到省内医院进修，已派4名医务人员到外省医院进修；加强基层医务人员学历教育，有25名乡村医生和28名卫生院卫生专业技术人员正在接受中专和大专、本科学历教育；开展岗位练兵和技术比武，选拔人员参加全市“5〃12”护理技能竞赛；卫生支农工作进展顺利，派出支农的7名队员全部在岗，支援效果良好。继续强化卫生院公共卫生服务功能，提高预防、保健服务水平，每个卫生院配备了2名公卫专干；认真落实卫生支农工作，7名支农队员全部在岗；组织7名乡镇卫生院人员和60名乡村医生参加了农村卫生人员公共卫生知识培训；
九是中医药工作持续健康发展。根据区政府《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法（试行）》精神，区卫生局研究制定了《平川区开展村卫生室应用地产中药及中医适宜技术治疗常见病多发病工作实施方案》，成立了平川区村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作专家指导小组，将常见36种地产中药材和13种常见病、多发病的中医治疗编印成小册子，培训村医并推广使用。同时，将村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病纳入新农合门诊统筹报销范围实行100%报销；继续开展 “中医学经典，西医学中医”活动。上半年有2人和7人分别参加了省卫生厅和市卫生局组织的
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西医人员脱产学习中医班；研究制定了《平川区卫生局关于创建中医特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院的工作安排》，制定了创建标准，宝积路街道社区卫生服务中心、黄峤乡卫生院已开展了区级中医特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院创建活动；区人民医院开展了西医科室中药消耗量和送病人到中医科短期治疗人次及康复治疗量等指标考核工作，区疾控中心成立了中医药防病科，研究中医药预防疾病的方法和措施。区卫生局卫生监督所在监督3室增加了中医药监管职能，负责监督辖区各级医疗机构和公共卫生机构中医药法规政策落实情况。
（七）医疗服务管理制度进一步健全。
今年，区人民医院以“平安医院”、“百姓放心医院”创建活动为契机，建立健全和落实医德医风考评制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度、定期观看警示教育片制度、有奖举报制度、三级医师查房制度、处方权管理制度、院务公开制度、医学检验、影像检查结果共享制度、全省统一门诊病历制度等22项医院管理制度，强化了医院管理，规范了诊疗行为。建立了《医院感染责任追究制度》，加强了医院感染管理，降低了医疗安全风险；以“医德医风建设促进年”活动为载体，开展廉洁行医承诺活动，签订《医院医务人员廉洁行医承诺书》，并在医院、科室显著位臵进行公开，接受患者和家属的监督。推行了医疗机构“四个排队”（二级以上医院医师用药总量、抗生素用药总量、青霉素占
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抗生素比例、住院自费比例），促进了临床合理用药；全面推进“创建优质护理服务示范工程”，组织开展护理岗位技能竞赛，努力提高临床护理服务水平；认真实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目，确保12月中旬前完成为30例白内障患者实施手术的工作任务。
（八）卫生人才队伍建设力度加大。
配合人事部门做好乡镇卫生院招考4500名大学生有关事宜。我区公开招聘的30名医学专业毕业生通过岗前培训后于今年11月底全部到乡镇卫生院上岗工作，充实了乡镇医疗卫生人才队伍；组织开展“卫生人才建设年”活动，制定了《平川区卫生人才队伍建设规划》和《2010年医疗机构人员进修计划》，外出进修培训人数30人，其中，区外9人，市外7 人，省外4人。接受基层卫生技术人员进修培训人数90人，其中，区级26人，乡级4人，村级60人；加强基层医务人员学历教育，有25名乡村医生和28名卫生院卫生专业技术人员正在接受中专和大专、本科学历教育；开展岗位练兵和技术比武，选拔人员参加了全市“5〃12”护理技能竞赛。
（九）中医药工作健康持续发展。
根据区政府《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法（试行）》精神，区卫生局研究制定了《平川区开展村卫生室应用地产中药及中医适宜技术治疗常见病多发病工作实施方案》，将村卫生室应用地产中药及36种中医药适宜技术治疗常见病多发病纳入新农合门诊统筹报销范围，实行100%报销。截止10月底，累计报销3927人（次），补偿17.67万元；继续开展 “中医学经典，西医学中医”
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活动，举办培训1 次，培训220人。另外，有4人和14人分别参加了省卫生厅和市卫生局组织的西医人员脱产学习中医班；区人民医院及各乡镇卫生院、各社区卫生服务机构均设立了中医科，均有独立的中药房、中药库，70%的村卫生室可以提供中医药服务。区疾控中心成立了中医药防病科，研究中医药预防疾病的方法和措施。区卫生局卫生监督所在监督3室增加了中医药监管职能，负责监督辖区各级医疗机构和公共卫生机构中医药法规政策落实情况。
（十）爱国卫生和健康教育工作深入开展。
以创建国家卫生城市为龙头，全面开展了城乡环境卫生整治、农村改水改厕和除“四害”等爱国卫生运动。今年，共建成1700多座新型农村无害化厕所，推动了社会主义新农村建设；以“健康教育进家庭”工作为抓手，把健康教育贯穿于卫生工作的各个环节、各个阶段，全方位进行推进，组织开展了“健康教育巡讲”等多种形式的健康教育活动，增强了群众的卫生保健意识；从今年7月开始，推行了卫生系统全面禁烟活动。
（十一）卫生工作综合管理重点突出。
一是加强卫生工作目标管理责任制的落实。年初，我局与区属各医疗卫生单位分别签订了综合目标管理责任书，同时还签订了党风廉政建设、综合治理、安全生产、精神文明等方面的工作目标责任书，建立了重点卫生工作通报制度，对全区卫生工作实行标准化、规范化管理。
二是加强卫生信息宣传。通过电视、网站、简报、标语和宣传日活动等形式，加大了健康知识、卫生法规和政策措
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施的宣传力度，加强了卫生宣传标语上墙工作；电视电话会议系统运行良好，入网 “甘肃省卫生系统办公自动化系统” 的单位和操作人员共有13家和64人；全区乡镇以上医疗卫生机构实现了卫生统计网络直报，卫生统计工作逐步规范。 按要求完成了健康报和中国中医药报征订任务
三是积极开展创先争优活动。局党总支从卫生工作实际出发，精心组织，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”共产党员为目标，在全系统开展了创先争优活动，充分发挥了基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。在创先争优活动中，局党总支派出的指导小组累计20余次深入基层医疗卫生单位进行指导，促进了创先争优活动顺利开展。
四是积极开展“五五”普法和法律“六进”工作。开展法律法规的培训， 8月份组织开展了一次卫生法规考试。六是卫生信息化工作得到加强。通过电视、网站、简报、标语和宣传日活动等形式，加大了健康知识、卫生法规和政策措施的宣传力度，加强了卫生宣传标语上墙工作；电视电话会议系统运行良好，入网 “甘肃省卫生系统办公自动化系统” 的单位和操作人员共有13家和64人；全区乡镇以上医疗卫生机构实现了卫生统计网络直报，卫生统计工作逐步规范。
三、存在的主要困难问题
上半年我区卫生工作虽然取得了一定成绩，但在工作中也还存在不容忽视的困难和问题，具体表现在：
（一）医改工作困难重重
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