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3）建立项目成本责任制，推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，分别进行核算和分析，建立成本核算责任制；健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。
3、抓住关键，加强工程审计环节的控制
工程项目的审计必须对工程项目整个施工生产活动的全过程进行审计。 工程项目的审计不仅要重视被审项目的事后审计?竣工审计?，更要重视事前和事中审计，事前审计，可使工程项目施工方案的编制更趋合理，并能帮助工程项目管理班子提前“把关”，有效地防止或避免可以预见的失误。事中审计，即对施工阶段中若干个过程所作的审计，对于后阶段来讲，则为面向未来，又属事前审计，不过这种事前审计更有针对性、效益性，做好了，能达到事半功倍的效果。
同时，建筑产品生产过程对于资源特别是对劳动力和资金的需求带有很大的波动性。它要求各个不同专业工种的劳动力在不同的时间依次对同一产品展开施工作业，从而使建筑产品的生产过程出现对劳动资源需求的高峰和低谷。
在工程施工中，如何正确看待进度、质量、费用三大目标的辩证关系？
对于一个工程项目而言，工程的质量、进度、费用这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素。
工程质量、进度、费用这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系。它们之间既有对立的一面，又有统一的一面，是对立统一的关系。它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的变化，同时也受到这两个因素的影响和制约。
对于一个工程项目的三大目标之间，一般不能说哪个最重要。不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。
因此，监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系。特别应注意以下几点：①在进行目标控制时应把质量、进度、费用当作一个整体来控制；②在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、费用三大目标的标准，应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；③要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；④以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。
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第七章 掌握三大目标的辩证关系，对目标控制有着重要指导作用
施工企业为了在竞争中求得生存与成长，确保与业主的协议条款中的承诺得以实现，就必须加强项目管理，确定合理的成本目标、工期目标、品质目标并运用技术措施、经济措施、协议措施、组织措施对“三大目标”实施有效控制，从而取得较好的经济与社会效益。
信息工程监理的中心工作是进行信息工程项目的三大目标（投资目标、进度目标和质量目标）进行控制，因此，监理单位和监理工程师有必要掌握有关目标控制的基本思想、基本理论和基本方法。
一、目标控制的含义及类型
1目标控制的含义： 控制活动是现代经济活动中一种必不可少的重要管理活动。在管理理论中，控制通常是一种这样的管理活动，即管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正实际过程中所发生的偏差，以保证预定的计划目标得以实现的管理活动。
图1 控制的流程图
从图1的控制的流程图可以看出，每个控制循环过程都要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等基本环节。
2目标控制的类型：由于控制活动的方式和方法不同，控制活动可分为多种类型，如按照事物的发展过程，可以分为事前控制、事中控制和事后控制；按照是否形成闭合回路，可以分为开环控制和闭环控制；根据纠正措施或控制信息的来源，可以分为前馈控制和反馈控制。
从信息工程监理的角度来看，控制活动可以分为主动控制和被动控制两大类。 ①主动控制
所谓主动控制，就是控制部门、控制人员预先分析实际目标成果与计划目标偏离的可能性，并以此为前提拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。
主动控制是一种面向未来的前馈式的事前控制。 ②被动控制
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所谓被动控制，是指当系统按照计划进行时，控制人员对计划实施的计划情况进行跟踪，把它输出的信息工程项目的信息进行加工、整理、在传递给控制部门，是控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。
被动控制是一种针对于当前工作的反馈式的事后的控制。
图2 主动与被动控制的关系
图2显示了主动控制与被动控制之间的关系。相对于主动控制而言，被动式控制有较多的缺点，但是，对于信息工程监理单位及其监理工程师来讲，被动控制仍然是一种积极的控制，也是十分重要的控制方式，而且是经常运用的控制形式。
在监理过程中，需要做到主动控制与被动控制相结合，这就要求监理单位及其监理工程师在进行目标控制的过程中，既要实施前馈控制又要实施反馈控制，既要根据实际输出的信息工程信息又要根据预测的工程信息实施控制，并将他们有机的融合在一起。
二、三大目标如何进行控制 1投资控制
投资控制的任务，主要是在实施前期进行可行性研究，协助承建单位正确地进行投资决策；在设计阶段对设计方案、设计标准、总概（预）算进行审查；在项目准备阶段协助确定标底和合同造价；在实施阶段审核设计变更，核实已完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制；在工程竣工阶段审核工程结算。
①投资控制不是单一目标的控制
在监理过程中，不能简单的把投资控制仅仅理解为将信息工程项目实际发生的投资控制在计划投资的范围内，而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，他是针对整个信息工程项目目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，在实现投资控制的同时需要兼顾质量和进度目标。
在实现投资控制时应当注意以下问题：
首先，在对信息工程项目的投资目标进行确定或论证时，应当综合考虑整个目标系统的协调和统一，不仅要使信息工程项目的投资目标满足项目业主的需求，还要使进度
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目标和质量目标也能满足项目业主的要求。这就要求在确定信息工程目标系统时，要认真分析项目业主对信息工程项目的整体需求，做好投资目标、进度目标和质量目标三方面的反复协调工作，力求优化地实现各目标之间的平衡。
其次，在进行投资控制的过程中，要协调好与质量控制和进度控制的关系，做好三大控制的有机配合。当采取某项投资控制措施时，要考虑这项措施是否对其他两项目标控制产生不利影响。
②投资控制应具有全面性
全面地对信息工程项目投资进行控制时信息工程监理控制的主要特点。因此，监理工程师需要从项目系统性出发，进行综合性的工作，从多方面采取措施实施控制。也就是说，除了从经济方面做好控制工作以外，还应当围绕着投资控制的组织、技术和合同等方面开展相应的工作。在考虑问题时，还应立足于项目的经济效益，不能只局限于项目的一次性投资费用。
③投资控制是微观性投资控制
由于信息工程监理是一种微观性的监督管理工作，信息工程监理单位以及监理工程师所开展的项目投资控制也是一种微观性的工作。其着眼点并不是关于项目的投资方向、投资结构、资金筹措方式和渠道，而是控制住一个具体信息工程项目的投资。
为了控制项目的计划投资，监理工程是要从每个投资切块开始，从工程的每个分项分部工程开始，一步一步地进行控制，一个循环一个循环的进行控制。从小处着手，放眼整个项目，从多方面招收，实施全面投资控制。
工程造价控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，具体应从以下几个方面加以管理：
①人工费控制管理
企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。为把人工费用严格控制在计划范围内，定额员负责结合降低成本计划编制人工费使用计划并严格执行，劳资部门负责审批人工费结算单。
②材料费控制管理
应控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。为把材料费的使用严格控制在计划范围内，材料员负责编制工程用料和施工用料计划并严格执行，成本员负责库存材料的收、发、存的细则核算。
③机械使用费控制管理
机械设备员负责编制机械使用计划并严格执行。对一些机械设备和周转材料实行租赁制，可以提高机械设备和周转材料的利用率，既加快施工工期，又减少费用。
④其它直接费控制管理
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施工员负责结合降低成本计划编制其它直接费用使用计划并监督执行。制定先进的、经济合理的施工方案。在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。严把质量关，减少返工浪费，减少因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运费。
⑤间接费用控制管理
控制间接费，主要是精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。成本员根据项目计划成本分析资料和降低成本计划编制间接费使用计划，建立严格的财务管理制度，各项支出均按财务规定支出，严格坚持“ 付款凭证”制度。
2进度控制
作为建设工程三大控制目标之一的进度控制与工程造价控制、工程质量控制相辅相成，缺一不可。不能为追求速度而忽视质量、造价，也不能因为重视质量、造价而放慢建设速度。在工程建设过程中，工期定额是工程项目进度控制的主要依据，对进度控制的重点应放在对工程进度和资金进度的控制上。
工程进度
工程项目进度控制是指在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目进度计划要求，使项目按计划要求完成所开展的监督管理活动。即按工程实际内容编制项目实施的总进度计划并找到项目进度的控制点，并跟踪检查进度计划的实施情况及时找出实际进度与计划进度的差异，制定对策措施，落实整改方案。减少赶工和延误工期的情况。对突发事件造成的工期延误要重新调整进度计划，使进度计划符合实际切实可行。避免盲目缩短工期造成质量无法保证的现象。根据各专业工程特点，科学合理地安排好土建工程与其它各专业工程在施工、安装中的先后顺序及搭接、交叉或平行施工方式，确保整体工程顺利完工。
资金进度 在工程实施过程中，重视工程进度与资金进度的统一。并按照时间进度编制资金使用计划。科学地运用网络图、横道图等偏差分析的方法进行投资控制。在项目建设的过程中通过资金使用计划的严格执行，尽量减少资金占用，提高投资效益，最大限度的节约投资。
进度控制，首先要在项目前期通过周密分析研究确定合理的工期目标，并在实施前将工期要求纳入承包合同；在项目实施期间通过运筹学、网络计划技术等科学手段，审查、修改实施组织设计和进度计划，做好协调与监督，排除干扰，使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最终保证信息工程项目总工期的实现。
①进度控制是对项目实施全过程的控制
信息工程监理进度控制的目标是信息工程项目的计划动用时间，因此，进度控制就不仅仅包括项目实施阶段，还要包括前期准备阶段、项目招标以及设计阶段等部分，其时间范围涵盖了信息工程项目的全过程。
②对影响进度的各项因素实施控制
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