培训的深入程度、持续程度、覆盖程度均显不够。
（三）投入上，农民教育培训经费严重不足。省农广校开展中专学历教育，但一直没有享受中专学校的应有待遇，农民学员也未享有国家任何助学优惠政策。加挂省农民培训中心牌子以后，组织开展了一系列农民培训工作，如面向农业的农民科技培训，面向非农业的农村劳动力转移培训，下一步还打算开展创业培训，但目前除了新农工程和阳光工程两个项目以外，其他培训几乎没有政府财政投入。在目前国家大力发展职业教育的大背景下，在农民教育培训一直以来的公益事业定位面前，全省农民培训中心、农广校却得不到增强，办学显得愈发困难，路子走得更是艰难。
四、今年全省农民教育培训工作安排
2009年，全省农民教育工作以“十七届三中全会”精神和科学发展观为指导，以农民群众增收致富为中心，解放思想，创新方式，积极实施阳光工程、新农工程、养殖业创业培训、百万中专生计划，着力推进全省农民科技致富带头人才队伍建设，为农村经济繁荣，农民增收致富提供人力保障和智力支撑。
（一）实现全省农民教育培训一个目标。
发展农民教育培训，提高农民技能水平，是发展现代农业、建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会、推动城乡经济社会一体化进程的基础性事业。当前和今后一个时期内，我们不管是学历教育，还是技能培训；不管是实施项目
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培训，还是普及性技术培训；不管是面向农业的农民科技培训，还是面向非农的劳动力转移培训；不管是就业培训，还是创业培训，都必须紧密围绕一个目标----提高农民技能水平来组织实施，来开展工作。
（二）构建全省农民教育培训三大保障。
1．加强组织领导。目前，农民教育培训工作主要分散在农业、教育、科技、文化、卫生等部门，由于缺乏统一的组织领导和协调沟通，部门各自为战、重复建设的现象比较突出，造成资源浪费和教育培训质量不高、效果不好。适应新时期农民教育培训工作需要，必须把农民教育培训事业上升为政府行动来推动，把农民教育培训工作纳入全面建设小康社会与构建和谐社会的总体战略里去。各地要积极向主管领导汇报，呼吁建立同级相关部门参加的农民教育培训联席会议制度，明确职责分工，落实目标任务，共同研究解决教育培训工作中出现的重大问题，加强在资源整合、平台共享、政策配套等方面的协调配合。
2．加大经费投入。目前的两大工程新农工程和阳光工程，是支撑我们事业发展的基础性工程。目前一是各地要利用农业系统掌握这两大资源的人和优势，积极争取，积极参与，承担好、实施好现有项目。省上的目标是扩大新农工程实施规模，强化阳光工程培训质量。二是我们正在争取中省财政支持，准备开展“养殖业领军人才创业培训计划”、“农
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民科技致富带头人队伍建设”这两项工作。到时候尽可能让各级农民培训中心参与进来，力争在经费方面给基层多一些投入。三是中央农广校正在向农业部汇报，争取通过国务院出台政策，将农广校列入国家中等职业教育补助范围，对农广校招收的农村学生实行免费教育，以尽快补充一批具有中专水平的乡土技术人员进入农村和农业一线。如果这一政策能够今年争取到位，将有力推动各级农广校学历教育工作。
3．加快体系建设。目前，决策层面已经认识到农民教育培训事业的重要性，并以成立各级农民科技教育培训中心为标志开始了统筹发展农民教育事业的努力，但相比农民教育培训的实际需求，相对农业科教部门的职能发挥，还有一定的差距。我们一直在不遗余力的呼吁厅里将农民教育培训工作纳入行业建设重要日程，通过更高的决策层面，科学统筹与整合同类资源，有效减少或避免重复建设，明确职能，健全体系，加大投入，规划发展，真正发挥科技教育在农业和农村发展中的基础性战略性作用。纵观历史我们发现，中国真正的革命和改革都是从农村、从基层开始的。希望各地能在实践中多试点多探索研究多总结，争取能够归纳出一套可以推而广之的新时期农广校发展模式，也是对事业对体系的一大贡献。
（三）抓好全省农民教育培训五件实事。
1．逐步扩大新农工程项目覆盖范围。新农工程按照“围
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绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的要求，在增强务农农民的农业科技知识，提高务农农民的实用技术水平，促进现代农业发展和农民增收方面，发挥着越来越突出的作用。今年，根据部里的意见，实施新农工程，将把短期培训与中专教育结合在一起，以培养农村实用人才为根本目的。我在这里表个态，省农民培训中心将一如既往的协助厅里抓好项目管理工作。同时，我希望各市发动基层农广校，积极争取成为项目实施单位，进一步加大培训力度，扩大培训规模，完善培训机制，提高培训质量。通过实施项目，使受训农民的科技水平得到提高，适应市场能力得到增强。
2．努力提升阳光工程实施水平。阳光工程按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，采用“公开招标培训基地、财政资金补贴农民、培训保证农民就业”的机制，推动项目工作逐步规范与务实。一是继续推行项目管理有关制度，加强指标控制、培训核查、资金使用三个环节，探索并完善“省市共管，以市为主”的管理模式，逐步实现项目管理规范化和科学化。二是树立一批省级示范基地，以外向型转移就业为导向，将培训任务向这些优势基地倾斜，树立全省阳光工程的领军型基地。三是进一步拓展培训范围，积极开展农村加工业、农村服务业、农村特色产业、转移就业、返乡创业和科技致富带头人等“五业一人”培训。各地农广
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校要正确定位，抓住阳光工程拓宽“五业一人”培训范围的机遇，加大就地就近培训安置工作力度。
说到这里，我要提醒大家的是，不要以为省农民培训中心在具体承办省阳光办工作，不要以为省上将要拓宽阳光工程培训范围，就可以不遵守项目管理规定，就可以随意到农村去简单抄录农民名单或组织普及性技术培训以应付项目实施。这样想就大错特错了。项目管理还是必须严格按照管理规定来实施。去年我们组织阳光工程信息员管理培训班，全省其他部门所属的基地都按时参加培训了，偏偏有些市、县农广校基地没有来参加培训，不能不让人生气。咱们自己争取管理这个项目，目的是为了什么？关起门来说有一个重要原因就是为了倾斜扶持咱们自身体系。但咱们有些基层农广校就是不像话，项目培训时敷衍了事，让人家市、县农业局都把电话打到省上来了，就连参加省上举办培训班这样的事情，都不来参加，恐怕觉悟也太低了吧。
3．组织实施养殖业领军人才创业培训。我省在厅里安排下，主要依托一批畜牧业龙头企业，组织实施“养殖业领军人才创业培训计划”。该计划以养殖业大户、农场场长、涉农企业经理、返乡创业人员为主要对象，以规模化养殖、日常饲养技术、加工与营销等为主要创业项目，以创业意识、创业能力、创业设计、创业实践为主要内容，采取启发式、互动式、师傅带徒弟、请进来与走出去、培训与考核等灵活
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