段国永2008级3班 《环境规划与管理》复习笔记
第九章 生态环境规划
1、 生态规划：生态规划应是以生态学原理和城乡规划原理为指导，应用系统科学、环境科学等多学科的手段辨识、模拟和设计人工复合生态系统内的各种生态关系，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进人与环境关系持续协调发展的一种规划方法。 2、 生态规划对象是社会—经济—自然的复合生态系统。
3、 生态规划的主要任务：生态规划对象是社会、经济、自然的复合生态系统，它包括以下主要任务： （1）根据生态适宜度，制定区域经济战略方针，确定相宜的产业结构，进行合理布局，以避免因土地利用不适宜和布局不合理而造成的生态环境问题。 （2）根据土地承载力或环境容量的评价结果，搞好区域生态区划、人口适宜容量、环境污染防治规划和资源利用规划等；提出不同功能区的产业布局以及人口密度、建筑密度、容积率和基础设施密度限值。 （3）根据区域气候特点和人类生存对环境质量的要求，搞好林业生态工程、城乡园林绿化布局、水域生态保护等规划设计，提出各类生态功能区内森林与绿地面积、群落结构和类型方案。 4、 生态规划的步骤：生态调查——生态评价——决策分析 5、 生态规划的内容和方法： 5.1、生态调查的内容：自然环境状况调查、社会经济状况调查、环境质量状况调查。 生态调查的手段通常包括历史资料的收集、实地调查、社会调查遥感技术的运用四类。 5.2、生态适宜性分析： 5.3、生态敏感性分析： 6、 城市生态规划的主要内容： ①、土地利用规划； ②、人口适宜容量规划； ③、环境污染防治规划； ④、生态功能分区规划； ⑤、园林绿地系统规划。 7、 生态产业园：是在生态学、生态经济学、产业生 态学和系统工程理论指导下。将在一定地理区域内的多种不同产业，按照物质循环、产业共生原理组织起来，构成一个资源，利用具有完整生命周期的产业链和产业网， 通过最大限度地降低对生态环境的负面影响，求得多产业综合发展的资源循环利用体系。
第十章 环境管理模式
1、 末端控制又称末端治理或末端处理：是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之
前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。 2、 末端控制传统环境管理模式的弊端：在危害发生后再进行净化处理的环境战略、政策和措施，
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有很大的局限性。
①废弃物排出后的净化、处理技术常常使污染物从一种环境介质转移到另一种环境介质。 ②在现行环境保护法规、管理、投资、科技等工作之中，占支配地位的是单纯污染控制，而缺少对面临全球系统的环境威胁提出适当的解决办法。
③环境问题给世界各国包括发达工业国家带来了越来越沉重的经济负担，控制污染问题之复杂，所需资金之巨大远远超出了原先的预料，环境问题的解决远比原来设想的要困难得多。 ④“污染控制”的现行法规体系和运行机制，导致部分企业(公司)养成了一种“污染排放后才控制”或“达标排放”的思想心态，成为强化环境管理，广泛实行污染预防的障碍因子。 3、 基于污染预防思想的环境管理模式涉及以下四个相关问题：源削减、废物减量化、循环经济、
污染预防层次。 4、 污染预防环境管理模式的基本内容：组织层面的环境管理、产品层面的环境管理、活动层面的环境管理 。 5、 ISO14000标准是一个庞大的体系，主要内容包括：环境管理体系、标准审核、环境标志和生命周期评定等。 6、 以防为主实施全过程控制包括三个方面的内容：经济决策的全过程控制、物质流通领域的全过程控制 、企业生产的全过程控制。 第十一章 组织层面的环境管理 1、 产业生态学：是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何调整它们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究。 2、 环境绩效：是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。 3、 环境绩效评估：环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的、系统的审查、分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动。 4、 环境绩效评估的目标包括根本目标、具体目标和分项目标三个层次。 5、 环境绩效评估的内容主要包括：规划环境行为评估、选择评估指标、数据收集及转换和报告沟通、审查和改进评估程序。 6、 循环经济：所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。 循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，并称为“3R原则”。每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。 7、 循环经济的四种基本模式：
一是企业内部的循环经济模式，又称杜邦模式。 二是区域生态工业园区模式，又称卡伦堡模式。
三是在社会层面上废弃物的回收再利用体系，又称DSD模式。 四是社会循环经济体系。
8、 我国循环经济发展的对策：①加强宣传教育，牢固确立循环经济理念；②依靠科技创新，加
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强循环经济技术开发；③强化环境管理，构建循环经济指标体系；④加强组织领导，积极推广示范典型；⑤制定相关经济政策，建立促进循环经济发展的激励机制。
9、 清洁生产：清洁生产是人们在环境保护战略上改变过去的被动反应为主动预防的新思想和新
观念。
清洁生产的定义是：在生产过程、产品寿命和服务领域持续地应用整体预防的环境保护战略。增加生态效率，减少对人类和环境的危害。 10、 清洁生产的理论基础清洁生产的内容：清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品、清洁的
服务。 11、 清洁生产审核具有以下特点： （1）鲜明的目的性。 （2）完整的系统性。 （3）突出预防性。 （4）符合经济性。 （5）强调持续性。 （6）注重可操作性。 12、 环境审核为：“客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程，并将这一过程的结果呈报管理者。” 13、 环境审核的步骤：环境管理体系审核过程分为审核准备、审核实施、审核报告、纠正与预防措施和跟踪审核四个部分。
第十二章产品层面的环境管理 1、 产品生态设计：系指将环境因素纳入设计之中，在产品生命周期的每一环节都考虑其可能带来的环境影响，通过设计改进，使产品的环境影响降为最低，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。 2、 产品生态设计战略：①生态产品概念开发战略；②易于清洁、维护和维修 ； ③产品的模块化设计；④尽量利用再循环原料及材料； ⑤致力于产品体积的最小化和质量的最轻化。 3、 产品生态设计过程分为：产品生态识别、产品生态诊断、产品生态定义和生态产品评价4个步骤。 4、 生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。
总体核心是：生命周期评价是对贯穿产品生命周期全过程(即所谓从摇篮到坟墓)——从获取原材料、生产、使用直至最终处置——的环境因素及其潜在影响的研究。 5、 生命周期评价步骤：目的与范围确定、清单分析、影响评价和结果解释。 6、 产品生命周期评价技术步骤：（1）、确定研究目标，界定系统范围
（2）、定义产品系统和系统边界 （3）、生命周期清单分析 （4）、生命周期影响评价
7、 环境标志是一种标在产品或其包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。
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发展环境标志的最终目的是保护环境，它通过两个具体步骤得以实现：一是通过环境标志向消费者传递一个信息，告诉消费者哪些产品有益于环境，并引导消费者购买、使用这类产品；二是通过消费者的选择和市场竞争，引导企业自觉调整产品结构，采用清洁生产工艺，使企业环境保护行为遵守法律法规，生产对环境有益的产品。 8、 环境标志通用原则（省略）
9、 产品环境标志的目标：①为消费者提供准确的信息；②增强消费者的环境意识；③促进销售；
④推动生产模式的转变；⑤保护环境。 10、 产品环境标志的类型：
（一）类型Ⅰ即批准印记型 这是大多数国家采用的类型，其特点是：①自愿参加；②以准则、标准为基础；③包含生命周期的考虑；④有第三方面认证。 （二）类型Ⅱ即自我声明型 （三）类型Ⅲ即单项性能认证型 11、 实施产品环境标志制度的基本方法： （一）确定授予环境标志的产品类别 （二）确定授予标志的标准和尺度 （三）制定标准图形 12、 中国的环境标志制度：目前优先开展认证的六类产品如下。(1) 国际履约类：(2) 可再生、回收类：(3) 改善区域环境质量类：(4) 改善居室环境质量类：(5) 保护人体健康类：(6) 提高资源、能源利用率类： 13、 环境标志在环境管理中的应用成效，可以从三方面评估：①消费者行为的改变程度； ②生产者行为的改变程度；③对环境的好处。 第十三章活动层面的环境管理 1、 建设项目环境管理是指环境保护部门根据国家的环保产业政策、行业政策、技术政策、规划布局和清洁生产要求及专业工程验收规范，/运用环境影响评价、“三同时”、排污申报、排污收费和污染限期治理制度对建设项目依法进行的管理活动。 2、 建设项目的环境管理一般分为建设项目的确立阶段、实施阶段和运行阶段三阶段来进行。 3、 城市环境管理 （一）城市环境问题及其产生原因 城市的突出特点是集中利用和消耗着大量自然资源，相应产生大量的污染物，超过了城市及其周围环境的净化能力，从而受到了严重的破坏和污染；另一方面由于在发展中忽视了生活环境的保护与改善，致使城市环境的结构和功能不尽合理和极不完善。 （二）城市环境管理的措施和方法
目前，我国城市环境管理的主要做法和措施有环境保护目标责任制、城市环境综合整治、城市环境综合整治定量考核、创建环境保护模范城市、城市空气质量报告制度。 4、 农村环境管理
（一）农村环境问题及其来源：农村环境问题主要来源于农业生产和乡镇企业，环境问题主要集中在水环境和土壤环境上。 （二）农村环境改善途径与管理方法 1. 制定合理的农村环境规划
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2. 发展生态农业
3. 加强农村地区环境法制建设 4. 加强土壤污染防治
5. 抓好乡镇工业限期治理，坚决关闭“15小”
5、 流域环境管理方法和途径：①确立流域环境管理核心，进行全流域合理规划。②实施流域污
染综合治理；③流域生态环境综合治理。 6、 开发区的环境管理应坚持以下基本原则和方法：①环境规划领先，严格实行规划环评。②与
科技进步、经济结构调整、强化企业内部科学化管理相结合。③遵照整体化、系统化原理，坚持防治结合，以防为主的原则。 7、 环境风险评价是指对项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。
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