第三章 加大改革力度，发展科技教育事业
第一节 加快科研院所体制改革
通过加快体制改革和机制转换步伐，力求在科研院所体制创新、解决科技与经济脱节问题、释放科技人员潜能、军转民和科技成果转化为现实生产力及推动经济增长等方面，取得突破性进展和显著成效。
一、推进技术开发类院所向企业化转制，建立以企业为主体的科技创新体系。加快实施技术开发类科研单位转变为科技型企业、整体或部分进入企业以及转为科技中介服务机构的改革。鼓励科研机构、大专院校及科技人员以高新技术成果出资入股，创办高新技术企业或与企业合作。吸引民间资本入股，实现投资主体多元化。积极支持国防军工科研院所改革国有资产管理体制，对经营性资产实行授权经营，将民品单位改组为规范的公司制企业，建立现代企业制度。坚持军民结合、寓军于民，探索建立适应国防建设和市场经济要求的新型国防科研体制。通过改革，建立起“开放、流动、竞争、协作”的新机制，促进科技成果转化。引导科技型企业按照技术、产品开发和营销两头大，生产环节小的“哑铃型”模式发展。
二、面向市场，建立新型的技术开发类科研成果评价机制。改变传统的评价方法，对技术开发类科研成果要以投入市场后带来的经济效益为主要评价标准，并作为奖励及职称评定的依据。建立开放型的科技体制，挖掘、激活和利用绵阳军工科技可转为民用的共性技术和关键技术，聚集具有自主知识产权的核心技术，选择一批有市场需求和前景的高新技术项目，整合和优化军转民的产业要素，形成绵阳科技城跨越式发展的产业优势。
三、改革科研院所人事用工制度。实行全员聘用和竞争上岗制度，实现人员能上能下，能进能出，形成并完善支持和鼓励科技人员兼职或离岗从事应用技术研究开发、转化科技成果等创新创业活动的制度，允许离岗创业人员在一定时期内保留身份待遇，并回原单位竞争上岗。
四、实施产权激励制度，建立技术和管理等生产要素参与收益分配的激励机制。在转制为企业的科研机构和高新技术企业中实施产权激励试点。按照国家政策，鼓励科技人员和职工出资入股，从新增的资产中拿出一定份额以股份形式奖
励有贡献的科技骨干和主要经营管理人员，实行股份期权制。从高新技术成果转化所获得的股权等收益中，拿出一定比例奖励科技骨干和实施成果转化的主要经营管理人员。加强对知识产权的保护与管理，落实各项保护措施。境内外科技人员和海外留学人员带高新技术成果到绵阳科技城实施转化，经认定，均可同等享受优惠政策以及可优先享受高新技术转化项目的贷款贴息和融资担保。
五、分离办社会职能。对改制为企业的技术开发类科研单位，鼓励其采用多种方式分离办社会职能，并参照国有企业相关政策执行。
六、发展风险投资，进入资本市场。建立多元化、社会化的风险投资机制。鼓励境内外各类投资主体在绵阳科技城建立风险投资机构、风险投资公司和风险投资管理公司。支持符合条件的高新技术企业到主板或创业板上市，进入资本证券市场融资。
七、支持企业建立健全技术开发机构，增加科技投入，形成各具特色的技术开发中心。
八、加强为科技创新和成果转化服务的中介机构建设。大力发展以生产力促进中心、孵化器为代表的各类技术服务机构、技术交易机构、技术经纪机构、技术评估机构以及法律、会计等中介服务组织，逐步实现中介机构的组织网络化、功能社会化、服务产业化。
第二节 办好西南科技大学，大力发展教育事业
走创新之路，适度超前发展教育。集中力量办好西南科技大学，培养大批具有创新精神和实践能力的“四有”新人。普及高中阶段教育，发展职业教育和成人教育，大力提高劳动者的科技文化整体素质。
以创新和发展思路，办好西南科技大学。坚持开放办学和联合办学，充分利用中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心和四川长虹电子集团公司等联合办学单位的人才和实验设备等资源，探索联合办学的新路子。动员政府、企业和社会各方面力量，建设标准化的教学硬件设施，后勤服务设施按社会化、市场化运作和管理。积极探索和推进各种所有制形式办学，吸引国内外知名大学在绵阳办学。
深化职业教育和成人教育改革。以市场为导向，调整专业结构，办好绵阳科
技城建设急需的高、中等职业教育和各种规格层次的成人教育。加快基础教育改革和发展。从2001年开始，小学三年级起实行外语和计算机技术教育。鼓励社会团体、企业和个人捐资助学或兴办民办学校。
第三节 大力推进产学研相结合
从解决经济与科技脱节问题入手，突破体制性障碍，促进学校、企业及科研院所之间的联合协作与相互交流。建立以企业为主体，科研院所和高校深入参与、利益共享、风险共担的多层次、多领域的产学研合作机制。鼓励和支持大学、科研单位和企业建立企业孵化器。
科教创业园区：发挥西南科技大学培养、聚集人才的优势，鼓励与企业、科研机构在研究课题和项目等方面开展双向交流与合作，为国内外、校内外的科研机构、创业者提供创新创业所需要的政策和环境。
中国工程物理研究院高科技孵化园：发挥中国工程物理研究院科技、人才、科研设施优势，利用军转民项目基础，建成军转民科技成果转化中心、科技人员创业中心。
绵阳高新技术产业开发区创业孵化中心：立足现有基础，为被孵化的企业提供技术创新全过程、全方位的优质服务，培育高新技术企业和企业家，推进高新技术成果转化和产业化。
充分利用长虹博士后工作站、中国工程物理研究院和中国空气动力研究与发展中心的博士后流动站、博士和硕士学位授予点，引进国内外的高级人才和最新技术成果。大力支持绵阳科技城国家级、省级和市级企业技术中心与国内外的科研院所和大专院校建立开放型、高层次、多元化的产学研联合体，高强度、高效益地推进产学研联合开发项目。
第四章 全面推进经济社会信息化
第一节 信息基础设施和电子政府建设
加快建设和完善以光缆为主，数字微波、卫星通信相协调的干线传输网和信息网络交换平台，建设光纤城域网。推进电信、广播电视和计算机3网融合的数字网建设，实现信息通信的宽带化、网络化、数字化和各种公共信息网及专业信息网的互联互通。强化信息网络安全保障体系，加速发展电子政务、电子商务、网上银行等网上信息服务。全面实施政府上网工程，实现政府信息公众化，办事、咨询、服务网络化。
第二节 推进经济社会信息化
积极推进信息技术在经济和社会各个领域的应用。通过政府引导，舆论推动，提高市民信息化意识，加速绵阳科技城经济社会信息化进程，到2010年，初步实现经济、社会信息化。
把工业化与信息化结合起来，以信息化带动工业化。加快企业信息化进程。大力推广现代集成制造系统（CAD/CIMS），提高企业技术创新能力和市场竞争能力。积极推进计算机软件和数字家电的开发应用，加快建设具有基础性、综合性、商业性和公益性的信息资源库。积极发展信息服务业特别是网络服务业，促进信息咨询业的发展。
第五章 绵阳科技城总体布局与市政基础设施建设
第一节 城市总体布局与功能分区
绵阳科技城在现有基础上呈组团式格局、滚动式发展。
一、中心城区：建成全市行政、信息、文化、金融、商贸、服务中心。 二、以绵阳高新技术产业开发区为中心的永兴片区：重点发展以电子信息、新材料、生物工程、精细化工为主的高新技术产业。
三、以绵阳经济技术开发区为中心的塘汛片区：城市的基础工业基地，发展二、三类工业用地范围内的产业。
四、以中国工程物理研究院高科技孵化园区为中心的游仙片区：突出高新技术（核技术）民用化的特点，建成产业孵化区和推广区，发展一类工业用地范围内的产业和旅游业。
五、以科教创业园为中心的青义片区：以西南科技大学为依托，建好大学科技园，并以此为基础，建成产、学、研一体化的科教创业园区。
第二节 市政基础设施建设
建设绵阳科技城需要完备的城市基础设施及高质量的生态环境支撑。要坚持“规划高起点、建设高质量、管理高水平”和可持续发展战略，制定科学合理的城市基础设施现代化标准，突出重点、适度超前、注重质量、加大投入、完善配套，加快基础设施建设。各个片区之间，利用自然山水环境和城市绿化有机联系，形成山水园林城市特色。在建设城市主干道系统的基础上，通过建设绿色快速通道，将城市各片区联接成有机的整体。同时，加强城市文化设施建设，保护历史文化遗产，达到现代文明与历史文化的和谐统一。
城市基础设施建设重点是抓好城市组团间道路系统工程、城市供水、供电系统改造、城市燃气扩容和管网改造工程，以及城市信息基础设施和西南科大科教创业园基础设施工程的建设。新建和完善城市排水及污水处理系统、城市垃圾无害化处理系统。同时，加强城市环境综合治理和城市形象的塑造，加快城市绿化，不断提高城市生态环境质量。