续开工,用电量需求骤增,电网及配电工程建设势在必行。由于历史原因供电部门属特殊行业,请求供电部门进行开发区电网及配电工程施工,前臵条件颇多,一是建设资金必须先期全部到位,二是办理用电报装手续繁琐,三是施工预算偏高,四是服务质量及服务时效有待提高,会直接影响到政府形象及入住企业的信心。在这种背景下提出由南昌经济技术开发区电力公司与开发区政府成立联营公司建设景德镇市高新工业园区企业供电工程项目。
2.2 项目提出的必要性
1、是贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》的需要。
改革开放以来,国家对原有的投资体制进行了一系列改革,打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是,现行的投资体制还存在不少问题,特别是企业的投资决策权没有完全落实,市场配臵资源的基础性作用尚未得到充分发挥,政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高,投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此,国务院决定进一步深化投资体制改革。深化投资体制改革的指导思想是:按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下充分发挥市场配臵资源的基础性作用,
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确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,保护投资者的合法权益,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配臵,优化投资结构,提高投资效益,推动经济协调发展和社会全面进步。深化投资体制改革的目标是:改革政府对企业投资的管理制度,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权;合理界定政府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,建立投资决策责任追究制度;进一步拓宽项目融资渠道,发展多种融资方式;培育规范的投资中介服务组织,加强行业自律,促进公平竞争;健全投资宏观调控体系,改进调控方式,完善调控手段;加快投资领域的立法进程;加强投资监管,维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放,最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。 2、转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于
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企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。
3、实行联营公司能促进景德镇产业园的发展。
合作成立开发区供配电公司或配电服务中心,利用双方的优势资源,迅速建立开发区自己的电网,如此既可满足开发区对电网建设及入驻企业用电的需求,从根本上解决入驻企业的后顾之忧,使企业的发展更有后劲,又可解决目前困扰开发区管委会的资金问题,还可以增加开发区的财政收入。
合作成立开发区供配电公司的模式:开发区政府可以以土地或固定资产等作为资本金直接入股,联营公司则以现金及技术资源入股,开发区政府与联营公司各占股份成立配电公司,配电公司成立后个入驻企业可直接在该公司办理来电报装、用电方案审批、编制合理的施工预算、进行配电工程施工等一条龙服务,为入驻企业既节省了投资费用,也节省了大量时间、经力,对今后入驻企业投入运行中维护保养、故障抢修提供了有力的保障。公司将遵守国家法律法规,依法纳税,为开发区招商引资工作搭建一个好的平台,对提升开发区形象起到积极的作用。
若联营公司不及时组建,严重影响开发区的电力规划、设计工作的展开,将会给已入驻在建企业的用电带来不便,严重影响景德镇高新技术产业园的招商引资工作。
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