荷塘大道、枫溪大道等道路建设，打通城市对外通道。规划建设红旗广场至沪昆高铁株洲东站连接线。启动建设湘江六桥（黄河南路—曲尺）、湘江七桥（渌口湘江大桥），新建和改造新塘西路、盘龙路、伏波大道等城市主次干道，建成畅通快捷的城市路网。基本完成城中村和社区道路改造。水运。加快建设铜塘湾港区、空洲岛二线船闸、新马港区工程、华新码头、白石港区工程、永利客运码头，以及客运、游艇码头。疏浚湘江航道，使湘江主航道常年达到千吨级航道标准。将渌江航道进行梯级渠化，使渌江航运能力达到国家VI级航道标准。航空。建设株洲通用机场。加强道路等基础设施建设，更加方便快捷进出和利用黄花机场。规划建设炎陵直升机场。
（四）加强资源节约和环境建设。坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护。坚持依靠科技进步推进资源节约利用。在全社会进一步树立节约资源的意识，形成有利于节约资源和可持续发展的生产模式和消费方式。资源开发和保护，到2015年全市耕地面积达到20.5万公顷。注重资源节约利用，到2015年，万元GDP能耗五年累计下降15%。持续开展“蓝天碧水净土静音行动”。加快清洁能源推广，按有关规定对市区、醴陵市城区工业锅炉、窑炉实施煤改天然气、水煤浆工程，居民推广使用天然气、电和液化石油气，继续实施公交电动化行动和油改气工程，控制低空二氧化硫、烟尘污染，城市空气质量持续保持达到区划标准。生态修复和保护。
（五）保障和改善民生。坚持民生优先、共建共享，切实解决关乎人民群众最直接、最现实的利益问题，积极扩大均等化服务，让人民群众享受发展建设成果，把保障和改善民生作为转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。全市每年新增城镇就业5万人，培训各类技能人才60万人次以上；到2015年，全市从业人员总数达到230万人；城镇调查失业率控制在5%以内。加快转变就业发展模式，着力实现以创业带动就业，积极创建国家创业型城市，
鼓励、支持全民创业。大力实施收入倍增工程，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增加与劳动生产率提高同步。加大公共财政的社会保障投入，提高社会保障统筹层次，各类社会保险，巩固和提高“应保应保”成效，扩大社会保险。进一步规范好完善社会救助制度，合理提高低保标准和补助水平。创新工作机制，加强完善住房保障体系，加快建立公共租赁住房制度和推进公共租赁住房建设，提高廉租住房保障覆盖面和提高租赁补贴标准，推进住房保障一体化。大力实施民众健康保障工程，加快城乡医疗卫生基础设施建设，提高医疗服务水平，深化医疗卫生体制改革，不断提高全民健康素质。
（六）加强文化建设。结合株洲市文明城市创建，兴建好炎帝大剧院等项目，抓好市博物馆、市群艺馆、市档案馆的提质改扩建工程和市图书馆新馆建设工程；完成县市区文化馆、图书馆、档案馆的建设，并达到国家二级馆标准；加强乡镇综合文化站、村和社区文化活动室建设。重点打造1-2部反映株洲时代精神、经济效益与社会效益俱佳、有望冲击全国大奖的精品剧目，并创作一批反映时代精神和讴歌株洲建设的艺术作品。建立艺术精品的创作、选拔和推广机制，组织好“五个一工程奖”“炎帝文艺奖”等评选表彰活动，争取获省级、全国大奖。建立全市文化活动专项资金，用于规划、部署、实施、引导全市各类文化活动；高质量举办好传统节日系列文化活动，继续打造炎帝文化节、株洲合唱节、“周周乐”、读书月等文化活动品牌；广泛发动群众开展自娱自乐的群众文化活动，全面实施送文化下乡“演艺惠民”、“农家书屋”等文化民生工程。大力发展新闻出版、媒体传播、文化娱乐等文化产业。加强精神文明建设，提高公民的文明素质。
（七）加强社会建设和管理。加强和完善社会建设，强化社会管理机制，以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，建立健全人防、安全生产、食品药品安全、国防动员和反恐、公共事件应急处置等各类安全体系，加强社会主义民主法治建设，促进社会公平正义。
（八）信息化和智慧城建设。加强信息基础设施建设，构建信息高速网络，实现高速宽带城域网覆盖全市，实现宽带全程全网，千兆进小区、百兆进企业、十兆进家庭，构建泛在化的信息网络。大力实施数字城市工程，加快建设以数字株洲地理空间框架为核心平台，能满足城镇规划、市政建设、社会服务、人口管理、应急处置、维护稳定等方面数字化管理需要的数字株洲应用体系。为市民提供更为优质、稳定的数字化服务。
（九）强化科技、教育与人才支撑。营造科技创新环境，支持与鼓励进行知识创新、技术创新以及现代科技引领的管理创新，大力实施科技创新工程，科技对GDP的贡献率达到65%，高新技术企业发展200家，五年新增发明专利授权超过1万项。突出特色，发挥优势，大力增强高校科技创新能力。深化科技体制改革，整合全社会科技资源，在重点领域集中力量突破核心技术，大力推进自主创新和成果转化，建设具有领先优势的区域创新体系，把科技进步与产业结构优化升级、改善民生相结合，把株洲建设成为中部地区重要的科技研发基地和高新技术产业基地。坚持优先发展，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施教育提升工程，积极推进教育科学发展，国民教育与终身教育相结合，基本普及学前教育，均衡发展义务教育，特色发展高中教育，优先发展职业教育，重视发展高等教育，统筹发展终身教育，建设教育强市，为经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支撑。优化教育布局，推行素质教育，提升教育水平。
（十）深化改革和扩大开放。大力推进行政管理体制改革、统筹城乡发展体制改革、资源节约与环境保护体制改革、财税金融体制改革、土地管理体制改革、社会领域改革。加强区域合作，扩大对外贸易，加大招商引资。