B
我国处理民族关 系的基本原则
①含义：各民族只有人口多少和发展程度之别，绝无高低优劣之分。 ②原因：都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人。
民族平等
③表现：依法平等地享有各方面的权利和履行应尽的义务。如历届全国人大都又少数民族代表参加。
B
④地位：是我国处理民族关系的首要原则。
①表现：各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。
②重要性：民族团结和民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经
民族团结
济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
B
③地位：是我国处理民族关系的重要原则。
①表现：各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。
各民族共同繁荣 ②原因：是社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求。 B ③地位：是我国处理民族关系的根本原则。
①三项原则互相联系、不可分割。
②民族平等是实现民族团结的政治基础。
三者的关系
③民主平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。
B
④各民族的共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。 民族区域自治制度的含义：?? B
民族区域自治制度的地位：是我国解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。B 民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）。（不含民族乡）B 民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。（不含人民法院和人民检察院）B
地位：是民族区域自治制度的核心内容。
自治权 含义：?? B 内容：立法自治权、变通自治权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。
历史特点：统一的多民族国家爱的历史传统。
实行民族区域
现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点。
自治的原因
政治基础：各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。
为什么 有利于维护国家统一和安全。——民族区域自治是以国家集中统一领导为前提的。 B 实行民族区域 有利于保障少数民族人民当家作主的权利。——民族自治地方享有自治权。
自治的优越性 有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。——促进自治地方内的各民族交往。
有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。——发挥各民族、各地区的优势。
我国解决民族问题的基本政策
①宗教信仰自由政策的内涵——既保护信仰自由的自由，又保护不信仰自由的自由。 ②宗教信仰自由的法律保障——是宪法赋予公民的基本权利，是保护人权的体现。 ③宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内活动——权利和义务相统一。
宗教信仰自由政策
④实行这一政策的根本出发点和落脚点——把信教群众和不信教群众团结起来，共同致力建设中国特色社会主义。
①管理的对象——政府依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理。
我国宗 依法管理宗教事务 ②管理的目的——保护宗教界的合法权益和正常宗教活动。 教政策 ③管理的手段——打击利用宗教进行的违法犯罪，抵御境外势力利用宗教进行渗透。 的内容 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 B 坚持独立自主自办 ②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
我国的宗教政策 ③抵御境外势力利用宗教进行渗透，打击宗教极端势力。
积极引导宗教与社 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应的原因：社会主义对宗教的要求+宗教自身的要求 会主义社会相适应 ②积极引导宗教与社会主义社会相适应的要求：不是要求??+而是要求??（三个方面）
①在社会主义社会，宗教还将长期存在。宗教有其自身的发展规律，既不能强制消灭，也不能强制发展。
弘扬科学精神 ②坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚。 B ③中学生要用辩证唯物主义和历史唯物主义武装自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。
〖小结——建设社会主义政治文明〗
（1）是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义。
为什么 （2）是社会主义现代化建设的重要目标，没有民主就没有社会主义现代化。
（3）是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。
（1）基本内涵：民主是具体的、历史的。建设社会主义政治文明，就是?? （2）根本方向：建设社会主义政治文明必须社会主义方向。
（3）系统工程：建设社会主义政治文明涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等多方面。
怎么样 （4）根本途径：建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进社会主义政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
扩展：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是贯穿全书的总线索
党的领导体现在：党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党对国家和社会的领导是政治领导、组织领导、思想领导。
人民当家作主体现在：人民民主专政的本质是人民当家作主，人民代表大会制度是人民当家作主的最高形式，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是人民当家作主的重要体现，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民区域自治制度、宗教信仰自由政策是人民当家作主的重要保障。
依法治国体现在：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径管理国家事务和社会事务，保障国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的要求是：人大要依法立法，政府要依法行政，法院检察院要依法司法，执政党要依法执政，从而形成依法治国的有机体系。
党的领导之所以是人民当家作主的根本保证，是因为：从党的性质、宗旨和指导思想来看，党始终代表中国最广大人民的根本利益；人民民主专政的国家政权、人民代表大会制度、基层民主制度、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策都是在党的领导下建立并发展起来的。
党的领导之所以是依法治国的根本保证，是因为：党坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
人民当家作主和依法治国的统一体现在：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，依法治国就是贯彻人民的意志。党依法执政，人大依法立法，政府依法行政，法院检察院依法司法，公民的政治参与必须依法进行，民主党派和人民政协参政议政必须以宪法和法律作为根本活动准则，这些都是依法治国的必然要求，都是为了确保实现人民当家作主。
〖西方国家的政治制度——英国的政体：君主立宪制〗
议会：国家最高立法机关和最高权力机关，扮演立法者和监督者的角色。
英国政体的结构 内阁：国家最高行政机关，由议会中多数党组成，并对议会负责。
国王：按内阁的意志行事，承担国家元首等礼仪性职能。 英国政体的显著特点是存在君主。
总说 英国政体的特点 国王、议会和内阁之间，既有分权，又有制约，体现了英国政体运行的特点。
C
①从英国君主立宪制的结构看??
英国政体的实质：是资产阶级政权的一种组织形式 ②从执政党的政策看??
英国国王的职权和地位 A
①作为国家元首，体现 。 ②承担国家元首礼仪性的职责。
现代职能（积极作用）
③维持英联邦的团结。
国王 C
④在政治生活中行使三项重要权力： 。
英
①一些人对王室的社会功能提出质疑；
国
②更多的人在思考纳税人为王室每年提供的巨额资金是否值得；
的英王存在的危机
③王室丑闻打破了其充当道德典范的神话；
政C
④决定英王存在与否，归根结底取决于 。
体
英国议会被称之为“议会之母”的原因 A
下院：最高立法机关+最高权力机关 → 立法权、一定的财政权和司法权、监督权 →“至尊议会” 组成 议会 上院：最高司法机关 → 监督下院工作、协助下院立法、行使“延搁权” → 只起辅助作用
C
表现： 。
议会实权不断萎缩
原因： ； 。
C
产生：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。B
① ；② ；③ ；
内阁与首相 内阁：是英国政府的核心领导机关，权力很大 ④ ；⑤ ；⑥ 。
地位与职权 首相集党、政、军大权于一身 → “责任内阁制一定意义上成为首相内阁制”
C ① ；
首相
② ；
首相权力受到制约
③ ；
④ 。
〖西方国家的政治制度——法国的政体：半总统半议会制〗
产生和发展：形成始于1789年大革命，历经共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制。 A
总统：国家元首和武装部队的统帅，直接选举产生，对选民负责。不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理。
总说
总理：总理是政府首脑，由总统任命，但是对议会负责。 结构
国民议会：选民直接选举产生（代表选民），行使立法权、财政权、监督权。
B 议会
参议院，选举团选举产生（代表地方）。在行使立法权方面和国民议会有同等的权力。
①通过 和 、 ，直接领导国家行政权力的实施，尤其在 和 领域发挥着决定性的作用。
总统是权力中心，在政治舞台上发挥主要作用 法②在国家遇到重大问题时，总统可以通过 、 、 等，控制国国家局势，决定国家命运。 的①总统掌握 ，总理负责 ； 政运行 行政双头制 ②总统占 ，总理听命于总统。 体C ③总统的施政重点是 ，总理的施政重点是 。 及① ； 其议会拥有立法权和监督权，对政府的监督和制约表现在 ② ； 运③ 。 行 一方面，总统处于很高的地位，权力很大。
半总统半议会制 ① ；
C 另一方面，总统的权力受到制约 ② ；
③ 。
法国政体结构导致的一种特有现象。
特点
左右共治 成因：总统和总理的权力来源不同。 C 影响：一方面可以进行权力制衡，另一方面可能导致政府工作效率低下。对双方都是挑战，处理不好，就会引发危机。
① ；
多党制，主要表现在 ② ；
C ③ 。
〖英法政体的比较〗
英国 。 法国 。 英国 。
国家元首
法国 。
两国政体的差异
英国 。
C 政党制度
法国 。 英国 。
政府首脑
法国 。 英国资本主义发展比较充分。
历史背景
法国是封建农业国。
英国资产阶级的力量超过封建势力，采取革命加改良的方式。
政体相异的缘由 阶级力量对比
法国封建势力特别强大，只能采取彻底的资产阶级革命方式。
C
英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采取渐进方式。
政治文化传统
法国启蒙思想家促成其激进的革命政治文化，崇尚革命。
从政体与国体的关系看， ；
异中有同，殊途同归 从执政党的性质和作用看， ；
B 从国家权力的运行方式看， 。
议会的地位
英
法两国政体的比较
〖西方国家的政治制度——美国的联邦制、两党制〗
为何放弃邦联？（P43）B
从邦联制到联邦制 为何选择联邦？（P45）B
联邦制的确立标志、联邦和邦联的区别 （是否均享有对人民的直接管辖权）B
①联邦政府享有宪法“列举的权力”；
联邦与州分享权力
②州政府拥有宪法“保留的权力”。
①联邦和州有各自的中央政权、宪法和法律；
联邦制 联邦制的特点 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 ②互不监督，互不干涉。
过渡的原因
① ； ② 。
联邦制的最大优点在于： 。
联邦制的优缺点
联邦制的最大问题在于： 。
C
在总统选举中：执政党+在野党，轮流执政。
美国是实行两党制的典型国家，两党制主要表现在 B
在国会选举中：多数党+少数党，相互制衡。
主要职能是组织选举，包括 ，但其职能已逐渐衰弱，原因是 。
美国政党的特征 四个层级的金字塔结构：基层选区\\县\\州\\全国委员会。不存在领导和被领导关系，只有工作上的联系。
B 没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。党员来去自由，不纳党费，也无义务对党负责。
联邦地位高于州 两党制
两党在意识形态和阶级基础方面没有本质区别 意识形态：都推崇个人主义价值观。
阶级基础：都代表资产阶级的利益，维护资本主义民主制。
C
①两党的分歧只是在具体议题上的政策和主张的差别，而非根本利益的对立。这些分歧走在逐渐走向融合，但不会彻底消除。
②两党的分歧正是两党制得以运行的基础。两党的分歧，其结果是互相牵掣，避免
正确理解两党的分歧和对立 任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
两党制的实质
③两党制在客观上给民众提供了参与政治的渠道，但实质上是资产阶级之间相互监
C
督和制衡的机制保障。
从两党制的运行来看，美国的竞选不过是有钱人的权利游戏、有权人的金钱游戏。
结论：美国的两党制，实质上是为资本主义服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基、维护资产阶级利益的一项政治制度。两党轮流执政，不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。
〖西方国家的政治制度——美国的三权分立、利益集团〗
历史条件
美国选择三权分立作为其政体的缘由 具体国情
国家性质 → 美国宪法为什么要加强行政机关和司法机关的独立地位和权力？ B 美国选择三权分立的核心内容：权力分立、制约和平衡 → 中央政权机构彼此平等而又相对独立 B
国会行使立法权，负责立法。
立法权 国会由选民直接选举产生，只对选民负责。
国会不受行政机关的干预和影响，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 总统行使行政权，负责实施法律。
三权分立 行政权 总统由选民间接选举产生，只对选民负责。国会不得增减总统的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）。 B 总统任命政府官员（组阁），政府对总统负责。
联邦各级法院行使司法权，负责审查法律。
司法权 联邦最高法院行使终审权和司法审查权（审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪）。
法官由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
三权分立 ① ； 总统 ② ； 对国会的制约 ③ 。
法院： 。
① ； 国会 三种权力相互制
② 。
相互制衡 对总统的制约 约，保持权力平衡
① ； B 法院
② 。 ① ； ② ； ③ 。
对法院的制约
利：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
阶级局限性：广大劳动人民不可能对权力的运用施加重要影响，分权与制衡事实上成为 。
利与弊
消极作用：三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
C 弊端
名不副实：国会地位下降，法院力量向来较弱，总统的行政权力日益膨胀。 本质：三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。 利益集团的地位 利益集团的活动深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统中，与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，成为维护资本主义制度的有效形式。可以说，利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。 B
利益集团形成的原因：利益集团是由拥有共同利益的人或组织组成的团体，可以克服个人或单个组织力量薄弱的弊端。 B 利益集团的种类 A
通过金钱（政治捐款）干预政治。
利益集团影响美国政治的途径 通过人数（选票）影响政治。
向政府提供专业知识，充当智囊（思想库）。
利益集团的活动方式 直接游说：直接游说国会议员、政府官员，以图影响政策。
利益集团
B 间接游说：通过游说选民来影响决策者。
利益集团影响美国政府的合法手段 游行示威
影响选举
承担法庭诉讼
充当公民于政府间的桥梁。
资产阶级各派通过利益集团相互制衡，有利于维护美国资本主义制度。
①只有少数财力雄厚的利益集团（如工商业利益集团、农场主利益集团）对国家决策产生决定性作用，代表众多劳动人民的利益集团影响力很小。
利益集团的政治作用 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径，普
C
通公民只能通过利益集团提出政治诉求，直接参与政治的权利反而被削弱了。 ③各种利益集团内部少有民主机制，大都为少数人所控制，广大群众对之寄予厚虚伪性和消极作用 望，投入力量，但他们的利益却得不到关注。
④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋生腐败的行为。
⑤实质：利益集团机制，是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，实质上是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有很强的隐蔽性和欺骗性。
积极作用
〖国际政治——国际社会的主要成员〗
地位：国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。B
社会主义国家
类型 发达的资本主义国家 B 发展中国家
主权国家 构成要素：人口、领土、政权、主权
B 独立权：按自己的意志处理内政（如修改宪法、制度变革）、外交（如缔结跳跃、进行自卫战争）。
平等权：在国际法的地位一律平等，在外交文件上有权使用本国文字。
基本权利
自卫权：（事前）防御、（事后）自卫。
权利和义务 管辖权：对本国公民的管辖（包括居住国外的侨民）、对本国物的管辖（包括驻外使馆）。 B
基本义务： 、 、 。