区文化基础设施建设，加强乡镇文化站、村文化室建设，实施文化信息共享工程和广播电视村村通工程，进一步提高广播电视覆盖率，扩大贫困地区的信息量，丰富贫困地区群众业余文化生活。认真搞好扶贫开发与社会保障的衔接工作，对农民人均纯收入2300元以下有劳动能力的贫困群众，认真分析致贫原因，寻求解决对策，既要根据共性需求，统一解决基础设施、公共服务等方面的问题，又要针对个性需求，因村因户施策、逐村逐户扶持；对没有劳动能力的贫困群众，全部纳入最低生活保障范围，切实做到应扶尽扶、应保尽保，真正形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的机制和格局。
三、加强领导，强化措施，确保扶贫开发各项任务落到实处 新阶段扶贫开发任务艰巨，时间紧迫，我们一定要按照省委省政府、市委市政府关于扶贫开发工作的总体部署和要求，始终坚持以人为本、民生优先、群众第一，顺应广大人民群众的新期待，排难而进，务求实效，不断开创扶贫开发工作新局面。
一要加强组织领导。要强化责任落实，坚持省抓统筹、市州指导、县抓落实的管理体制和片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，全面实行责任、任务、资金、权力“四到县”制度，真正把扶贫开发纳入制度化、规范化的轨道。要严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，进一步强化县级扶贫工作责任，尤其是扶贫开发重点县区的党政主要负责同志，要把扶贫开发作为第一位的工作任务来抓，真正做到领导、责任、措施、落实“四到位”。各级扶贫开发领导小组要强化综合协调职能，各成员单位要做到各司其职、各负其责、
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协调联动、齐抓共管，全力推动扶贫开发任务的落实。扶贫办作为领导小组的办事机构，要切实履职尽责，当好参谋助手，不断提高服务管理水平，确保扶贫政策措施落到实处。
二要做好贫困人口的识别与建档立卡。贫困人口识别及建档立卡是新阶段扶贫开发的基础性工作，是确保扶贫开发做到“一村一策、一户一法”的基本前提，也是检验我们扶贫开发对象准不准、工作实不实的重要依据。各级扶贫部门对此要高度重视，以对贫困人口高度负责的态度，明确识别标准，做好收入调查，严格识别程序，扎实做好对象识别和建档立卡各项工作，确保识别结果的公正、准确。要按照《甘肃省扶贫开发办公室关于抓紧开展新标准下贫困人口识别和建档立卡工作的通知》精神，加强贫困户信息管理，逐户建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县区有完整资料档案，完善监测评估机制，实行贫困人口动态管理。
三要加强项目资金管理。各级财政、扶贫部门要加强扶贫资金监管，建立健全财政等扶贫资金“专户、专账、专人”管理制度和公示、公告、报账等制度，坚决杜绝挪用、截留扶贫资金现象的发生，让有限的资金发挥最大的使用效益，使贫困群众最大限度受益。有关部门要切实履行职责，加强监督检查，定期对扶贫资金进行专项审计，发现问题，要依法依纪从严查处。
四要加大督促检查力度。要高度重视督查指导工作，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，采取定期督查与随机抽查相结合、明查明访与暗查暗访相结合、督查工作与考核评奖相结合等方式，积极开展督
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促检查。督促检查不仅要看贫困村是否变样，还要看产业是否发展、农民是否增收。通过督促检查，促进扶贫开发各项政策措施落实到位，确保圆满完成扶贫开发各项目标任务。各定点帮扶单位要认真履行职责，尽快落实帮扶措施和任务，在扶贫主战场上见高低，在帮扶工作中论英雄，彻底解决一些单位“只挂名，不出征”的问题。要注意总结扶贫工作典型，将他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳脱贫的经验做法及时总结推广，充分发挥脱贫典型的辐射作用，做到“拨亮一盏灯、照亮一大片”，激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情和激情。 五要积极发动群众参与。积极发动群众参与是搞好扶贫开发工作的基础。要拓宽群众参与渠道，着力培养群众主体意识。在扶贫开发项目论证过程中，要从各村实际和现有条件出发，优先安排与群众利益关系密切的群众最需要解决的项目。并通过召开村委会和群众代表座谈会，通过“一事一议”的议事制度，让群众充分讨论，尊重群众话语权，充分让群众行使决策权，广泛参与项目选择。在项目实施中，要采取扶贫项目计划公示制，充分发挥贫困群众知情权和监督权。只有突出群众主体意识，让群众发挥主人翁作用，把全村全庄的工作当作自己的家事来办，义务投工投劳，主动出谋出力，解决问题，扶贫工作就一定能搞好。
六要切实转变工作作风。当前扶贫开发工作任务繁重，保持良好的工作作风显得尤为重要。各级领导干部要切实转变工作作风，静下心来，扑下身子，深入到贫困偏远地区第一线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，改进工作方法，深入调查研究，狠抓政策落实，着力解决
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好贫困群众最关心、最直接、最现实的问题，实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益，确保整扶贫开发工作取得实效。
同志们，新时期、新阶段我市扶贫开发工作任务艰巨、使命光荣、责任重大，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，以敢想敢干、争创一流的气魄，以知难而进、开拓进取的勇气，依靠和带领广大干部和群众，坚定信心、开拓奋进、扎实工作，努力开创新阶段扶贫开发工作的新局面。
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