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(五)加强领导和学习，切实提高城市规划工作水平。各级各部门要充分认识新形势下规划工作的重要性，转变思想，更新观念，提高认识，进一步增强做好城市规划工作的责任感和使命感。各县区、各部门要把规划工作作为城市建设的第一抓手，摆上重要位置，主要负责同志要亲自抓，抓工作部署，抓规划制定，分管同志要具体抓，抓工作落实，抓进度推进。要形成规划管理的合力。各级、各部门都要从有利于提高城市建设水平、有利于提高人民居住环境质量为出发点，以改革的姿态积极参与，密切配合，各司其职，形成合力，推动城市规划工作的科学、有序开展。要加大规划编制的投入。各级财政都要在预算中安排规划专项经费，保证重大规划编制经费的需要；各有关部门和单位也要根据编制专项规划的需要，安排一定的规划专项资金。要切实加强规划队伍建设。城市规划是重要的政府职能，只能加强，不能削弱。要健全规划管理机构，理顺规划管理体制。要根据规划工作需要，抓紧引进和充实专业技术人员，建设一支高素质的规划队伍。规划部门的广大干部，要把学习作为当前的一项重要而紧迫的任务，作为认清形势、把握大局的重要前提，作为掌握工作主动权的关键环节。要通过加强学习，及时掌握国家、省的方针政策，自觉运用科学理论和现代科技、文化知识，研究经济社会发展、城市化进程和城市发展的特点和规律，了解改革开放的宏观形势和新形势下城市规划工作的任务和要求，补充和更新城市规划有关知识，不断提高综合业务素质和工作水平。要敢于坚持原则，恪守职业道德，做到清
正廉明，秉公办事，为城市建设和发展当好参谋助手。
同志们，人民城市人民建，建好城市为人民，做好城市规划建设管理工作是我们的共同责任。希望全市上下都能够更加关心、重视和支持规划工作，也希望从事规划工作的同志们不负重托，不辱使命，高瞻远瞩，勤奋工作，为加快我市全面建设小康社会的步伐做出新的更大的贡献。
同志们：
今年7月，一场突如其来的猪链球菌疫情袭击我县，对全县干部提出了严峻考验。面对疫情，全县各级干部和广大共产党员身先士卒、冲在一线，涌现了不少先进集体和先进个人。为弘扬正气，表彰先进，县委决定，对在全县防控猪链球菌疫病中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，旨在进一步凝聚力量，鼓舞斗志，增添信心。在这里，我谨代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向参与、支持我县防控猪链球菌疫病工作的广大医务和畜牧工作者、党员干部、人民群众和社会各界人士表示诚挚的谢意！下面，我讲三点意见。
一、坚持“两手抓”，我县猪链球菌疫病防控工作取得了阶段性胜利
今年夏天，受周边县市的影响，我县发生了人感染猪链球菌病疫情。面对这场突如其来的生物灾害，面对生死攸关的严峻考验，全县人民奋起抗击，迎接遭遇战，发起主动战，展开持久战，决胜攻坚战，与
疫魔进行了顽强拼搏，目前疫情得到有效控制，省、市卫生部门已解除我县的疫情警告，生猪生产也步入良性轨道，我县猪链球菌病防控工作取得了阶段性胜利。
1、建立了严密的猪链球菌疫病防控体系。我们借鉴了2003年“抗非”工作经验，紧急启动了《营山县公共卫生突发事件应急预案》，并及时制定了《营山县猪链球菌疫病防控工作预案》，建立健全了六大工作体系。一是建立了领导有力的指挥机构。县委、县政府成立了防控猪链球菌疫病指挥部，下设疫病防控、督促检查等工作组，实行县级领导包片、县级部门包乡、乡镇干部包村、村社干部和党员包户的“四包”责任制，取消双休日，实行24小时值班制和特事特办、急事急办。同时，各乡镇、村、社也建立了相应的工作机构，确保了猪链球菌疫病防控工作政令畅通、高效运转。二是建立了快捷迅速的信息网络。充分借助手机、电话和互联网络，坚持实行日报告、零报告和日通报制度，做到有事报事，无事报平安。三是建立了科学有效的防控体系。对县道路口的动物检疫点增强检疫力量，本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网建立了县、乡镇、村三道防线，对有疑似病例的动物实行无害化处理，对疑似被感染的人员实行留验、隔离观察，切实做到早发现、早报告、早处理。四是建立了严阵以待的治疗、处理体系。确定并公布了县人民医院、县中医院、各片区中心卫生院为我县人感染猪链球菌疫病定点收治医院，各乡镇畜牧站为无害化处理的技术负责人。五是建立了严格的工作督查和纪检监察体系。由纪监、组织等部门牵头，采取明查暗访，对猪链球菌
疫病防控工作进行了全面严格督查，对防控工作不力的单位和个人进行了通报批评和果断处理。六是建立了物资供应保障体系。以县级物资储备为重点，全县建立了乡镇和医疗卫生、畜牧机构三级猪链球菌疫病防控物资储备机制，制定了防控猪链球菌疫病物资保障实施办法，加大了对猪链球菌疫病防控工作物资储备。县财政共拨出猪链球菌疫病物资储备专项经费200余万元，完成了全县动物圈舍消毒、被感染动物无害化处理、被感染人员治疗和弥补群众部份经济损失的计划。
2、维护了猪链球菌疫病期间的社会稳定。利用各种形式，宣传和普及猪链球菌疫病防控知识，引导和教育全县人民正确认识猪链球菌疫病，消除恐慌心理。大力整顿和规范市场经济秩序，依法打击借猪链球菌疫情囤积居奇，哄抬物价，制假售假等违法犯罪行为。同时，政法部门加强了社会治安防范，严厉打击各种违法犯罪行为，及时排查和处理各种不稳定因素，保持了猪链球菌疫病期间的社会政治稳定。 3、落实了“两手抓”的工作方针。在抗击猪链球菌疫病的过程中，各级坚决贯彻落实县委“一手抓防控猪链球菌疫病这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇”的工作方针，精心安排，统筹协调，及时处理和解决经济建设中出现的新情况和新问题，做到了猪链球菌疫病防控和经济建设两不误、双促进，确保了经济快速增长势头不减，招商引资工作不断，重点工程建设不停，国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头。
在总结经验、肯定成绩的同时，反思猪链球菌疫情的发生和防控猪
链球菌疫病的过程，我们要更加清醒地认识到，我们的工作还有不少值得认真汲取的深刻教训：在以经济建设为中心的同时，县域经济和农村经济发展还不够协调；动物防疫发展滞后，动物防疫体系存在缺陷；少数地方和部门缺乏应对突发事件的准备和能力，极少数党员干部作风不实，在紧急情况下工作不力、举措失当。我们要高度重视存在的问题，采取切实措施加以解决，真正使这次防控猪链球菌疫病工作成为我们改进工作、更好地推动事业发展的一个重要契机。 二、众志成城，铸就新时期的“营山精神”
在欢庆胜利的时候，我们不会忘记，斗争是何等艰辛，我们深深懂得，胜利来之不易。
这胜利首先要归功于市委、市政府的正确领导和全县人民的共同智慧。市委、市政府对我县猪链球菌病防控工作高度重视，王宁书记、杜光辉市长多次作出重要指示，并在防控关键时刻，亲临我县视察指导，亲自指挥我县防控工作，为我县的防控工作指明了方向，极大地鼓舞了全县人民的斗志，坚定了全县人民战胜猪链球菌病的信心和决心，这是我们夺取防控斗争胜利的根本保证。
这胜利归功于全县医疗卫生、畜牧部门的英勇奋战。面对疫情，全县各级医疗卫生、畜牧部门反应敏捷，措施得当。广大医务、畜牧工作者临危不惧、无私奉献，用心血探索总结出一套防控猪链球菌病的宝贵经验，挽救了患者的生命，挽回了人民群众的经济损失。以立山区畜牧站为代表的畜牧系统，自县上发出疫情警报后，全体同志昼夜值班，对双河片区的动物防疫达到了100%，在这几个月中，很多同