9安全事故报告制度
施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及国家有关规定进行报告、调查和处理。发生事故按系统逐级及时上报，不隐瞒，本着“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则，按规定对事故进行调查，认真分析查明原因，对事故责任者或责任单位追究其经济、行政和法律责任。
10安全生产奖罚制度
执行安全生产奖励制度，定期开展安全生产总结评比，重奖为安全生产作出了贡献的单位和个人，激发职工安全生产的自觉性。
严格责任追究制度。按规定对安全事故责任单位及个人视责任大小进行追究，并实行经济处罚，以利于汲取教训，促进安全生产。
5.7.2安全管理职责 1队长
队长对安全生产负全面领导责任。
贯彻执行国家、铁道部有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准、颁发项目队部的安全规章制度。
审批安全措施计划及安全工作业务活动经费计划。主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。
2副队长
副队长对安全生产负主要领导责任。
组织制定安全奖惩制度，组织进行安全教育、安全考核评比工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。
定期召开项目队部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。
3总工程师
组织编写重要项目施工安全技术方案；审批一般项目安全技术措施。 领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。组织对干部、工人进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。
组织安全生产大检查及日常性检查。 4安检工程师
严格贯彻执行上级各项安全生产的规章、制度、法规、法令和决定、决议。
制定项目队部安全生产管理办法、安全规则。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。
负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月(周)活动。
安排、检查、总结安全监察工作，支持、指导施工队业务人员开展工作。
组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。 参与安全培训考核工作。
参加事故调查与处理，并将结果上报有关部门。 5安全员
对所管工区安全生产负主要责任。在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；在施工中及时制止违章指挥、违章作业；发现隐患立即处理；发生工伤事故立即上报，并保护好现场，参加事故调查处理。
5.8.3保证安全生产技术组织措施 1保证安全生产组织措施
安全质量室是本工程安全生产监督检查主管部门，安全专（兼）职人员是工程的监督检查人员。在上级主管部门的领导和指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对项目的安全工作行使监督检查、指导服务的职能。发现安全事故隐患，及时向工程负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，予以立即制止。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
2建立健全安全作业制度
根据工程特点，制定具有针对性的各项安全作业制度和措施： 防洪防汛施工安全； 高空作业安全； 隧道开挖爆破作业安全； 车辆交通运输安全； 各种机械的安全操作规程； 爆破安全作业规程和规章制度； 用电安全须知；
便道、便桥通行及养护作业； 各种信号的设置规则及维护措施； 火工产品保管领用管理制度； 防火、防暑、防风安全； 各种安全标志的设置规则及维护； 重大安全应急救援预案的制定及演练。 2做好安全生产教育与培训
队长、副队长及主要管理人员、技术人员和专职安全人员均要进行安全知识培训，合格后方可从事生产管理工作。
组织施工人员进行各专业安全教育培训。作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。对从事特种作业人员，按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并设专人管理。
对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育专项培训。
3严格安全生产检查
每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上级主管部门进行安全专项和重点检查；工程队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。
（1）开工前的安全检查
主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
（2）定期安全生产检查
每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点安全检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。
（3）经常性的安全检查
安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：石方爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、高空作业和吊装等。
（4）专业性的安全检查
针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
（5）季节性、节假日安全生产专项检查
冬季、雨季、夜间、节假日，针对施工特点进行专项安全检查。 4编制安全施工方案
在施工组织设计中编制安全技术措施和施工重难点工程方案，对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案和安全技术方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字、报监理工程师审批后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
5.8.4保证安全生产技术措施
隧道开工前按有关规定完成隧道施工安全风险评估工作，完善施工安全应急救援预案，配备人员、器材、设备并加强演练，确保隧道工程施工安全。
1开挖安全技术措施
1）贯彻“不坍就是进度”的指导思想，“安全第一，预防为主”指
导方针，正确处理好进度、质量、安全三者之间关系，做好开挖面施工安全保证措施，杜绝塌方。
2）在洞口段、浅埋段及其它Ⅳ、Ⅴ级围岩地段，施工前制定详细的切实可行的施工方案和作业指导书。
3）做好超前地质预报工作，采用TSP203、超前钻孔、地质雷达等综合预报手段对开挖面前方的地质情况作出详细的预报。每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24小时轮流值班，及时掌握地质变化，监控指导现场施工。
4）根据设计图纸的要求做好超前注浆加固围岩或起到注浆堵水的作用。
5）不良地质段隧道施工时，严格遵循“先治水，短开挖、弱爆破、强支护、勤量测、早封闭”的施工原则，确保不坍方。
6）施钻人员到达工作面后，首先检查工作面是否处于安全状态。支护、拱顶是否稳定，如有松动危石予以清除后再进行作业。
7）操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距离。 8）司钻工钻孔前，对风钻和工具作如下检查，不符合要求的立即修理或更换：机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好。管路是否良好，连接是否牢固。钻杆是否弯曲、带伤，防止作业时断钎伤人。湿式凿岩的供水装置是否良好。
9）风钻钻孔时，将支架安置稳妥。在钻孔台架上打眼时，先检查台架及斜撑是否稳定，平台上是否铺满板，外侧的防护栏杆是否牢固，防止高处坠落。
10）严禁在残眼中继续钻孔，严禁在打眼的同时装药。不得在工作面折卸、修理风钻。风钻打眼，开孔时用较短的钻杆，其长度不超过0.8～1m。钻头未入岩壁前，风门不宜开大。操作时做到退钎子与凿岩机一条线，司钻工要在风钻的左侧方，严禁骑着气腿操作风钻，钻眼时先开水后开风，停钻时先关风后关水。
11）用风镐开挖时工作前检查气压及风镐的连接。工作中，要防止空打，卡钎时不可猛摇风镐，及时更换磨钝的镐钎，发现滤风网被污物