8、群众认为有必要公开的党内其它事项。 ?公开程序
按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党委在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。
?公开时间
公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。
?公开形式
乡党委和各党支部设立党务公开公示栏，乡党委开通“今日文成”党务公开信息平台。
?监督与考核
将党务公开工作作为党风廉政责任制和党建工作的重要内容，切实搞好公开公示，并聘请党务公开监督员，及时了解党员群众的反映，为认真落实党务公开制度提供基础保障。
六、政务公开制度
为切实加强党风廉政建设，进一步密切党群、干群关系，不断增强党和政府的凝聚力、号召力，大力推动乡经济健康发展和社会全面进步。根据上级文件、会议精神，结合实际，制定本制度。
?政务公开的内容。（1）党政领导分工和各职能部门
11
的主要工作职责。（2）资金收支情况。包括预算内资金收支和预算外资金收支，预算外收支重点是招待费支出，各项公益事业费支出。（3）救灾救济款、物发放情况。包括分配总数，分配标准及分配各村的情况，（4）重点工作完成进度情况。包括重大建设项目总投资、资金来源以及经济、社会治安综合治理，乡、村干部工资来源及发放情况。（5）计划生育及实事目标完成情况。主要包括年度人口生育计划；计划生育率；普查率；人口自然增长率等，批准各村再生育指标数；社会抚养费收缴和使用以及各村婚姻情况。（6）合作医疗及各种惠农补贴情况。
?政务公开做到。长期性内容固定公开，经常性内容按季公开，一次性工作随时公开，群众关心的热点问题及时公开。
?公开的方式。政务公开主要是通过乡政务公开栏、办事指南等方式进行公开。除此以外，还根据公开的内容，利用“明白纸”或召开有关会议等形式及时公开。
?公开的时间。政务公开每月一次次，每月初公开上月情况，每年7月中旬、次年元月中旬分别公开上半年、全年工作情况，临时性工作要在任务完成三天内进行公开。 ?公开的组织领导。成立乡政务公开领导小组，乡长任组长，有关部门负责人为成员。由党政综合办公室指定专人抓此项工作。
?解答疑问。政务公开后，乡党政办要注意收集来访或咨询内容，由政务公开领导小组负责解答。一时无法解决的，由政务公开领导小组责成有关部门作出答复，结果在政务公开栏内及时公布，并书面送达或电话告知来访者或咨询者。 ?公开的监督检查。由乡人大负责对乡政务公开的内容、时间、要求、形式、程序等进行督查，发现问题及时予以纠正。
?公开的调查核实。政务公开设立意见箱和举报电话
12
（），来信来访意见，由政务公开领导小组办公室负责登记调查核实，并将调查核实结果上报政务公开领导小组，然后在公开栏内予以公布。
?公开的督查。广泛发动群众，开展政务公开督查。 ?建立档案管理制度。按照规范化管理的要求，建立政务公开档案，并加强档案管理工作，明确专人负责，做到材料齐全，内容完备，归档及时。 (十一)实行责任追究制度。对不按要求办事，不按时公开或公开内容不全的，要给予严肃批评并限期改正；公开内容不真实的，行政主要领导要写出书面检查，并给予通报批评；内容严重失实、群众对公开内容有疑问而又解释不清楚造成严重影响的，要追究行政主要领导责任，严重违纪的要按规定给予纪律处分
七、党员干部联系服务群众制度
1、为了进一步密切党和人民群众之间的血肉联系，建立党员干部联系群众制度，组织广大党员干部深入群众，密切联系群众，从制度上确保党员先进性。
2、挂钩联系制度：乡党员干部挂钩联系服务“三个一”，即挂钩联系服务一个村、一户贫困户和一户计划生育家庭，切实帮助解决生产生活中遇到的困难和问题。
3、党员干部要带头发扬党密切联系群众的优良传统，善于走群众路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的领导方法。每人每年结对联系帮扶2户贫困户，帮助他们理清一个好思路，扶持一个好项目，办好一件惠民事，有效解决他们在生产生活中遇到的相关问题。
4、党员干部要熟悉、了解部门和基层群众的思想、工作生活情况。定期深入群众，有针对性地开展谈心活动。经
13
常向基层群众宣传党的理论、路线、方针和政策。
5、党员干部要帮助农村制定发展规划，壮大经济建设，完善服务体系，加强基础设施建设及基层领导班子建设。 6、认真做好调查研究工作。党员干部每年深入基层调查研究的时间不少于3个月，并完成1—2篇有内容、有分析、有见解的调研报告。每年初，乡党委根据全年工作安排，针对迫切需要解决的重大问题和值得关注的新情况，提出调研课题，并定期听取重要的调研情况汇报，每年召开一次调研工作总结会。
7、做好群众来信来访工作。关心群众，切实解决群众提出的实际问题，对能解决的尽快解决，不能解决的及时向有关方面反映，并向群众做好解释工作，热情接待来访，及时处理来信，做到件件有落实，事事有交待。切实关心群众疾苦，为群众谋实事，真正代表人民掌好权，用好权，坚定不移地维护和实现最广大人民的利益。
八、村党组织书记岗位目标管理若干规定
为贯彻落实党的十七届五中全会和州县全会精神,巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，加强农村基层组织建设，现就实行村党组织书记岗位目标管理作如下规定。 ?岗位职责
村党组织是村级组织和各项工作的领导核心，党组织书记是村领导班子的带头人。村党组织书记在村党组织集体领导下，按照中央要求认真履行加强村党组织建设、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定职责。具体内容是：
1、负责全面工作。主持召集支委会、党员（代表）会议、村“两委”联席会、村民代表会议和村民会议，研究讨论本村经济社会发展重要问题和党务村务重大事项。组织带
14
领党员群众完成上级交给的各项工作任务，推动本村经济社会发展规划和重大决策落实。
2、引领富民强村。按照新农村建设目标，主持制定本村发展规划，选准致富路子，拓宽增收渠道；落实各项支农惠农政策，推进农业产业结构调整，发展农民合作经济组织，不断增加农民收入；探索建立村级集体财富积累机制，发展壮大集体经济，提高服务群众水平。
3、维护和谐稳定。落实民生政策，帮扶困难群众，热心为群众办实事、办好事；了解掌握村情民意，化解矛盾纠纷，协调解决热点难点问题，引导群众依法表达合理诉求；加强精神文明建设，活跃农村文化生活，树立崇尚科学、健康向上、文明和谐的村风民风。
4、推进基层民主。严格按照村党组织议事规则和决策程序办事，保障党员主体地位和民主权利。落实“五议五公开”做法，组织村民依法有序参与村级民主实践，完善党组织领导的村级民主自治机制。
5、抓好组织建设。组织开展创先争优活动，积极创建“五个好”村党组织。规范党的组织生活，落实基层党建工作制度。负责“两委”班子建设、党员和村、组干部的教育管理和监督，做好发展党员工作。加强农村基层党风廉政建设。
?任务目标
村党组织书记的任务目标，要围绕新农村建设和创建“五个好”党组织的总体要求制定，根据任期和年度工作任务确定具体目标。
1、基本原则。制定村党组织书记任期和年度任务目标，要坚持“四符合、四突出”原则：符合科学发展观要求、符合上级政策规定、符合本村实际、符合大多数群众意愿，突出经济社会发展、突出致富群众、突出保障民生、突出和谐稳定。
15