在研究制定“十一五”国民经济和社会发展规划、确定土地利用总体规划、城市总体规划和重大项目等各项工作中，要按照转变经济增长方式，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路的要求，把节约资源、降低消耗放在突出位置，全面推行清洁生产，加快循环经济发展。二是开展资源节约活动要与调整经济结构相结合。加快发展高新技术产业和服务业；抓紧完善并严格执行钢铁、电解铝、水泥等行业准入条件，坚决制止盲目投资和低水平重复建设；完善产业政策，扶优扶强，促进优胜劣汰。三是开展资源节约活动要与技术进步相结合。要推动资源节约科技开发，加快科技成果转化，组织实施资源节约重大技术示范，推广应用先进高效的节能、节水设备和器具，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高资源节约的整体技术水平。四是开展资源节约活动要与缓解经济社会发展面临的资源瓶颈制约相结合。要优化电力生产调度，加强电力需求侧管理，以高耗能行业为重点，在强化负荷管理的同时，大力节约用电；加快大型灌区和北方缺水城市节水工程和城市污水再生利用设施建设，加大企业节水技术改造力度，推进城市节约用水。加快土地管理体制改革，实施最严格的耕地保护制度并采取有效的节地措施。
三、采取综合措施，扎实推进资源节约工作
（一）建立健全资源节约责任制。各级政府、各有关部门、各单位要从树立和落实科学发展观和政绩观的高度，明确责任。要建立健全资源节约责任制，明确一位领导干部负责资源节约工作。要完善能源、水、原材料使用的计量、记录、报告、奖惩等管理制度，把资源节约的责任纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。政府机构要在资源节约活动中发挥表率作用，制订节能实施方案和能耗水耗定额、支出标准，深化政府采购制度改革，降低费用支出，带头节约资源。
（二）加强规划指导，完善法规标准。发展改革委要会同有关部门抓紧编制节能、节水、资源综合利用等专项规划，提出目标、发展重点和政策措施。要抓紧完善资源节约法规和规章，完善节能节水配套法规，制订汽车燃油经济性标准和设备能效标准、重点行业取水定额标准，修订节能设计规范。扩大节能节水产品认证范围，建立强制性能效标识制度，把好市场准入关。各地区、有关部门要结合本地区、本行业实际，抓紧制订配套法规和相关规划。
（三）研究制订财政、税收、价格等激励政策。发展改革委要会同财政、税务部门抓紧制订并不断完善节能、节水设备（产品）目录，并研究采取优惠政策，鼓励生产、销售和使用节能、节水设备（产
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品），鼓励开发和利用可再生能源。要充分运用价格调节机制，促进节能、节水、节约原材料和资源综合利用。各级财政要支持资源节约和资源综合利用，并将节能、节水设备（产品）纳入政府采购目录。有关部门和地方各级政府要对重大节能技术开发、示范和改造项目加大投资力度。
（四）加快资源节约技术的开发和推广应用。各地区、有关部门要重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，通过发布目录、组织现场会、举办展览、技术交流等方式，加快先进成熟技术的推广应用；重点推广洁净煤，节约和替代石油，高效节能锅炉、风机、水泵、电动机及拖动系统调速和建筑节能技术；推广空调节电技术、绿色照明和高耗能行业能量系统优化技术；推广农业节水灌溉技术、废水资源化和“零”排放技术、中水回用和海水利用技术；推广“三废”综合利用、再生资源回收利用技术、新能源和可再生能源利用技术。
（五）推行适应市场经济要求的节约新机制。建立信息发布制度，及时发布国内外各类能耗、水耗、先进技术和管理信息，加快资源节约新技术、新设备、新产品的推广应用；推行合同能源管理、节能融资担保等新机制，培育和发展节能节水技术服务体系，为企业提供节能节水技术服务；推行综合资源规划和需求侧管理方法，引导资源合理配置和利用；积极稳妥地推进供热和物业管理体制改革，努力降低资源费用支出。
（六）组织资源节约专项检查。发展改革委要会同有关部门，组织对严重缺电、缺水地区，重点城市、重点行业和企业节能、节水情况的监督检查。各地发展改革委（经贸委）要会同有关部门，依法组织节能、节水执法和监测机构，对本地区煤炭、电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、造纸等高耗能（水）企业以及宾馆、商厦、写字楼等公共设施节能、节水情况进行检查；对能效标准、高耗电产品限额标准、建筑节能标准及行业节能设计规范执行情况进行检查；对固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）的规定执行情况进行检查。对检查中发现的问题，要采取措施及时整改。坚决关闭或淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的企业或项目。 四、加强组织领导，加大宣传教育力度
（一）加强资源节约活动的组织领导。开展资源节约活动要明确各方责任，中央制定原则，地方负责落实，部门指导协调，加强监督检查，共同做好工作。地方人民政府要积极贯彻落实资源节约活动的工作部署和各项要求，结合本地区实际，制订方案，扎实推进。有关部门要合理分工，加强协调，督促检查。发展改革委要会同教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、商务部、
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国资委、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、广电总局、法制办、全国总工会、共青团中央等部门和单位，建立资源节约活动协调机制，研究制订政策措施，协调、指导和推动资源节约工作的深入开展。
（二）做好资源节约的教育培训工作。各地区、有关部门要将资源节约纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系，制订培训规划，编写培训教材，加强资源节约教育；要对企事业单位负责人、节能节水管理人员进行不同层次的教育和培训，并加强节能节水执法监督人员和检测机构人员的培训工作，不断提高资源节约的技术水平、执法监督和服务水平。
（三）广泛开展对全社会的资源节约宣传。各地区、有关部门要组织开展形式多样的宣传活动。新闻出版、广播影视、文化等部门和社会团体要广泛宣传我国资源形势，宣传节约资源、建立节约型社会的重要意义，宣传国家资源节约法律法规和方针政策，弘扬先进典型，曝光资源浪费行为，倡导节俭文明的生活方式，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，不断提高公众的资源忧患意识和节约意识。共青团组织要在青少年中开展资源节约宣传和实践活动，教育青少年从小养成节约资源的良好习惯。大力开展群众性的资源节约合理化建议、技术革新等活动。在每年夏季用电高峰，积极组织开展全国节能宣传周活动。
一、 填空（每空1分，共18分） 1.法定性 、 政策性 、 实用性 2.归结式、说明式、申明式 3.表彰性、批评性 4.函
5.选材要精当、事实要准确 6.真实性、针对性 7.诊断、建议
8.系统性、预见性、实效性
二、名词解释（每个4分，共12分）
1.上行文：是指下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。
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2.经济新闻：是新闻的一种，是指迅速及时地反映经济领域内新近发生的、富有社会意义的重要事实的报道。
3.经济论文：是指对各种经济现象及观念进行研究，并表述研究成果的学术性文章。它既是用来进行经济科学研究的凭借，又是反映经济研究成果的工具。
三、简答题（10分）
请简要说明签订经济合同应注意的事项。 答案要点：
第一，要熟悉有关法律法规和方针政策； 第二，要精通业务，全面了解情况；
第三，要在平等协商，取得一致意见的基础上确定各项条款； 第四，要认真书写，不得随意涂改。
以上仅为要点，要求适当加以说明。否则酌情扣分。
四、运用自己所学过的文体写作知识，分析下面这篇经济论文。（20分） 分析文章，主要应当做到以下几点：
（1） 以教材为依据，灵活地运用自己所学过的文体写作知识； （2） 要紧密结合原文，围绕着文章展开分析； （3） 要有条理，能自圆其说。
对于没有完全达到以上要求者，要酌情扣分。
五、按照经济新闻标题的一般写法，为下面一篇经济新闻补写标题（10分） 标题要能准确地概括和揭示新闻的内容，同时要能起到吸引读者的作用。 原文标题为：
政府定保洁标准 公司管清理保护 秦皇岛“白色垃圾”有治了
六、起草一份转发下列文件，要求下级机关做好该文件所安排的工作的通知。（30分） 对于没有完全达到试卷上各项要求者，要按项酌情扣分。
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26．公文处理应当坚持的原则：
公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 27．公文的种类有哪些
共11种：决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 28．公文一般由那些部分组成：
一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送、内部发送、印发单位、联系人和联系电话、印发日期等部分组成。
29．公文语言以记述为特征，以实用为目的，不追求语言的形象化，也不以语言的生动性为主要标准，他的主要特点是： 简明、准确、平实、庄重
30．实例题。某市办事处拟在其辖内组织开展一次信贷业务大检查，需经省联社批准。该市应该使用哪种公文文体报请省联社（c）,具体表述为（xx市办事处关于开展信贷业务大检查的请示） a.报告b.通知c.请示d.意见
单项选择题
1. 根据公文作用的活动领域，公文可分为（ ）。 A. 上行文、下行文、平行文 B. 通用公文、专用公文
C. 规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文 D. 收文、发文
2. 根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于（ ）。
A. 内部使用文件 B. 秘密文件 C. 机密文件 D. 绝密文件
3. 下面公文写作中不恰当的是（ ）。
A. 我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底 B. 以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行 C. 我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦
D. 玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85000元
4. 下面几种说法中，不正确的是（ ）。
A. 在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列
B. 受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复
C. 有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随
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