我 国 的 国 家 机 构 及 其 职 能
B
中央国家机构图：B 国家主席 全国人民代表大会 全国人大常委会 地方国家机构图： A 地方人民代表大会 地方人大常委会 最高人民法院 最高人民检察院 国务院 中央军事委员会 地方人民法院 地方人民检察院 地方人民政府 总说：人民代表大会与其他国家机关的关系——我国国家机关之间是按民主集中制原则组织和活动的，不同于西方的分权制衡制。人民代表大会代表人民统一行使国家全力，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法定分工行使各自的职权。C
性质：人民行使国家权力的机关——是我国的权力机关。B 地位：是人民代表大会制度的基石。B
全国人民代表大会
性质：最高国家权力机关。
常设机关：全国人大常委会——全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由其行使。
组成 B 地方各级人民代表大会——性质：地方各级国家权力机关。
人民代表大会
立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权，省级人大及其常委会可制定地方性法规。
决定权：依照法定程序决定重大事项：如经济发展计划、重大工程等。 职权
任免权：任免同级的国家机关工作人员。 B
监督权：监督同级的“一府两院”的工作。如听取工作报告，审查预算决算等。
①地位：是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家事务的权力。B ②产生方式和任期 B
组成人员——人大代表 ③职责：在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助 的实施，与 保持密
切联系，听取和反映 ，努力 ， ， 。C ④权利： 、 、 、 。C
性质：国家审判机关
人民法院 职权：国家审判权 A 重要的工作原则：独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（司法独立） 性质：国家法律监督机关 人民检察院 职权：检察权 A 重要的工作原则：独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（司法独立）
〖国家职能和国家机构——我国的政府〗
总说：人民当家作主的国家性质决定我国政府是为人民服务的政府，政府为人民服务通过行使其职能来实现。政府行使职能的过程中必须坚持对人民负责的原则，同时要依法行政，接受监督，才能确保为人民谋利益，才能真正的树立政府的权威。A 政府性质 → 国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。C
管理和服务
C
主要职能
政府：政府承担重要的职能，不等于政府包办一切。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。
怎么样 公民：我们既享受着政府的服务，又接受着政府的管理，应当了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人C
民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
C
正面：深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为人民谋利益。B 反面：以权谋私、权钱交易，损害人民利益。B
工作准则
正面：广开言路，广纳良策；办实事、解难事、做好事。B C
反面：主观主义（经验主义、教条主义）；官僚主义。B
正面：真抓实干，一一落实。把工作的着力点放在解决群众的紧迫问题
政府工作的基本原
工作作风：求真务实 上，努力使政府的工作经得起实践、群众和历史的检验。B
则：对人民负责
反面：形式主义（形象工程）；文牍主义（文山会海）。B
工作方法：从群众中来到群众中去
政府：提高行政效率，增强服务意识，杜绝“四难”现象，为公民求助或投诉提供多种途径。
怎么样
公民：要学会向政府部门求助或投诉（四种途径），既有利于维护自己的合法权益，又能促进政府改进工作。 C
依法行政的含义：政府必须按照法律规定的权限和程序行使权力。B
从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
总说 → 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
我为什么
对人民 → ；
国C
重要意义 ；
的对政府 ；
政依法行政
对国家 → 。
府
① ；② ；③ ；
依法行政的具体要求 ④ ；⑤ ；⑥权责统一（有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿）。 ①行政立法 → ； ②执法体制 → ；
怎么样 提高依法行政的水平 ③执法队伍 → ；
C （审慎用权）
④行政管理体制 → 。
①只有把依法行政和民主决策结合起来，才能真正做到对人民负责。
民主决策
②实行民主决策的重要原则： ； ； 。
是由我国国家性质和政府的性质决定的，是坚持对人民负责的必然要求。
是由权力本身的特点决定的：权力是把“双刃剑”。
为什么 ① ；② ；
政府接受监督的意义 ③ ；④ ；
⑤ 。
接受监督
一靠民主，发挥人民民主，切实保障人民的选举权、知情权、参与权、监督权。
C 关键 → 建立健全制约和监督机制 二靠法制，实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。
行政系统内部监督： 。
建立全面的行政监督体系
怎么样 行政系统外部监督： 。
政府自觉接受监督的原因 。
政府要自觉接受监督 政府自觉接受监督的表现 。
政府自觉接受监督的意义 。
政府接受监督的原因 政府权威的含义： 。 区别政府有无权威的根本标志： 。
是什么
① ；② ；
B 我国政府权威的体现 ③ ；④ 。
树立权威
我国政府权威的来源：政府有无权威，取决于国家性质。我国政府的权威是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
政府及其工作人员树立良好的德行操守。
怎么样
政府提高依法行政的水平。
C 如何树立政府的权威 政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能。 最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
〖公民和国家——公民参与政治的基础、准则、主要内容、主要途径〗
总说：我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。这种新型关系体现在公民参与政治生活的过程中。B
含义 。
①公民想享有选举权和被选举权的条件（三个方面）
②选举和被选举的特定对象：国家权力机关的代表（人大代表）
选举权和被选举权
政治权利和自由 ③地位：这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家
B 管理的基础和标志。
①内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威。
内容 政治自由 ②自由与法律的关系：自由是做法律所许可的一切事情的权利。
③重要性：是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的表现。
公民参与政治的基础
①监督的对象：一切国家机关及其工作人员。
监督权 ②监督权的内容：批评权、建议权；申诉权、控告权、检举权。
③权利和义务相统一：不得捏造或者歪曲实施进行诬告陷害。
①维护国家统一和民族团结——国家统一和民族团结是社会主义现代化建设的根本保证。
②遵守宪法和法律——宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
政治性义务
③维护国家安全、荣誉和利益。
公B ④服兵役和参加民兵组织。 民与国
平等地享受权利。
守法平等 平等地履行义务。
法律面前一律平等 任何公民的合法权利都受到保护。
司法平等 → 平等地适用法律 任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
在我国，公民的权利和义务是统一的，权利和义务都是实现人民利益的手段。 表现 公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。 公民参与政治的准则 权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
权利和义务相统一 C 树立权利意识，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。
要求 树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。
坚持个人利益与集体利在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，也有具体问题上的矛盾。 益、国家利益相结合 个人利益与国家利益发生冲突，个人利益必须服从国家利益。
公民政治生活的共同信念：崇尚民主与法制。这也是社会主义政治文明建设的主题。
行使政治权利，履行政治性义务。——这是公民政治生活的基本内容。
社会公共管理的内容（两个方面） 参与社会公共管理活动
公民参与社会公共管理的途径（四大途径） 主要内容
社会主义政治文明的重要地位 公民政治生活的主要内容 参加社会主义政治文明建设
社会主义政治文明的本质特征（根本途径） B
关注我国在国际社会中的地位和作用
政治生活与经济生活、文化生活相辅相成。
明确政治生活的作用 政治生活更多地涉及公共利益，与个人利益息息相关。
如何参与 学习政治知识。
贵在实践，多种方式。（见公民参与政治生活的主要途径） 优点 。
直接选举 局限性 。
优点 。
间接选举 局限性 。
选举方式 优点 。
等额选举 局限性 。
优点 。
差额选举 局限性 。
民主选举
我国选举制度的发展历程。
我国选举制度 确立我国选举方式的依据：国家性质、经济发展状况、社会进步、基本国情
公民政治生活我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选举相结合的方式。
的主要途径 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
B 对公民的要求 怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。
接下一页
接上一页（公民参与政治生活的主要途径） 间接参与 → 人民代表大会制度。 B 方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。 社情民意反映制度 作用：民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提。 适用：专业性、技术性较强的重点事项。 方式：专家论证会、座谈会。 专家咨询制度 作用：集中专家学者的智慧，提高决策的科学性。 直接参与 适用：涉及公众利益的重要决策。 几条线： 民主决策 B 社会公示制度 方式：在网络、新闻媒体上进行公示。 ·人民当家作主——如何实现当家作主的？作用：享有知情权是公民参与民主决策的前提和基础。公示可以提高决策的透明度和公众的参与度。 党的领导 适用：涉及公众利益的重要决策。 依法治国 社会听证制度 方式：召开听证会。 三者统一于建设社会主义政治文明作用：听证于民，决策利民。 经济基础和国家性质决定我国其他制度的建立
反映民意，决策利民。
公民直接参与决策的重要意义 集中民智，科学决策。 → 推进决策科学化和民主化 增进对决策的理解，提高落实决策的自觉性。
对公民
C 增强政治责任感，提高政治参与能力。
对政府
村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。
民主选举：村民直接选举村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民自治
民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务的决策和管理。
B 村民自治的内容
民主管理：村民自治章程和村规民约，是村民规范自己和村干部和管理本村日常事务的有效途径。 民主监督：村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作监督村委会的工作。
居民委员会的性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。 居民委员会的重要作用
民主管理 公居民自治 民主选举：居民直接选举居委会干部。 民B 民主决策：反涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论解决。
居民自治的内容
参民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的质询和监督。 与①??，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。
重要意义
政②有利于调动农村村民和城市居民参与社区建设的积极性，提高他们参与政治生活的能力。
C
治生民主监督的对象：国家机关及其工作人员。 B 活批判权、建议权：针对其没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做好的工作。 的民主监督的内容 申诉权、诉讼权：对其作出的处理不服或受其压制、歧视等不公正待遇。 主B 检举权、揭发权：针对其违法、失职行为。 要方式：写信、打电话、当面指出等。
信访举报制度
途作用：是实行民主监督的有效方法。 径 方式：通过人大代表反映意见、建议和要求。
人大代表联系群众制度
作用：能够使公民参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。
民主监督 民主监督的渠道
方式：依法在新闻媒体上公开发表意见。
C 舆论监督制度
作用：具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在民主监督中发挥独特作用。
其他渠道：监督听证会、民主评议会、网上评议政府，是近年出现的民主监督的新形式。
① ；
民主监督的意义 ② ；
C ③ 。
一方面，为了维护国家和人民利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。
要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用如张贴大字报等非法方式。
负责地行使监督权 另一方面，要负责
在依法行使申诉、控告或检举权时，要实事求是，不能诬告、陷害他人。
C 地实行民主监督
不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关等。
①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督； ②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；
有序和无序的政治参与的区别 ③是否正确处理权利和义务的关系； ④是否坚持党的领导。
政治参与 有序和无序的政治参与的准绳：法律和规则。 B ①准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益；
②不断地提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；
有序的政治参与的意义
③不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区； ④促进政府机关的廉政建设。
〖政党和国家——我国的政党和政党制度〗
总说：在现代，各国一般是由政党掌握、领导国家政权的，中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。 中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，而是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
为什么要坚持党党的性质：两个先锋队；三个代表。
中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的
的领导和执政地党的宗旨：全心全意人民服务。 位？（执政资格） 保证现代化建设的社会主义方向。 B 坚持党作为社会主义事业领导核心的意义 维护国家统一和民族团结，为现代会建设创造稳定的社会环境。
最广泛、最充分地调动一切积极因素致力于现代化建设。
领
对国家机关的领导 导方式
培养优秀干部，并向国家机关推荐。
发挥各级党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。
政治领导：确定党的纲领、路线，依照法定程序上升为国家意志。
组织领导
A
不断完善党的领导和执政方式 （执政能力） 执
政方式 C
思想领导：用其指导思想教育党员和人民群众，使其懂得党和国家的方针政策，并自觉执行。
对民主党派和人民政协的领导：政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。B
科学执政： 。 民主执政： 。 依法执政： 。
依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政通过依法执政体现出来，又要靠它来三者关系 保证实现。
依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。 指导思想的地位：“主义譬如一面旗帜”。党的指导思想是保持党的先进性的决定性因素。
我经济上：始终代表中国先进生产力的发展要求。 国“三个代表”重要思想的含义 文化上：始终代表中国先进文化的前进方向。
党的指导思想 的政治上：始终代表中国最广大人民的根本利益。
B
政进一步回答了：什么是社会主义、怎样建设社会主义 党“三个代表”重要思想的主要贡献 创造性地回答了：在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党 和三个代表 集中起来：深化了对中国特色社会主义的认识 政“三个代表”重要思想的重要地位：始终做到“三个代表”，是党的立党之本、执政之基、力量之源。 党与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。
关键：坚持与时俱进 制“三个代表”既是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。 度 党的先进性是党存在和发展的根本条件。
如何贯彻 核心：坚持党的先进性
党的先进性是具体的、历史的，当前就是树立和落实科学发展观。
相信谁、依靠谁、为了谁，是否??，是判断马克思主义政党的试金石。
本质：立党为公\\执政为民 实践“三个代表”，必须坚持把??作为一切工作的出发点和落脚点。
八个民主党派：??
民主党派的性质：??政治联盟，??为社会主义服务的政治力量。
我国的民主党派 ①参加国家政权；
B ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商；
民主党派的地位：是我国的参政党，拥有参政权 ③参与国家事务的管理；
④参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
中国共产党是执政党，是我国政党制度的根本前提。
政党关系：执政党+参政党+亲密友党 中国共产党执政的实质，就是代表人民执政。
坚持中国共产党的领导——政治领导。
多党合作的政治基础
坚持四项基本原则。
是什么 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
多党合作的基本方针 B 互相监督是指在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。
遵守宪法和法律。
多党合作的根本活动准则
都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
政协的性质：多党合作的重要机构+爱国统一战线组织+社会主义民主形式。
我国的政党制度 多党合作的重要机构：人民政协 政协的组成：中国共产党+民主党派+无党派人士??。
C 政协的职能：围绕团结和民主两大主题，政治协商、民主监督和参政议政。
原因：适合我国国情，是由我国国家性质和基本经济制度决定的。
（总说）具有强大的生命力和显著的优越性。
有利于推进社会主义政治文明建设。——民主党派行使参政权。
为什么 意义
有利于促进物质文明和精神文明建设。——民主党派拥有多学科的“人才库”。
B
有利于推动祖国和平统一大业的实现。——民主党与港澳台同胞有着密切的社会联系。
照搬西方多党制的实质与后果：??
〖民族、宗教和国家——我国的民族问题和宗教问题〗
总说：国家都是一定的民族组成，民族又与宗教息息相关，民族问题和宗教问题的解决影响着国家的统一和社会的安定。我国人民民主专政的国家性质决定了我国处理民族关系的原则、民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。 B
是什么：形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。
我国的民族关系
得以形成的原因：国家性质、三大原则、团结统一的民族精神、法律保障。（课本P78）
B
处理民族关系，我国为什么历史原因——伟大的祖国是各民族共同缔造的。
坚持民族平等、民族团结和政治前提——是我国国家性质决定的，是巩固社会主义民族关系的要求。 各民族共同繁荣的原则？ 现实国情——我国各民族在经济、文化上发展不平衡（差别）。