工程处24小时应急值守电话设置在调度室，电话号码：2797599、2797613。 工程处内部联系方式见附录四 (2）外部联系电话：
集团应急救援领导小组办公室（总调度室）报警电话：2724146；建工集团调度室电话：2797917
火警电话：119；医疗救护电话：120；公安报警电话：110；集团总医院电话：2727120 (3）应急救援办公室负责建立并保持相关单位、人员和上级医疗、卫生、公安、消防部门的联系方式。 4.3.2信息报告流程
(1）信息报告
事故征兆出现后，第一发现者迅速向应急救援指挥部办公室（调度室），本单位值班领导报警；报告内容要简明扼要，将事故征兆发生的时间、地点、简要经过、性质讲清楚。事故征兆发生单位值班领导接报警电话后迅速启动现场级应急响应程序，开展自救行动，并及时向工程处应急救援指挥部办公室通报自救情况。
(2）信息传递
应急救援指挥部办公室接到报警后，立即向工程处应急救援指挥部指挥长和工程处值班领导汇报情况，由指挥长（指挥长不在时，由指挥长授权值班领导）决定是否启动工程处级预警。若需要启动工程处级预警，由应急救援指挥部发出工程处级预警信息。指挥长确认预警的条件符合之后，下达应急预案启动的命令，由应急救援指挥部启动应急预案。
(3）信息上报
启动工程处级应急预案后，工程处应急救援指挥部办公室要尽快了解清楚事故或事故征兆的基本情况，应急指挥部要在30分钟内向集团应急救援领导小组办公室（总调度室）汇报。事故或事故征兆汇报的主要内容包括：
1）事故或事故征兆发生的时间、地点及现场情况； 2）事故或事故征兆类型及简要经过； 3）影响范围；
4）如果事故已经发生，事故造成伤亡人数和初步估计的直接经济损失； 5）事故原因的初步判断； 6）应急预案的启动情况；
7）已采取的应急救援措施和进展情况； 8）其它应报告的情况。
30
4.3.3信息报告流程图
生产安全事故及突发事件应急救援流程图
工程处值班领导 工程处应急救援指挥部 指挥部办公室（调度室） 指挥部成员 各专业组 集团总调度室
4.3.4应急信息报告的要求
（1）时限要求
1）工程处下属基层单位应在事故、事件发生后立即将应急信息上报。
2）工程处应急救援指挥部应在事故、事件发生后第一时间（不允许超过30分钟）内将应急信息上报集团应急救援指挥部。
3）工程处下属基层单位应将应急救援过程的相关信息随时上报应急救援指挥部。工程处应急应急救援指挥部应将应急救援过程的相关信息随时上报集团应急救援指挥部。
4）工程处应急救援指挥部对集团应急救援指挥部、工程处应急救援正副指挥长的应急指示、命令应及时传递，不得延误。
（2）应急信息记录和记载要求
1）工程处应急救援指挥部接收下属基层单位电话应急信息时，应做出笔录，同时实施电话录音。
2）工程处应急救援指挥部应明确记录下属基层单位应急信息报告人的姓名、职务、报告时间等。
事故单位 （现场第一发现人） 31
3）应急救援指挥部在向集团和上级主管部门电话报告应急信息后，应记录接收信息人员的姓名、职务和报告时间。
4）应急救援指挥部接收上级电话应急指示、命令时，在完整记录内容后，应记录指示、命令发布人的姓名、职务和发布时间。
详表见附录六 5应急响应 5.1响应分级 5.1.1事故分级
工程处根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（2007年4月13日颁发）的规定，结合工程处实际将事故或事件分为两级，即：现场级响应、工程处级响应。
事故等级 轻微事故、事件 事故、事件 事故、事件程度 造成轻伤事故、事件，出现财产损失。 造成轻伤两人（含两人）以上、重伤或死亡一人（含一人）以上、财产损失5000元以上。 响应级别 现场级响应 工程处级响应 5.2 响应程序
工程处应急救援预案按照自下而上逐级启动的程序实施运行。发生生产安全事故后，事故单位首先启动现场级应急预案。 5.2.1应急指挥
（1）应急救援指挥部接到应急报警信息后，立即开始履行应急救援指挥职能。 （2）应急救援指挥长自接到应急救援指挥部应急报警的报告后，立即开始履行总指挥的职能。
（3）应急救援副指挥长、应急救援指挥部各成员，自接到应急信息传递后，立即开始履行各自的应急职责。
（4）应急救援指挥部应实时进行传达指挥长、副指挥长的应急指示和应急命令。 （5）应急救援指挥部应实时注意接收上级主管部门的应急指示和应急命令，及时上情下达，不得贻误。
（6）应急救援指挥长应及时平衡、解决应急救援过程遇到的问题和争议。 5.2.2应急行动
32
启动应急救援预案后，工程处应急救援指挥部办公室（调度室）立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。所有参与应急救援工作的人员，都要绝对服从应急指挥部的命令，在指挥部统一指挥下开展应急救援工作。
应急行动的基本原则是：抓紧时间、尽快集结、精密组织、有令则行、有禁则止、分工负责、各负其职、全力以赴。 5.2.2.1抢险组应急行动
全面负责现场的应急抢险和营救，根据应急指挥部的命令和《专项应急预案》所规定的应急处置措施实施抢救行动。其主要应急行动包括：
（1）负责完成现场侦查任务，向应急救援指挥部报告现场情况； （2）制定并组织实施现场抢险救援方案和安全技术措施； （3）负责完成搜寻、抢救遇险被困人员；
（4）采取有效措施，防治事故进一步扩大，控制次生、衍生事故发生； （5）与外部应急救援队伍密切合作；
（6）及时向应急救援指挥部汇报现场应急救援信息，请示相关事宜；完成应急救援指挥部安排的工作。
5.2.2.2医疗救护组应急行动
（1）组织救援医护人员的迅速到达指定位置集结待命； （2）负责事故现场遇险人员救护措施和抢险救灾方案的制订； （3）对受伤、中毒人员进行现场救护，护送危重伤员到医院抢救；
（4）负责协调医疗救护联动部门和有关单位作好对事故伤亡人员的现场救护工作，采取必要的医疗救护措施，确保人员安全。 5.2.2.3后勤保障组应急行动
（1）根据应急指挥部命令，保证应急救援物资的供应。
（2）根据应急救援工作的需要，做好抢险救援所用物资协调、调运工作。 （3）一旦发现应急救援物资不能满足应急现场需求时，及时申请扩大应急。 5.2.2.4交通保障组应急行动
（1）停止一切与应急救援无关的车辆供应，立即调配所有车辆投入应急救援工作。 （2）发现车辆不能满足应急需求时，及时进行扩大应急申请。 5.2.2.5保卫警戒组应急行动
33
（1）接警后，立即组织和调动应急救援保卫队伍赶赴应急现场。
（2）按照应急指挥部的命令，负责事故、事件应急救援现场警戒线的划定并实施警戒。 （3）负责事故、事件现场的保护。 （4）负责对嫌疑人员实施监控。
（5）对应急救援指挥部等要害地点设置专人警戒，维持事故、事件区域的正常秩序，不准闲杂人员进入，严禁闲杂人员在应急救援现场逗留、围观。
（6）对事故现场周围的交通秩序进行维护，确保应急救援车辆畅通。 5.2.2.6善后处理组应急行动
（1）立即组织相关人员，按照应急救援指挥部命令在指定地点集合。
（2）负责应急救援善后相关事宜的处置，对受伤人员家属接待、安置和后勤服务。 （3）对伤亡人员或其家属进行安抚，依照相关法规和标准补偿、赔偿。 5.2.2.7事故调查组应急行动
（1）立即组织相关人员在指定地点集合。 （2）了解事故基本情况。
（3）在不影响应急救援的前提下对事故、事件进行现场勘查。
（4）掌握事故所有涉及的单位和人员，为事故的下一步追查、分析做好相关工作。 （5）统计事故损失和应急救援物资消耗。
（6）根据应急救援指挥部的指示，实施对事故的追查程序。 5.2.3资源调配
在应急救援过程中，充分调动和利用本单位的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向集团汇报，请求支援，并向周边社会应急救援组织和机构求援，确保抢险救灾工作的顺利进行。 5.2.4应急避险
1、发生事故后，工程处应急救援指挥部立即电话通知或派专人通知撤离、疏散、受威胁区域的人员撤退到安全地点，进行紧急避险。
2、事故区域现场负责人立即组织作业人员按照本单位避灾路线撤出危险区域。 3、救援人员首先做好自身安全防护，佩戴必要的防护用品。
4、人员自危险、威胁区域转移至安全地点后，迅速清点核对人数，确保所有人员安全脱离险区。
5、现场应急避险情况随时向应急救援指挥部办公室报告，应急救援指挥部办公室做好有关记录。
34