景东十二五规划(定稿后打印)(4)

2019-04-22 21:25

——蚕桑业:2005年桑园面积3.4万亩,产鲜茧900吨,产值1303万元,2010年,桑园面积达5.3万亩,产鲜茧1791吨,实现产值4800万元,于2009年被省政府列为全省蚕桑核心基地县,发展面积目前位居全省第三位,鲜茧产量居全省第四位,鲜茧质量位于全国前列。

——茶产业: 2005年茶叶种植面积13万亩、产量3996吨。 2010年,全县茶园面积达26万亩,其中采摘面积16万亩,茶叶产量7102吨,平均亩产27公斤,实现茶叶产值11000万元;其中农业产值9000万元,实现茶农收入8640万元。有茶树林面积9.88万亩。茶产业覆盖全县9乡4镇、157个村,涉茶农户达5.4万户、23万人。

——蔗糖产业:2005年甘蔗种植面积4.18万亩,农业产量13万吨,农业产值2470万元,工业入榨量9.6万吨,工业产值4870万元。2010年,全县种植甘蔗3.5万亩,农业产量18万吨,农业产值5200万元,工业入榨量15万吨,实现工业产值7600万元。

三、抓好项目实施,基础设施建设取得新突破

经过五年的努力,我县水、电、路、通讯等基础设施不断完善,进一步夯实了发展基础。

——农田水利基础设施不断加强,生产条件进一步改善。完成徐家坝水库除险加固、湾水河水库渠道改造、县城川河左岸延长段防洪整治等工程,启动菜户河水库除险加固工程,青龙水库项目建议书通过省级评审;完成中低产田地改造2.69万亩,全县累计建成高稳产农田地29.26万亩,占基本农田保护面积的

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31.1%,中低产林改造1万亩;完成土地开发整理项目8个,2.64万亩。建成以文井四里坝为核心的新烟区基地单元,完成基地单元烟水配套项目155件。五年累计完成各类水利水电工程2211件,完成人畜引水工程320件。农田有效灌溉面积达到20万亩,农田水利化程度达37.8%。建立了农村气象综合信息服务系统。解决了10.5万人的饮水困难问题。

——交通基础设施建设成效显著,交通便利化程度日益提

高。基本形成了以弥宁公路为主干道,县道花大路、芹漫路等公路为骨架,乡道和村道为分支,客运站点为支撑的公路网络体系,哀牢山、无量山经济干线全线贯通。完成路基改建项目3个,203.6千米;实施沥青路面改建项目5个,157.76 千米;完成农村公路通达工程150个村,1207千米;新建二级客运站1个(县城新客运站),乡镇四级站7个,五级站5个,建成漫湾库区渡口3个。累计完成交通固定资产投资39858.14万元,是“十五”期间完成投资总额8414.52万元的4.7倍。

——电力基础建设明显加快,城乡居民用电质量显著提高。云南省第一家农网改造整乡推进龙街乡试点顺利实施,大街110千伏、文玉、岔山、曼等35千伏输变电工程建成投产,803户无电人口用电工程、4207户农网改造工程全面竣工。

四、社会事业全面协调发展,人民生活质量显著提高 科教文卫事业全面发展,科技进步与技术创新对经济发展的支撑作用明显增强。科技试验示范不断扩展,知识产权工作进一步得到加强。教育事业成效显著,义务教育均衡发展进一步推进,“两基”成果得到进一步巩固,职业教育快速发展,总投资1.2

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亿元的银生中学顺利实现2009年秋季招生,人均受教育年限达到8年,校安工程顺利推进,2008年前锁定的D级危房全部排除,特殊教育学校等建设项目进展顺利,教育基础设施得到显著改善。医药卫生体制改革顺利启动并取得实效,处理公共卫生突发事件和应急处臵能力进一步提高,城乡爱国卫生和药品监督工作进一步加强。文化艺术和体育事业发展较快,彝族“打歌”列入省级非物质文化遗产保护,建成文化信息资源共享工程县级中心及4个乡(镇)基层服务点,启动9个乡镇综合文化站建设项目和农民体育健身工程。妇女儿童事业协调发展,人民群众文化生活水平得到明显提高。

就业规模不断扩大,城乡居民生活水平继续提高。扶贫开发取得新成就,易地扶贫开发成效显著,五年累计投入扶贫开发资金1.9亿元,解决了3.3万人的温饱问题。漫湾水电站二次移民搬迁安臵基本完成,大朝山水电站移民安臵遗留问题处理有序推进;社会保障体系继续完善,“十一五”期间全县城镇登记失业率控制在4.5%以内,积极转移农村富余劳动力;人口与计划生育工作成绩显著,人口自然增长率均控制在6.5‰以内,“十一五”末全县常住人口38万人;至“十一五”末,五项社会保险参保人数达到5.7万人次,城镇居民最低生活保障提高至187元/月,城镇居民基本医疗保险参保9333人;农村居民最低生活保障扩大至年人均720元,新型农村合作医疗参合率达90%;农村基础设施建设稳步推进,新农村建设取得新进展。

五、各项改革进展顺利,改革开放水平得到新提升 坚持以改革增动力、聚合力、促发展,重点领域和关键环节

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改革加快推进。启动政府机构改革和事业单位人事制度改革;完成以县为主的管理体制改革和义务教育阶段教师绩效工资制度改革;医药卫生体制改革顺利推进;第六次全国人口普查工作进展顺利;深化集体林权制度主体改革通过省级验收,配套改革有序推进;积极探索农业生产经营方式和管理体制改革,加快推进农村土地承包经营权流转步伐;经济体制改革进展顺利;县乡财政管理体制改革进一步完善,加大对非税收入“收支两条线”管理力度,行政、事业单位公务费实现“零增长”;全面推行村级会计委托代理服务,村级财务管理逐步规范,村组干部待遇大幅提高;启动农村小型水利工程管理体制改革,城乡水务一体化取得新进展;积极推进金融体制改革,建立金融服务协调机制,投融资力度不断加大。着力扩大招商引资力度,“十一五”期间,引进外来投资项目11个,累计引进县外资金10.28亿元。

六、贯彻落实科学发展观,可持续发展能力显著增强 “十一五”以来,我县特别注重节能减排、生态建设和环境保护工作,可持续发展能力得到显著增强。节能减排方面,景东一直把节能减排作为提高经济运行质量的重要工作来抓,坚持“预防为主、防治结合”的方针,扎实搞好节能减排工作,第一次全国污染源普查工作已结束。坚持实行“四个一律不批”,即凡不符合环保法律法规、产业政策的项目不批;选址、布局不合理的项目不批;对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目不批;超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务地区的新增污染项目不批。对老的项目实行“以新带老”,对超过污染物排放总量指标

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的企业,坚决不批准新上项目。发展高技术、高效益、低污染、低能耗的“两高两低”工业,扩大发展占用资源少、污染少、附加值较高的现代服务业,分期分批淘汰技术水平低、能源消耗大、环境污染重的企业。

生态建设与环境保护取得积极成效。合理开发水利、土地、矿产等资源,完成了一批水土流失治理和水土保持项目。五年来,全县累计完成退耕还林3.5万亩、工程造林2.6万亩、封山育林4.0万亩、义务植树183万株、种植核桃50万亩。积极实施农村替代能源建设工程,累计建设沼气池4.3万口、节能改灶7.6万户,太阳能热水器1700户,建立农村沼气服务网点79个,有效地控制了木材消耗量,加快了生态林业建设进程,资源和环境保护取得阶段性成果,通过了77.6万亩的农产品基地认定。县城垃圾处理、污水处理“两污”工作有效开展。

第二节 “十二五”时期经济社会发展的主要挑战

在肯定发展成绩的同时,我们也要看到“十二五”时期实现跨越式发展也面临着严峻挑战。一是生产力水平低,基础薄弱,发展方式落后,与全省全市的发展差距仍在拉大。二是产业结构不合理,农业产业化水平低,工业经济规模小,第三产业发展滞后,产业关联度低,支柱产业尚未真正形成。三是财政收支矛盾突出,支柱财源单一,财政增长乏力,生产建设资金不足,基础设施建设滞后,与经济社会的快速发展不相匹配。贫困面大,贫困程度深,扶贫攻坚任务艰巨。四是部分干部群众思想解放不够,创新精神不足,机遇意识不强,服务意识有待提高。人力资源整体素质偏低,专业技术人才、管理人才匮乏。五是长期遗留下来

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